ریلوے قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ)، جو حال ہی میں حکومت کو پیش کیا گیا ہے، نے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے تمام وسائل کو متحرک کرنے کے لیے بنیادی پالیسیوں اور طریقہ کار کو ادارہ جاتی شکل دی ہے۔
کاروباری اداروں کو میکانزم کا بے صبری سے انتظار ہے۔
پچھلے کچھ مہینوں سے، ویتنام سپرپورٹ™ کے سی ای او ڈاکٹر یاپ کوانگ وینگ، لاجسٹکس کے بنیادی ڈھانچے کو تیار کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو نافذ کرنے میں مصروف ہیں، جس میں ایک مربوط ریلوے پروجیکٹ بھی شامل ہے۔
ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے میکانزم کی ضرورت ہے (تصویر میں: نون - ہنوئی اسٹیشن شہری ریلوے لائن)۔ تصویر: Ta Hai.
ویتنام سپرپورٹ™ ایک ملٹی موڈل لاجسٹکس پورٹ ہے جو Vinh Phuc صوبے میں 83 ہیکٹر پر محیط ہے۔ یہ بندرگاہ لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ - کوانگ نین ریلوے لائن کے ساتھ ایک اہم ٹرانس شپمنٹ مرکز کے طور پر واقع ہے۔
"ٹرانسپورٹیشن انفراسٹرکچر، خاص طور پر ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے ساتھ مل کر لاجسٹکس کی صنعت کو ترقی دینا، قومی لاجسٹک صلاحیت کو بہتر بنانے اور ویتنام کی عالمی سپلائی چین میں ضم ہونے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے میں معاون ثابت ہو گا،" ڈاکٹر یاپ نے تصدیق کی۔
مسٹر یاپ نے یہ بھی دلیل دی کہ، اگرچہ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری میں ابتدائی سرمایہ کاری زیادہ ہوتی ہے اور ممکنہ طور پر طویل ادائیگی کی مدت ہوتی ہے، لیکن یہ ایک پائیدار حکمت عملی ہے۔
تاہم، مسٹر یاپ کونگ وینگ نے یہ بھی تسلیم کیا کہ ابھی بھی بہت سی رکاوٹیں ہیں، خاص طور پر سرمایہ کاری کی ترغیب کی پالیسیوں میں۔ ان کے مطابق، ترغیبی پالیسیاں جیسے ٹیکس میں چھوٹ اور تخفیف، قرض کی حمایت، اور آسان سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مزید لچکدار اور مستقل مزاجی کی ضرورت ہے تاکہ کاروبار ان تک آسانی سے رسائی حاصل کر سکیں۔
اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، Gemadept جوائنٹ اسٹاک کمپنی میں تعلقات عامہ اور شیئر ہولڈر ریلیشنز کی سربراہ محترمہ Nguyen Thi Thu Thao نے کہا کہ ریلوے کو بندرگاہوں سے جوڑنے کے بارے میں کئی سالوں سے بات کی جا رہی ہے اور یہ لاجسٹک میں کام کرنے والوں کی ہمیشہ سے خواہش رہی ہے۔
بندرگاہوں تک براہ راست ریلوے لائنوں کا ہونا آپریشنل کارکردگی کو بڑھاتا ہے اور بندرگاہ اور لاجسٹکس کے کاروبار کے لیے مسابقتی فائدہ پیدا کرتا ہے۔ لہٰذا، ریاست کو تمام اقتصادی شعبوں سے وسائل کے زیادہ سے زیادہ استعمال کی رہنمائی اور سہولت فراہم کرنے کے لیے پالیسیاں نافذ کرنے کی ضرورت ہے، کلیدی اقتصادی زونوں میں نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ہم آہنگی کی ترقی میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے
پیش رفت کی پالیسیوں کی وضاحت کرنا
ویتنام کے محکمہ ریلوے کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈوونگ ہونگ آن کے مطابق، موجودہ ریلوے قانون میں پہلے سے ہی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور استحصال کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے کی دفعات شامل ہیں۔ تاہم، یہ پالیسیاں عملی طور پر موثر ثابت ہونے میں بڑی حد تک ناکام رہی ہیں۔
حال ہی میں حکومت کو پیش کیے گئے ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریلوے کی ترقی کے لیے ایک قانونی فریم ورک بنانے کے لیے پالیسیوں کو مخصوص، بنیادی ضابطوں میں وضع کیا ہے۔
خاص طور پر، اس مسودے میں ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ متحرک کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم اور اضافی کیا گیا ہے، جس میں ریاستی بجٹ اہم کردار ادا کر رہا ہے۔ تمام اداروں اور افراد کو مختلف کنٹریکٹ فارمز (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...) کے ذریعے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے کی ترغیب دینا۔
