ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے پیش رفت کا طریقہ کار

ریلوے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے حال ہی میں حکومت کو پیش کیا ہے جس میں پیش رفت کی پالیسیوں اور طریقہ کار کو ادارہ جاتی بنایا گیا ہے تاکہ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے تمام وسائل کو متحرک کیا جا سکے۔

کاروبار میکانزم کا "انتظار" کر رہے ہیں۔

پچھلے کچھ مہینوں سے، ویتنام سپر پورٹ ٹی ایم کے سی ای او ڈاکٹر یاپ کونگ وینگ، لاجسٹک انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے میں مصروف ہیں، بشمول کنیکٹنگ ریلوے پروجیکٹ۔

ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے لیے سرمایہ کاری کی طرف راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے (تصویر میں: شہری ریلوے لائن Nhon - ہنوئی اسٹیشن)۔ تصویر: Ta Hai

ویتنام سپرپورٹ ٹی ایم ایک ملٹی موڈل لاجسٹکس پورٹ ہے جس کا رقبہ 83 ہیکٹر Vinh Phuc میں ہے۔ یہ بندرگاہ لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ - کوانگ نین ریلوے روٹ کے ساتھ ایک اہم ٹرانزٹ ہب کے طور پر واقع ہے۔

"ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے، خاص طور پر ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کو جوڑنے سے منسلک لاجسٹکس کی صنعت کو ترقی دینا، قومی لاجسٹک صلاحیت کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ عالمی سپلائی چین میں ویتنام کے انضمام کو بڑھانے میں مدد کرے گا،" ڈاکٹر یاپ نے تصدیق کی۔

مسٹر یاپ نے یہ بھی کہا کہ اگرچہ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی ابتدائی سرمایہ کاری کی شرح زیادہ ہے اور ادائیگی کی مدت طویل ہوسکتی ہے، یہ ایک پائیدار حکمت عملی ہے۔

تاہم، مسٹر یاپ کوانگ وینگ نے یہ بھی تسلیم کیا کہ ابھی بھی بہت سی رکاوٹیں ہیں، خاص طور پر سرمایہ کاری کی ترغیب کی پالیسیاں۔ ان کے بقول، مراعات کی پالیسیاں جیسے کہ ٹیکس میں چھوٹ، قرض کی حمایت، سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو آسان بنانا، وغیرہ کو زیادہ لچکدار اور ہم آہنگ ہونے کی ضرورت ہے تاکہ کاروبار ان تک آسانی سے رسائی حاصل کر سکیں۔

اسی خیال کا اظہار کرتے ہوئے، Gemadept جوائنٹ سٹاک کمپنی کے پبلک ریلیشنز اور شیئر ہولڈر ریلیشنز کی سربراہ محترمہ Nguyen Thi Thu Thao نے کہا کہ ریلوے کو بندرگاہوں سے جوڑنے کا ذکر کئی سالوں سے کیا جا رہا ہے اور یہ لاجسٹک کارکنوں کی ہمیشہ سے خواہش رہی ہے۔

بندرگاہ تک ریلوے کا براہ راست ہونا آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد کرتا ہے، جس سے بندرگاہ اور لاجسٹک اداروں کے لیے مسابقتی فوائد پیدا ہوتے ہیں۔ لہٰذا، ریاست کو رہنمائی کرنے والی پالیسیاں، اقتصادی شعبوں سے وسائل کو زیادہ سے زیادہ حاصل کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے، اور اہم اقتصادی زونز میں ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں ہم آہنگی کی سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

بریک تھرو پالیسیوں کو کنکریٹائز کریں۔

ویتنام ریلوے اتھارٹی کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈونگ ہونگ آنہ نے کہا کہ ریلوے کے موجودہ قانون میں ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کو ترقی دینے اور اس سے فائدہ اٹھانے کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے کی دفعات ہیں۔ تاہم، ان پالیسیوں کو عملی طور پر مشکل سے نافذ کیا جاتا ہے۔

حال ہی میں حکومت کو پیش کیے گئے ریلوے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریلوے کی ترقی کے لیے قانونی راہداری بنانے کے لیے پالیسیوں کو مخصوص، پیش رفت کے ضوابط میں قانونی شکل دی ہے۔

خاص طور پر، مسودے میں ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ متحرک کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم اور اضافی کیا گیا ہے، جس میں ریاستی بجٹ ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔ تمام اداروں اور افراد کو کئی قسم کے معاہدوں (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...) کے ذریعے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے کی ترغیب دینا۔

