وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے 7 جون کی صبح ورکنگ سیشن میں وضاحت کی۔

ساتویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 7 جون کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں "2022 کے ریاستی بجٹ کی منظوری" کے بارے میں بحث ہوئی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔

بڑے معاشی توازن کو یقینی بنانا، عوامی قرضوں اور بجٹ خسارے کو کم کرنا

ورکنگ سیشن میں، مندوبین کی اکثریت نے کہا کہ حکومت نے مالیات اور ریاستی بجٹ سے متعلق مسائل کو لاگو کرنے کے لیے بہت سے ہم آہنگ اور سخت حل کی ہدایت پر توجہ دی ہے۔

مندوب ڈو تھی لان (کوانگ نین وفد) کے مطابق، اس کا مظاہرہ 2022 کے بجٹ سے ہونے والی آمدنی میں تخمینہ سے 28.8 فیصد سے زیادہ ہے۔ سرکاری اداروں، ایف ڈی آئی، اور غیر ریاستی اقتصادی شعبوں سے حاصل ہونے والی آمدنی تخمینہ سے زیادہ ہے۔ بجٹ کا توازن، 2022 کے سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے ہدف پر عمل درآمد کے لیے اخراجات، معیشت کے بڑے توازن کو یقینی بنانا، عوامی قرضوں اور بجٹ کے خسارے کو کم کرنا...

2022 کے بجٹ کے تصفیے کے بارے میں، قرارداد نمبر 91/2023/QH15 مورخہ 19 جون، 2023 کے فوراً بعد 2021 کے ریاستی بجٹ کے تصفیے کو منظور کرنے کے بعد، حکومت نے مؤثر نفاذ کے لیے بہت سے مخصوص حل کے ساتھ ایک ہدایت جاری کی۔ اس کے علاوہ، خزانہ اور بجٹ کمیٹی نے نگرانی کو مضبوط بنایا ہے اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ مل کر ریاستی ضوابط اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد پر زور دیا ہے۔

وزارت خزانہ، مقامی وزارتوں اور شاخوں، اور ریاستی آڈٹ نے ریاستی بجٹ کے تصفیے کی رپورٹنگ میں بہت کوششیں کی ہیں۔ مالیاتی اور بجٹ کے نظم و ضبط کو مضبوط بنانا؛ زائد المیعاد پیش رفت کا جائزہ لینے اور بازیافت کرنے اور ریاستی آڈٹ کے نتائج کو نافذ کرنے سے بہت سی مثبت تبدیلیاں دیکھنے میں آئی ہیں۔

مندوب Nguyen Truc Son (Ben Tre delegation) نے کہا کہ، 2022 کے تصفیے کے اعداد و شمار کے ذریعے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ حکومت کے بجٹ کا انتظام اس وقت کام کرتا ہے جب 2022 کے 3 انتہائی اہم اشارے تمام پہنچ گئے اور اس سے تجاوز کر گئے۔ یعنی 2022 میں ریونیو میں اضافہ بہت زیادہ ہے، جس سے اہم منصوبوں، خاص طور پر ہائی ویز، بین علاقائی راستوں، اہم قومی اور مقامی منصوبوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے وسائل پیدا کیے گئے ہیں۔ اصل اخراجات تخمینہ سے کم ہیں؛ بجٹ خسارہ بھی بہت کفایتی ہے، قومی اسمبلی کے مقرر کردہ ہدف سے کم خرچ کرنا۔

بنیادی تعمیراتی قرض کی تصویر کا مکمل جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، مندوب Do Thi Lan نے بھی صاف صاف کہا کہ ابھی بھی کچھ حدود ہیں جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، محترمہ لین کے مطابق، 2022 کے ریاستی بجٹ کے تخمینے کی رپورٹ جو 5ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کو دی گئی تھی اور حکومت کی 2022 کے بجٹ کے تصفیے کی رپورٹ میں اب بھی آمدنی اور اخراجات دونوں میں بڑا فرق ہے۔ خاص طور پر، ریاستی بجٹ کے اخراجات کے تصفیے میں VND 407,317 بلین کی کمی واقع ہوئی، ریاستی بجٹ کے خسارے میں VND 49,317 بلین کی کمی ہوئی۔ اس طرح یہ تخمینہ سے بہت کم ہے۔

مندوبین کے مطابق، اس سے ریاستی بجٹ کے تخمینوں پر عمل درآمد کے نتائج کی تشخیص، سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو لاگو کرنے کے لیے بجٹ میں توازن، اور اگلے سالوں کے لیے ریاستی بجٹ کے تخمینے کی تیاری پر اثر پڑتا ہے۔

"لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت پیشن گوئی کے کام کے معیار کو بہتر بنانے، شماریاتی ترکیب اور ریاستی بجٹ اور متعلقہ ایجنسیوں اور اکائیوں کے بارے میں رپورٹس تیار کرنے کے لیے ذمہ دار فوکل ایجنسی کی ہدایت پر توجہ دے۔"

مزید برآں، مندوب نے یہ بھی کہا کہ بجٹ کے وسائل کی جو رقم اگلے سال منتقل کی جائے گی وہ اب بھی بہت زیادہ ہے۔ ڈیلیگیٹ دو تھی لین نے اس بات کی تصدیق کی کہ مقامی سطح پر مرکزی بجٹ کے اخراجات کا کام بہت زیادہ مطالبہ ہے لیکن اس کو پورا کرنے کے لیے بجٹ کا بندوبست نہیں کیا جا سکتا، جبکہ بجٹ کا تخمینہ منسوخ ہونا چاہیے۔

عام طور پر، قومی ٹارگٹ پروگرام سرمایہ کاری کیپٹل پلان کا نفاذ تخمینہ کے صرف 37.7% تک پہنچ گیا، کچھ علاقوں میں 10% سے بھی کم کامیابی حاصل کی۔ ریزولیوشن نمبر 43/2022/QH15 کے مطابق سماجی و اقتصادی بحالی پروگرام کے لیے سرمائے کے منصوبے پر عمل درآمد کرتے ہوئے، کچھ پالیسیوں میں تقسیم کی شرحیں کم ہیں، خاص طور پر صحت اور محنت کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی، جسے 2023 اور 2024 میں منتقل کیا جانا چاہیے۔

اس لیے ریاستی بجٹ کے تخمینے کی تیاری اور ان پر عمل درآمد کے کام میں جو خامیاں ہیں ان کو 2022 کے ریاستی بجٹ کے تصفیے کی منظوری سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد میں شامل کرنے کی ضرورت ہے اور ان کو دور کرنے کے لیے حل تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔

دریں اثنا، مندوب Pham Thi Thanh Mai (ہنوئی وفد) نے کہا کہ بنیادی تعمیراتی قرضوں کی تصویر کا ایک جامع جائزہ لینا ضروری ہے، جس میں کمی کا رجحان نہیں دیکھا گیا اور وہ دوبارہ ابھر کر سامنے آیا ہے۔ صرف 2022 میں، ریاستی آڈٹ کی رپورٹ نے ظاہر کیا کہ بنیادی تعمیراتی قرضوں میں 4 ٹریلین VND سے زیادہ کا پتہ چلا ہے۔

"اگر اس مسئلے کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا تو، نیا قرض پیدا ہو جائے گا،" مندوب Pham Thi Thanh Mai نے نوٹ کیا۔

مندوب کے مطابق، کاروباری اداروں کو عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو انجام دینے کے لیے بینکوں سے سرمایہ لینا پڑتا ہے۔ وزارت خزانہ نے کاروباری اداروں کے لیے تکمیل کے حجم کو فروغ دینے کے لیے بہت کوششیں کی ہیں، تاہم، بہت سے سرمایہ کاروں نے واقعی مشکلات کو حل کرنے کے لیے ٹھیکیداروں کے ساتھ اتحاد نہیں کیا۔

ہنوئی کے وفد نے خبردار کیا کہ "اگر ہم نے ذمہ داریوں کو واضح نہیں کیا تو یہ صورتحال ہوتی رہے گی۔"

بڑے پیمانے پر وسائل کی منتقلی بنیادی طور پر تنخواہ میں اصلاحات کو جمع کرنے کے لیے

قومی اسمبلی میں وضاحت کرتے ہوئے وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ 2022 سے 2023 تک کے بجٹ کی منتقلی میں، تنخواہ میں اصلاحات کی لاگت سب سے زیادہ ہے، VND432,350 بلین (37.7 فیصد کے حساب سے)۔

اس کے علاوہ، 313,165 بلین VND کے ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات جیسے اخراجات بھی ہیں، جو کہ 27.3% کے حساب سے ہیں۔ 287,374 بلین VND کی آمدنی اور اخراجات کی بچت میں اضافہ ہوا، جو کہ 25% کے حساب سے ہے۔ 20,379 بلین VND کے 30 ستمبر کے بعد مجاز حکام کی طرف سے اضافی اخراجات، جو کہ 1.8% کے حساب سے ہیں۔ 9,986 بلین VND کے پبلک سروس یونٹس اور ریاستی ایجنسیوں کو تفویض کردہ اخراجات، جو کہ 0.87% کے حساب سے ہیں۔ 4,160 بلین VND کے سائنسی تحقیقی اخراجات اور آلات کی خریداری کے اخراجات...

