امریکہ کے قرضوں کا ڈراؤنا خواب

امریکی سیاسی اسٹیبلشمنٹ قرضوں کی حد کو بڑھانے کے منصوبے کو حتمی شکل دینے کے لیے کام کر رہی ہے لیکن اگر کامیاب بھی ہو جاتی ہے تو اس سے ملک یا دنیا کے لیے خطرات ختم نہیں ہوں گے۔

مین ہٹن میں ایک دیوار پر، ٹائمز اسکوائر (نیویارک) سے زیادہ دور، امریکی قومی قرض کی گھڑی $3 ٹریلین (جب اس کا افتتاح 1989 میں ہوا تھا) سے بڑھ کر $31 ٹریلین ہو گیا ہے۔ بغیر کسی واضح کساد بازاری کے برسوں کے مسلسل اضافے کے بعد، اور ایک مصروف گلی کے کونے سے ایک پرسکون گلی میں منتقل ہونے کے بعد، گھڑی بڑی حد تک کسی کا دھیان نہیں گئی ہے۔

لیکن اب، عوامی قرضوں میں مسلسل اضافہ، جیسا کہ گھڑی سے ظاہر ہوتا ہے، ایک بڑی تشویش بنتا جا رہا ہے۔ اعداد و شمار اب امریکی قرضوں کی حد سے بڑھ رہے ہیں، اور یہ نہ صرف ملک بلکہ عالمی معیشت کے لیے خطرہ ہے۔

قرض کی حد زیادہ سے زیادہ رقم ہے جو کانگریس امریکی حکومت کو ہیلتھ انشورنس کی ادائیگی سے لے کر فوجی تنخواہوں تک بنیادی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے قرض لینے کی اجازت دیتی ہے۔ موجودہ قرض کی کل حد 31.4 ٹریلین ڈالر ہے، جو کہ امریکی جی ڈی پی کے 117% کے برابر ہے۔ یکم مئی کو، ٹریژری سکریٹری جینیٹ ییلن نے خبردار کیا کہ حکومت کے پاس نقدی ذخائر اور فنڈنگ ​​کے اختیارات یکم جون سے ختم ہو جائیں گے۔

اس وقت، امریکہ کو یا تو قومی قرضوں کے ڈیفالٹ یا سرکاری اخراجات میں سخت کٹوتیوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ دی اکانومسٹ کے مطابق، کوئی بھی نتیجہ عالمی منڈیوں کو بھی تباہ کر دے گا۔

کیونکہ ڈیفالٹ دنیا کے سب سے اہم مالیاتی نظام میں اعتماد کو ختم کر دے گا۔ دریں اثنا، بڑے پیمانے پر بجٹ میں کٹوتیوں کا انتخاب دنیا کی سب سے بڑی معیشت کے لیے گہری کساد بازاری کا باعث بن سکتا ہے۔

یہاں تک کہ اگر کانگریس کچھ بھی سنگین ہونے سے پہلے قرض کی حد کو بڑھانے کا انتظام کر لیتی ہے، تب بھی یہ اقدام ریاست ہائے متحدہ کی بگڑتی ہوئی اور مشکل سے بحال ہونے والی مالی صحت کے بارے میں ایک جاگنے والی کال ہوگی۔

نومبر 2022 میں نیویارک کے مین ہٹن میں امریکی قرض کی گھڑی۔ تصویر: پیٹی میک کون ویل

دی اکانومسٹ نے کہا کہ قرض کی حد امریکہ کی ایک سیاسی ایجاد ہے جس کا کوئی بنیادی معاشی مطلب نہیں ہے اور کوئی دوسرا ملک اپنے ہاتھ اس قدر بے دردی سے نہیں باندھے گا۔ اور چونکہ یہ ایک "سیاسی ایجاد" ہے، اس کے لیے بھی "سیاسی حل" کی ضرورت ہے۔

سرمایہ کار پریشان ہونے لگے، اس بات کا یقین نہیں تھا کہ آیا ڈیموکریٹس اور ریپبلکن اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے مل کر کام کر سکتے ہیں۔ یلن کی وارننگ کے بعد جون کے شروع میں پختہ ہونے والی ٹریژری کی پیداوار میں ایک فیصد اضافہ ہوا، یہ اس بات کی علامت ہے کہ کم لوگ امریکی حکومت کے بانڈز رکھنا چاہتے ہیں۔

ہاؤس سپیکر کیون میک کارتھی کی طرف سے تجویز کردہ ایک بل 2024 تک قرض کی حد کو بڑھا دے گا، جبکہ اگلی دہائی کے دوران کھربوں ڈالر کے اخراجات میں کمی اور موسمیاتی تبدیلی کے منصوبوں کو ترک کر دے گا۔ یہ بل 27 اپریل کو ریپبلکن کے زیر کنٹرول ایوان نے منظور کیا تھا، لیکن چونکہ یہ ڈیموکریٹس کی طرف سے شروع نہیں کیا گیا تھا، اس لیے یہ سینیٹ سے پاس نہیں ہو گا۔

تاہم، یہ شرط لگائی جا رہی ہے کہ امریکی سیاست دان کسی نہ کسی طرح اس تعطل کو توڑنے کا راستہ تلاش کر لیں گے، جیسا کہ وہ ماضی میں کر چکے ہیں۔ صدر جو بائیڈن نے دونوں جماعتوں کے رہنماؤں کو 9 مئی کو وائٹ ہاؤس مدعو کیا ہے۔ وہاں، وہ باہمی طور پر تسلی بخش قرض کی حد کا بل بنانے کے لیے بات چیت کریں گے۔

اگر اور جب ایسا ہوتا ہے تو، عوامی قرض کی گھڑی مزید خطرے کی گھنٹی نہیں بجائے گی۔ لیکن حقیقت بدستور برقرار ہے: امریکہ کی مالیات تیزی سے غیر یقینی ہوتی جا رہی ہے۔ دوسرے لفظوں میں، مالیاتی کمزوری کا بنیادی پیمانہ یہ نہیں ہے کہ امریکہ کتنا مقروض ہے، بلکہ یہ ہے کہ اس کا بجٹ خسارہ کتنا بڑا ہے۔

پچھلی نصف صدی کے دوران، امریکی وفاقی بجٹ خسارہ اوسطاً GDP کا 3.5% سالانہ رہا ہے۔ کچھ سیاستدان اس سطح کو فضول خرچی کا ثبوت سمجھتے ہیں۔ دریں اثنا، فروری میں اپنی تازہ ترین تازہ کاری میں، کانگریس کے بجٹ آفس (سی بی او) نے پیش گوئی کی کہ اگلی دہائی میں خسارہ اوسطاً 6.1 فیصد رہے گا۔

دی اکانومسٹ کے مطابق، یہ اب بھی ایک قدامت پسندانہ پیشین گوئی ہے کیونکہ CBO کساد بازاری کو نہیں، بلکہ عام معاشی حالات کو مدنظر رکھتا ہے۔ یہاں تک کہ کوویڈ کے دوران بڑے پیمانے پر اخراجات کے بغیر بھی، ایک کساد بازاری اب بھی ایک بڑے خسارے کا باعث بنے گی کیونکہ ٹیکس کی آمدنی میں کمی واقع ہوتی ہے جبکہ سماجی تحفظ کے اخراجات، جیسے بے روزگاری انشورنس، میں اضافہ ہوتا ہے۔

مزید برآں، سی بی او نے ابتدائی طور پر اندازہ لگایا تھا کہ بائیڈن انتظامیہ کے تحت الیکٹرک گاڑیوں اور قابل تجدید توانائی جیسی چیزوں کے لیے سبسڈی پر خرچ کرنے پر اگلی دہائی میں تقریباً 400 بلین ڈالر لاگت آئے گی۔ لیکن چونکہ بہت زیادہ سبسڈی لامحدود ٹیکس کریڈٹس کی شکل میں گئی، گولڈمین سیکس نے اب اندازہ لگایا ہے کہ درکار اصل رقم 1.2 ٹریلین ڈالر ہوگی۔

مزید برآں، CBO صرف موجودہ قانون کی بنیاد پر پیشین گوئیاں کرتا ہے۔ جیسے جیسے سیاسی منظرنامہ بدلتا ہے، ویسے ہی قوانین بھی بدلتے ہیں۔ 2017 میں، ڈونلڈ ٹرمپ نے ٹیکسوں میں بڑے پیمانے پر کٹوتیوں کو نافذ کیا، جو کہ 2025 میں ختم ہونے والی ہیں۔ پیشین گوئی کرتے وقت، CBO کو یہ فرض کرنا چاہیے تھا کہ وہ منصوبہ بندی کے مطابق ختم ہو جائیں گے۔ تاہم، بہت کم سیاستدان ٹیکس بڑھانا چاہتے ہیں۔ بائیڈن طلباء کا قرض معاف کرنے کی بھی کوشش کر رہے ہیں، جس سے خسارہ مزید بڑھے گا۔

دی اکانومسٹ کے مطابق، مختصراً، صنعتی پالیسی پر زیادہ اخراجات اور ٹیکسوں میں مسلسل کٹوتیوں سمیت صرف بنیادی متغیرات پر غور کرتے ہوئے، اگلی دہائی میں بجٹ کا اوسط خسارہ 7 فیصد اور 2030 کی دہائی کے اوائل تک تقریباً 8 فیصد ہو جائے گا۔

سال بہ سال، بڑھتے ہوئے قرضے قومی قرضوں کے پہاڑ کو ہی ایندھن دے گا۔ CBO نے پیش گوئی کی ہے کہ وفاقی قرضہ دوگنا ہو جائے گا، جو صدی کے وسط تک جی ڈی پی کے تقریباً 250 فیصد تک پہنچ جائے گا۔ اس وقت سے پہلے، نیویارک کی قرض کی گھڑی، جو فی الحال 14 ہندسوں پر چل رہی ہے، کو 15ویں ہندسے کی ضرورت ہوگی کیونکہ عوامی قرض $100 ٹریلین سے تجاوز کر گیا ہے۔

عوامی قرضوں یا خسارے کے لیے کوئی واضح حد نہیں ہے، اگر اس سے تجاوز کیا جائے تو فوری طور پر ایک سنگین مسئلہ بن جائے گا۔ اس کے بجائے، ان دو اشاریوں کو وسیع کرنے سے معیشت پر "ختم" اثر پڑتا ہے۔ جیسے جیسے قرضوں کا پہاڑ بڑھتا جاتا ہے، سود کی بڑھتی ہوئی شرحوں کے ساتھ، قرض کی ادائیگی اور بھی مشکل ہوتی جاتی ہے۔

2022 کے آغاز میں، CBO نے اگلے تین سالوں کے لیے 3 ماہ کے امریکی قرضوں کے لیے اوسط شرح سود کا تخمینہ 2% رکھا تھا، لیکن اب اسے 3.3% کر دیا ہے۔ سود کی شرح مستقبل میں گر سکتی ہے یا ایک طویل مدت تک بلند رہ سکتی ہے۔ موجودہ بلند شرح سود والے ماحول میں، بڑے خسارے مسائل پیدا کر سکتے ہیں۔

قرض کے ذریعے فنڈز اکٹھا کرنے کے لیے، حکومت کو نجی شعبے کی بچتوں کا ایک بڑا حصہ اپنی طرف متوجہ کرنا چاہیے۔ اس سے کاروباری اخراجات کے لیے کم سرمایہ دستیاب رہتا ہے، جس سے سرمایہ کاری کی گنجائش کم ہوتی ہے۔ کم نئے سرمائے کے انجیکشن کے ساتھ، آمدنی میں اضافہ اور لوگوں کی پیداواری صلاحیت سست ہوجاتی ہے۔ نتیجہ ایک ایسی معیشت کی صورت میں نکلے گا جو بجٹ کے خسارے پر قابو پانے کے مقابلے میں غریب اور زیادہ اتار چڑھاؤ کا شکار ہو۔

مختلف صدارتوں میں امریکی عوامی قرض کا جی ڈی پی (%) سے تناسب۔ گرافک: ڈبلیو ایس جے

وائٹ ہاؤس کا اندازہ ہے کہ 2030 کی دہائی کے اوائل میں سماجی تحفظ اور صحت کی دیکھ بھال کے پروگراموں کے لیے فنڈنگ ​​ختم ہو جائے گی۔ اس وقت، امریکہ کو فوائد میں کمی اور ٹیکس بڑھانے کے درمیان ایک بنیادی انتخاب کا سامنا کرنا پڑے گا۔ وفاقی بجٹ کے دیگر تمام مالیاتی پہلوؤں پر بھی یہی لاگو ہوگا۔

"اوسط امریکی نے 21ویں صدی میں صدور کے ساتھ زندگی گزاری ہے کہ ہمیں کوئی مسئلہ نہیں ہے۔ تو اب لوگ مشکل اصلاحات سے کیوں پریشان ہوں؟" ڈگلس ہولٹز ایکن نے کہا، جو جارج ڈبلیو بش کے ماتحت CBO کے سربراہ تھے۔ انہوں نے ووٹرز کی ایک نسل کی پیشین گوئی کی جو اپنی مطلوبہ چیز حاصل نہیں کر سکے گی، کیونکہ پیسہ پہلے ہی ماضی میں خرچ ہو چکا تھا۔

باراک اوباما کے ماتحت CBO کی سربراہی کرنے والے Doug Elmendorf نے کہا کہ ریپبلکنز نے سیکھا ہے کہ فوائد میں کمی کرنا زہریلا ہے، جبکہ ڈیموکریٹس جانتے ہیں کہ انہیں ٹیکس بڑھانے سے گریز کرنا چاہیے۔ وفاقی بجٹ کے لیے دونوں طریقے بہت مہنگے ہیں۔ انہوں نے کہا، "لہذا ہر فریق کے لیے ایک پائیدار مالیاتی پالیسی منصوبہ تیار کرنا مشکل ہوتا جا رہا ہے، پالیسیوں کے ایک سیٹ پر اتفاق کرنا چھوڑ دیں۔"

Phiên An ( اکانومسٹ کے مطابق )

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/con-ac-mong-no-cong-cua-my-4601181.html