مقامی وسائل کو متحرک کرنے کے حوالے سے، قانون کا مسودہ مقامی لوگوں کو اپنے بجٹ کو معاوضے، آباد کاری میں تعاون، اور بعض قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔
ریلوے سٹیشنوں کے ارد گرد زمین کی ترقی سے متعلق ضوابط (TOD ماڈل) ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کے زیادہ سے زیادہ استعمال اور عمل درآمد میں حصہ داروں کی ذمہ داریوں کو واضح کرنے کے لیے اضافی ہیں۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹیوں کو زمین کے وسائل اور زمین سے حاصل کی گئی اضافی قیمت کا استحصال کرنے کے لیے ریلوے اسٹیشنوں کے آس پاس کے علاقوں کے زمینی استعمال کے افعال کو ایڈجسٹ کرنے کا اختیار حاصل ہے۔
صوبائی عوامی کونسل ریلوے سٹیشن کے ارد گرد کے علاقے کی منصوبہ بندی کے مطابق معاوضے، مدد اور آبادکاری کے لیے آزاد عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے مقامی بجٹ استعمال کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، تاکہ شہری علاقے کی ترقی کے لیے نیلامی کے لیے زمین تیار کی جا سکے۔
مقامی ریلوے سٹیشنوں کے ارد گرد کی زمینوں کے استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی کو مکمل طور پر صوبائی بجٹ میں جمع کیا جائے گا۔
حکومت قومی ریلوے اسٹیشنوں کے آس پاس کی زمین کے استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی کا فیصد بتاتی ہے جو مرکزی بجٹ اور صوبائی بجٹ کے درمیان بانٹ دی جائے گی۔
نجی سرمایہ کو راغب کرنے سے ریاستی بجٹ پر بوجھ کم ہوتا ہے۔
مسٹر ڈونگ ہونگ انہ کے مطابق ایک اور قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ ترمیم شدہ ریلوے قانون کے مسودے میں ریاست کی طرف سے لگائے گئے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں سے فائدہ اٹھانے کے حق کو محدود مدت کے لیے لیز پر دینے اور منتقل کرنے کی دفعات شامل ہیں۔
ماہرین کے مطابق اس ضابطے سے ریلوے کی صنعت میں نجی شعبے کی شرکت بڑھانے، آپریشنل معیار کو بہتر بنانے، ریاست پر مالی دباؤ کو کم کرنے اور عوامی اثاثوں پر کنٹرول کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی۔
درحقیقت، وقتی منتقلی کا ماڈل ریاست کو اہم بنیادی ڈھانچے پر کنٹرول برقرار رکھنے میں مدد کرتا ہے۔ استحصال کی مدت ختم ہونے کے بعد، ریاست تاثیر کا دوبارہ جائزہ لے سکتی ہے اور پالیسیوں کو ایڈجسٹ کر سکتی ہے یا نئے شراکت دار تلاش کر سکتی ہے۔
خاص طور پر، ریاست اب بھی مداخلت کر سکتی ہے اگر آپریٹنگ انٹرپرائز معیار کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے یا معاہدوں کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ یہ ویتنام کی ریلوے انڈسٹری کی پائیدار ترقی کے لیے ایک موثر حل ہے۔
نہ صرف کاروباری ادارے بلکہ مقامی حکام بھی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے کے منتظر ہیں۔
ہیو سٹی ڈپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹ کے نمائندے کے مطابق، اس منصوبے میں ایک برانچ ریلوے لائن شامل ہے جو Chan May - Lang Co اکنامک زون سے منسلک ہے، Phu My اور Chan May کے علاقوں میں ایک ریلوے اسٹیشن اور TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) ماڈل بنانا ہے۔ اس لیے ان منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے غیر بجٹی سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے میکانزم کی ضرورت ہے۔
ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی شوان کوونگ نے بھی کہا کہ 2035 تک شہر کا مقصد 7 میٹرو لائنز (355 کلومیٹر) اور 2045 تک 10 لائنیں (510 کلومیٹر) مکمل کرنا ہے۔ اس میں میٹرو لائن 1 کو ڈونگ نائی اور بن ڈونگ صوبوں تک پھیلانے کی تحقیق اور عمل درآمد شامل نہیں ہے۔
"اس پر عمل درآمد کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو امید ہے کہ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) کی ترقی کے ساتھ ساتھ میٹرو اور ریلوے کے علاقوں میں آمدنی کے ذرائع کی تعیناتی اور انتظام..."، مسٹر کوونگ نے کہا۔
ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
تبصرہ (0)