وزیر خزانہ نے کہا کہ 2022 سے 2023 کے دوران کیے گئے اخراجات کی بڑی وجہ قانون کی دفعات کے مطابق منتقل کیے گئے وسائل ہیں، خاص طور پر تنخواہوں میں اصلاحات کے نفاذ کے لیے کئی سالوں کے دوران جمع کیے گئے وسائل، جو ایک بڑا کردار ادا کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، بجٹ استعمال کرنے والے یونٹس کی طرف سے موضوعی وجوہات بھی ہیں، جو بجٹ کو لاگو کرنے میں پرعزم نہیں ہیں، بہت سے کام جو مکمل طور پر خرچ نہیں ہوئے ہیں، انہیں اگلے سال کے لیے آگے بڑھانا چاہیے۔ وزیر ہو ڈک فوک نے کہا کہ وزارت خزانہ، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو سال کے اندر ادائیگیاں کرنے کی کوشش کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ منتقل کردہ وسائل کی مقدار کو کم کیا جا سکے۔

2022 سے 2023 تک کیے گئے اخراجات کی بڑی رقم بنیادی طور پر قانون کی دفعات کے مطابق منتقل کیے گئے وسائل کی وجہ سے ہے، خاص طور پر تنخواہوں میں اصلاحات کو نافذ کرنے کے لیے کئی سالوں کے دوران جمع کیے گئے وسائل ایک بڑا کردار ادا کرتے ہیں۔

وزیر ہو ڈک فوک

ڈیلیگیٹ فام تھی تھانہ مائی کے ذریعہ بیان کردہ بنیادی تعمیراتی قرض کے معاملے کے بارے میں، وزیر ہو ڈک فوک نے بتایا کہ ترکیب کے ذریعے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مرکزی وزارتوں اور شاخوں کا قرض بہت کم ہے، جب کہ مقامی علاقوں خصوصاً صوبائی اور ضلعی بجٹ کا قرض زیادہ ہے۔

"کیونکہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ترتیب دیتے وقت، منصوبوں کے لیے ادائیگیوں کو ناکافی طور پر ترتیب دیا جا سکتا ہے، چھوڑ دیا گیا ہے، یا بالکل ترتیب نہیں دیا جا سکتا ہے، لیکن نئے منصوبوں کے لیے درمیانی مدت کی عوامی سرمایہ کاری کا اہتمام کیا جا سکتا ہے۔ پرانے منصوبے، اگرچہ مکمل ہو چکے ہیں، ترتیب نہیں دیے گئے ہیں۔ اس لیے، عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کو تمام سطح پر اس پر کنٹرول کرنا چاہیے۔"

دوسری وجہ، وزیر کے مطابق، یہ ہے کہ ایسے منصوبے ہیں جن میں سرمایہ کاری کے طریقہ کار میں خامیاں ہیں، جن میں سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور سرمایہ کاری کی مجموعی سطحوں میں ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن بروقت نہیں، اس لیے مقامی بجٹ فوری طور پر مختص نہیں کیے جاتے۔

تیسرا مسئلہ یہ ہے کہ جب تعمیراتی حجم مکمل ہو جاتا ہے تو تعمیراتی قیمتوں کی فہرست بنائی جاتی ہے لیکن اسے ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کو نہیں بھیجا گیا تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ آیا یہ قرض ہے یا مکمل ہونے والی تعمیر کو تصفیہ کے لیے منظور کیا گیا ہے لیکن درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں انتظامات کے لیے تجویز نہیں کی گئی ہے۔

جواب میں وزیر ہو ڈک فوک نے کہا کہ وزارت خزانہ بجٹ کے بہتر انتظام اور آپریشن کے لیے بہترین حل جاری رکھنے اور بجٹ کے تصفیے کے کام کو مکمل کرنے کے لیے ڈسکشن گروپ اور ہال میں قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے حاصل کرنا چاہے گی۔


nhandan.vn کے مطابق