مقامی وسائل کو متحرک کرنے کے حوالے سے، قانون کا مسودہ مقامی لوگوں کو اپنے بجٹ کو معاوضے، آباد کاری میں تعاون، اور متعدد قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی اشیاء کی تعمیر میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔

ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ بنانے اور عمل درآمد میں اداروں کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرنے کے لیے ریلوے اسٹیشنوں (TOD ماڈل) کے آس پاس کے اراضی کے فنڈز کا استحصال کرنے کے ضوابط کی تکمیل کرنا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ صوبائی پیپلز کمیٹی کو زمین کے فنڈز اور زمین سے اضافی قیمت کے استحصال کے لیے ریلوے اسٹیشنوں کے آس پاس کی زمین کے استعمال کے کام کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت ہے۔

صوبائی عوامی کونسل شہری ترقی کے لیے نیلامی کے لیے اراضی فنڈ بنانے کے لیے ریلوے اسٹیشن کے ارد گرد کے علاقے کی منصوبہ بندی کے مطابق معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے کام کو انجام دینے کے لیے ایک آزاد عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے مقامی بجٹ کو استعمال کرنے کا فیصلہ کرتی ہے۔

مقامی ریلوے سٹیشنوں کے ارد گرد زمین کے استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی کو صوبائی سطح کے مقامی بجٹ میں مکمل طور پر ادا کیا جائے گا۔

حکومت مرکزی بجٹ اور صوبائی سطح کے مقامی بجٹ میں قومی ریلوے اسٹیشنوں کے آس پاس زمین کے استحصال سے ہونے والی آمدنی کا تناسب بتائے گی۔

نجی سرمایہ کو راغب کرنا، بجٹ کا بوجھ کم کرنا

ایک اور قابل ذکر نکتہ، مسٹر ڈونگ ہانگ انہ کے مطابق، یہ ہے کہ ریلوے کا مسودہ قانون (ترمیم شدہ) محدود وقت کے لیے لیز پر دینے اور منتقل کرنے کے ضوابط کو پورا کرتا ہے جو ریاست کی طرف سے لگائے گئے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا استحصال کرنے کا حق ہے۔

ماہرین کے مطابق اس ضابطے سے ریلوے کی صنعت میں نجی شراکت داری کو بڑھانے، استحصال کے معیار کو بہتر بنانے، ریاست پر مالی دباؤ کو کم کرنے اور عوامی اثاثوں پر کنٹرول کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی۔

درحقیقت، محدود مدت کے رعایتی فارم سے ریاست کو اہم بنیادی ڈھانچے پر اپنا کنٹرول کھونے میں مدد ملتی ہے۔ استحصال کی مدت ختم ہونے کے بعد، ریاست تاثیر کا دوبارہ جائزہ لے سکتی ہے اور پالیسیوں کو ایڈجسٹ کر سکتی ہے یا نئے شراکت دار تلاش کر سکتی ہے۔

خاص طور پر، ریاست اب بھی مداخلت کر سکتی ہے اگر کان کنی کا ادارہ معیار کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے یا معاہدے کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ یہ ویتنام کی ریلوے انڈسٹری کی پائیدار ترقی کے لیے ایک موثر حل ہے۔

نہ صرف کاروبار بلکہ مقامی لوگ بھی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے کے منتظر ہیں۔

ہیو سٹی کے محکمہ ٹرانسپورٹ کے ایک نمائندے نے بتایا کہ منصوبے کے مطابق، چین مے - لینگ کو اکنامک زون سے منسلک ایک برانچ ریلوے لائن ہوگی، جو پھو مے اور چان مئی میں اسٹیشن کے علاقوں کے مطابق ریلوے اسٹیشن اور ٹی او ڈی ماڈل بنائے گی۔ اس لیے ان منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے بجٹ سے باہر سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے میکانزم کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی شوان کوانگ نے بھی کہا کہ 2035 تک شہر 7 میٹرو لائنز (355 کلومیٹر) اور 2045 تک 10 لائنیں (510 کلومیٹر) مکمل کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ اس میں میٹرو لائن نمبر 1 کو ڈونگ نائی اور بنہ ڈونگ صوبوں تک پھیلانے کی تحقیق اور نفاذ کا ذکر نہیں ہے۔

"اس پر عمل درآمد کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی واقعی TOD کی ترقی کے ساتھ ساتھ میٹرو اور ریلوے کے علاقوں میں آمدنی کے ذرائع کے نفاذ اور انتظام کے ضوابط کی امید رکھتا ہے..."، مسٹر کوونگ نے کہا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm