شہری علاقوں میں تعلیم تک مساوی رسائی

حقیقت میں، ایک اور گروہ ہے جس کا ذکر شاذ و نادر ہی کیا جاتا ہے لیکن اسے تعلیم تک رسائی میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے: صنعتی زونز اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں مزدوروں کے بچے۔

سرکاری تعلیمی اداروں کا فقدان

ملک میں تقریباً 260 فعال صنعتی اور برآمدی پروسیسنگ زونز ہیں جن میں 2.8 ملین کارکن کام کرتے ہیں۔ تاہم، ان زونز میں صرف 112 کنڈرجنز ہیں، جو کارکنوں کی بچوں کی دیکھ بھال کی ضروریات کا صرف 45 فیصد پورا کرتے ہیں۔

ڈاکٹر Nguyen Hai Huu - ویتنام ایسوسی ایشن آف ووکیشنل ایجوکیشن اینڈ سوشل ورک - کا خیال ہے کہ فیکٹری ورکرز کے بچوں کے لیے پبلک پری اسکولوں کی کمی صنعتی زون والے بیشتر علاقوں میں وسیع ہے۔ اگرچہ حکومت نے ایسے علاقوں میں پری اسکول تیار کرنے کے لیے بہت سی پالیسیاں جاری کی ہیں جہاں مزدوروں کی تعداد زیادہ ہے، لیکن تعلیم کے لیے مختص زمین ناکافی ہے، جس کی وجہ سے تعمیرات میں سرمایہ کاری اصل ضروریات کو پورا نہیں کرتی۔

سروے کے نتائج کی بنیاد پر، ڈاکٹر Nguyen Hai Huu نے پایا کہ 5 صنعتی زونوں کے 500 گھرانوں کے 0-18 سال کی عمر کے کل 840 بچوں میں سے 628 بچے (74.8%) پری اسکول سے ہائی اسکول تک اسکول میں تعلیم حاصل کر رہے ہیں۔ ان میں سے 52.7% پری اسکول/کنڈرگارٹن میں ہیں۔ پرائمری اسکول میں 36.1%؛ لوئر سیکنڈری اسکول میں 9.4%؛ اور اپر سیکنڈری اسکول میں 2% سے کم۔ یہ اعداد و شمار واضح طور پر بچوں کے لیے تعلیم تک رسائی کے محدود مواقع کی عکاسی کرتے ہیں کیونکہ وہ اسکول کی اعلیٰ سطح پر ترقی کرتے ہیں۔

ڈاکٹر Nguyen Hai Huu کے تجزیے کے مطابق، عمومی طور پر بچوں کے لیے پالیسی کا نظام نرسریوں، کنڈرگارٹنز، اور پری اسکولوں سے لے کر پرائمری اور سیکنڈری اسکولوں تک کافی جامع ہے۔ تاہم، مہاجر بچوں کے لیے، پالیسیاں بنیادی طور پر پری اسکول کی سطح پر مرکوز ہوتی ہیں۔ جب کہ پرائمری، لوئر سیکنڈری، اور خاص طور پر اپر سیکنڈری سطحوں پر، مہاجر بچوں اور مقامی بچوں کے درمیان اب بھی ایک خاص حد تک امتیاز ہے۔ یہ اس حقیقت کی طرف لے جاتا ہے کہ تعلیمی سطح جتنی زیادہ ہوگی، مہاجر بچوں کے لیے عوامی تعلیمی خدمات تک رسائی اتنا ہی مشکل ہے۔

ٹو لین پرائمری اسکول (ہانگ ہا، ہنوئی ) کے طلباء۔ تصویر: ٹی جی

بچوں کی دیکھ بھال کی سہولیات کی کمی۔

سب سے بڑے چیلنجوں میں سے ایک صنعتی زون کے اندر بچوں کی دیکھ بھال کی سہولیات کی کمی ہے۔ ان کے رہائشی علاقوں میں، سرکاری اسکولوں میں اکثر ہجوم ہوتا ہے، جس سے اندراج مشکل ہوتا ہے۔ جبکہ پرائیویٹ اسکولوں کی فیسیں بہت زیادہ ہیں، جو کہ بہت سے محنت کش خاندانوں کی پہنچ سے باہر ہیں۔

پرائمری اور سیکنڈری اسکولوں کی سطح پر، نقل مکانی کرنے والے بچوں کے داخلے میں بھی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ گنجان آباد علاقوں کے سرکاری اسکولوں میں بھیڑ ہوتی ہے۔ کچھ علاقوں میں اندراج کے ضوابط تارکین وطن کارکنوں کے بچوں کے لیے نقصانات پیدا کرتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، بہت سے بچوں کو کلاسوں میں رکھا جاتا ہے جن کے سائز بڑے ہوتے ہیں یا خاص طور پر عارضی رہائشیوں کے لیے کلاسز ہوتے ہیں، جس سے ان کی تعلیمی کارکردگی اور معاشرے میں انضمام متاثر ہوتا ہے۔

ہائی اسکول کی سطح کے لیے، رکاوٹیں اور بھی زیادہ ہیں۔ داخلہ کے سخت ضوابط اور گھریلو رجسٹریشن پر مبنی اندراج کوٹہ کی وجہ سے، صنعتی زونوں میں مہاجر مزدور خاندانوں کے زیادہ تر بچوں کو سرکاری اسکولوں تک رسائی حاصل کرنا بہت مشکل لگتا ہے۔ دریں اثنا، اس سطح پر نجی اسکولوں میں ٹیوشن فیس بہت زیادہ ہے۔ لہذا، ہائی اسکول جانے والے بچوں کی اکثریت تعلیم کے لیے اپنے آبائی شہروں میں واپس جانے پر مجبور ہے، جس سے ان کی تعلیم میں خلل پڑتا ہے اور ان کی خاندانی زندگی متاثر ہوتی ہے۔

اسکولوں کی تعمیر کے لیے زمین کی کمی، صنعتی علاقوں میں آبادی میں اضافے کا دباؤ اور مزدوروں کے مشکل معاشی حالات مہاجر بچوں کے لیے تعلیم تک رسائی کے چیلنجز کو بڑھا رہے ہیں۔ ماہرین کے مطابق یکساں تعلیمی مواقع کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیوں کو پہلے کی طرح صرف پسماندہ، پہاڑی یا جزیرے والے علاقوں کے بچوں پر توجہ دینے کی بجائے محنت کشوں کے بچوں کو ترجیح دیتے ہوئے جامعیت کی طرف مضبوطی سے منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔

انسٹی ٹیوٹ آف سوشیالوجی کے پروفیسر ڈانگ نگوین انہ کے سروے کے مطابق صنعتی زونز میں پری اسکول اور کنڈرگارٹنز کی کمی ہے۔ فی الحال، ان علاقوں میں تارکین وطن کارکنوں کی صرف 45 فیصد ضروریات پوری ہوتی ہیں۔ دریں اثنا، تارکین وطن خاندانوں کے بچے پرائیویٹ اسکولوں میں زیادہ قیمتوں پر جاتے ہیں کیونکہ اس گروپ کے لیے گھریلو رجسٹریشن اور عارضی رہائشی اجازت نامے مشکل ہیں۔ مزید برآں، گھریلو رجسٹریشن/رہائشی رجسٹریشن کی حیثیت مہاجر کارکنوں کے لیے عوامی تعلیمی نظام تک رسائی میں ایک بڑی رکاوٹ ہے۔

صنعتی زونز اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں بچوں کی تعلیم تک رسائی اور مساوات کا جائزہ لینے والے تحقیقی نتائج کی بنیاد پر، ویتنام انسٹی ٹیوٹ آف ایجوکیشنل سائنسز کے ڈائریکٹر پروفیسر ڈاکٹر لی انہ ون نے مشاہدہ کیا کہ ان علاقوں میں تعلیم کو بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔ یہ زونز تارکین وطن کارکنوں کے خاندانوں کی ایک بڑی تعداد کا گھر ہیں، جس کی وجہ سے تعلیمی خدمات کی ایک اہم مانگ ہوتی ہے۔

ریسرچ گروپ کی پالیسی جائزہ رپورٹ کے مطابق، بڑے شہروں میں، تارکین وطن کے بچے 5 سال کی عمر کے گروپ کا 92% اور پرائمری اسکول جانے والے گروپ کا 86.4% ہیں۔ یہ تناسب بہت سے مسائل کو جنم دیتا ہے، خاص طور پر سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے کی کمی، بشمول اسکول کا نظام۔ تعلیمی خدمات کی فراہمی نے آبادی میں اضافے کی رفتار کے ساتھ رفتار برقرار نہیں رکھی ہے، جس سے بہت سے محنت کش خاندانوں کے لیے اپنے بچوں کو اسکول بھیجنا مشکل ہو گیا ہے، جس سے تعلیمی مواقع میں عدم مساوات اور مالی بوجھ میں اضافہ ہوتا ہے۔

حقیقت میں، بہت سے علاقوں میں شہری اور صنعتی زونوں میں تعلیمی سہولیات میں سرمایہ کاری ابھی تک نامکمل ہے اور اس میں ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ محدود وسائل کا مطلب یہ ہے کہ سرکاری اسکول طلب کے مطابق نہیں رہ سکتے، جب کہ زیادہ تر محنت کش طبقے کے خاندانوں کے لیے نجی اسکول بہت مہنگے ہیں۔ یہ تارکین وطن بچوں کے لیے تعلیم تک مساوی رسائی کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیوں اور وسائل کی فوری ضرورت پیدا کرتا ہے۔

ڈیک ہاپ ہائی اسکول (ہنگ ین) کے طلباء۔ تصویر: ٹی جی

وہ "خالی" جنہیں بھرنے کی ضرورت ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ سماجی تحفظ ایک اہم اور ضروری مسئلہ ہے، ویتنام ٹریڈ یونین یونیورسٹی کے ریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی مین ہنگ نے اس بات کی تصدیق کی کہ لوگوں کی تخلیقی صلاحیتوں کو بروئے کار لانے کے لیے ایک مضبوط سماجی تحفظ کی پالیسی ایک عظیم محرک ہے۔ تاہم، اہم کامیابیوں کے ساتھ ساتھ، ہمارے ملک میں سماجی تحفظ کو یقینی بنانے میں اب بھی "خالی" موجود ہیں، سماجی تحفظ کے نظام کی کوریج زیادہ نہیں ہے، اور ہدف گروپ اب بھی تنگ ہے۔

کارکنوں کا ایک گروپ باقی ہے جو سماجی خدمات تک رسائی میں محدود ہیں اور سماجی تحفظ کے نظام سے اپنے قانونی حقوق اور فوائد سے پوری طرح لطف اندوز نہیں ہیں: تارکین وطن کارکنان، بشمول ملکی اور بین الاقوامی دونوں تارکین وطن۔ لہٰذا، فوری چیلنج تارکین وطن کارکنوں کے لیے سماجی تحفظ کی پالیسیوں میں تیزی سے بہتری لانا ہے، خاص طور پر موجودہ عالمگیریت اور بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں۔

مندرجہ بالا عملی تجربے کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے مندوبین کا خیال ہے کہ 2026-2035 کے عرصے میں تعلیم و تربیت کے معیار کو جدید بنانے اور بہتر بنانے کے لیے قومی ہدفی پروگرام پر عمل درآمد کرتے وقت، محنت کشوں کے بچوں کو عام گروپ میں شامل کرنے کے بجائے، سپورٹ کے لیے ایک ترجیحی گروپ کے طور پر واضح طور پر شناخت کرنا ضروری ہے۔ 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں، مکمل بحث کے دوران، مندوب Nguyen Hoang Bao Tran (ہو چی منہ سٹی کے وفد سے) نے نہ صرف پہاڑی علاقوں بلکہ شہری علاقوں میں بھی تعلیمی مواقع تک رسائی میں مساوات کا مسئلہ اٹھایا۔

ان کے بقول، کئی سالوں سے، تعلیمی چیلنجوں پر بات کرتے وقت، ہم اکثر دور دراز علاقوں اور جزیروں کا ذکر کرتے ہیں، لیکن ایک اور گروپ ہے جس کا ذکر کم ہی ہوتا ہے لیکن انہیں اتنی ہی اہم مشکلات کا سامنا ہے: صنعتی زونز اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں مزدوروں کے بچے۔

سطحی طور پر، یہ بچے شہری علاقوں میں رہتے ہیں، شہر کے مرکز کے قریب، بظاہر زیادہ سازگار حالات سے لطف اندوز ہوتے ہیں، لیکن حقیقت میں، فیکٹری کے کارکنوں کی زندگی اب بھی مشکل ہے: کرائے کے تنگ کمرے، رہائش کے نامناسب حالات، والدین کا مسلسل اوور ٹائم کام کرنا، غیر مستحکم آمدنی، اور اپنے بچوں کی تعلیم کی دیکھ بھال اور مدد کے لیے ناکافی وقت۔

صورتحال کے بارے میں اپنے جائزے کی بنیاد پر، مندوب Nguyen Hoang Bao Tran نے مشاہدہ کیا کہ زیادہ تر خاندان 10-12 مربع میٹر کے کرائے کے کمروں میں رہتے ہیں، جس سے بچوں کو مطالعہ، سماجی میل جول اور غیر نصابی سرگرمیوں تک رسائی کے لیے کافی جگہ نہیں ملتی۔ اس لیے ضروری ہے کہ محنت کش طبقے کے خاندانوں کے بچوں کو کمزور افراد کے عمومی گروپ میں شامل کرنے کے بجائے انہیں مدد کے لیے ترجیحی گروپ کے طور پر واضح طور پر شناخت کیا جائے۔

محترمہ ٹران نے یہ بھی تجویز کیا کہ، اسکالرشپ کی پالیسیوں کو ترجیح دینے کے علاوہ، صنعتی زونز کے قریب سرکاری اسکولوں کی تعمیر میں مدد دی جانی چاہیے کیونکہ بہت سے علاقوں میں دسیوں ہزار کارکن ہیں لیکن اسکولوں کی شدید کمی کا شکار ہیں، بچوں کو اسکول جانے کے لیے لمبا فاصلہ طے کرنے پر مجبور کرنا پڑتا ہے اور اس کے نتیجے میں کلاس رومز کی بھیڑ ہوتی ہے۔ اس نے مزدوروں کے بچوں کے لیے ایک لچکدار بورڈنگ اسکول ماڈل بھی تجویز کیا۔ اور "مطالعہ اور سرگرمی کے کمرے" کارکنوں کے رہائشی علاقوں میں واقع ہیں تاکہ بچوں کو ایک مستحکم تعلیمی ماحول فراہم کیا جا سکے اور انہیں غیر محفوظ حالات سے بچایا جا سکے۔

"ہم معیشت کی بنیادی افرادی قوت کے بچوں کے ایک بڑے طبقے کو پسماندہ تعلیمی مواقع سے دوچار ہونے کی اجازت نہیں دے سکتے۔ تعلیمی مساوات صرف پہاڑی یا نشیبی علاقوں کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ صنعتی شہروں کے اندر بھی مساوات کا معاملہ ہے،" محترمہ ٹران نے کہا۔

ڈاکٹر Nguyen Hai Huu نے سفارش کی کہ تارکین وطن اور غیر مہاجر بچوں کے درمیان مساوی حقوق کو یقینی بنانے کے لیے ترامیم کی جائیں۔ عارضی طور پر رہائش پذیر بچوں اور قومی اور مقامی سطح پر مستقل طور پر رہائش پذیر بچوں میں کوئی فرق نہیں ہونا چاہیے۔ مزید برآں، صنعتی زونز اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد کو ریگولیٹ کرنے والی پالیسیوں پر نظرثانی کی جانی چاہیے، جس میں نرسریوں اور کنڈرگارٹنز کو کارکنوں کے بچوں کی دیکھ بھال کے لیے شامل کرنا لازمی قرار دیا جائے، اس طرح ملازمین کے لیے شفٹ کے کام میں سہولت ہو۔

صنعتی زونز اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زون والے علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کی منصوبہ بندی کو مقامی بجٹ، رہائش، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، اور بنیادی ڈھانچے کی مختص سمیت سماجی خدمات کی ترقی اور فراہمی میں تارکین وطن کارکنوں اور ان کے بچوں کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے۔

دوسری طرف، معیاری تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کے ساتھ ساتھ زچگی کی دیکھ بھال تک رسائی کے بچوں کے حقوق کے حصول کے بارے میں کارکنوں میں بیداری پیدا کرنے کے لیے مواصلاتی کوششوں کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، علاقے میں رہنے والے کارکنوں اور ان کے بچوں کے لیے عام طور پر سماجی خدمات، خاص طور پر تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور رہائش تک رسائی کے لیے فعال اور موثر امدادی اقدامات کی ضرورت ہے۔

اس لیے، مہاجر مزدوروں کے بچوں کو ابتدائی بچپن کی تعلیم تک رسائی کے ساتھ ساتھ دیکھ بھال اور تفریح کے حق میں بہت سے نقصانات کا سامنا ہے۔ مزدوروں اور مقامی رہائشیوں کے بچوں کی خدمت کرنے والی نرسریوں اور کنڈرگارٹنز کی کمی کی وجہ سے، بہت سے نجی اور غیر سرکاری پری سکولز مہاجر کارکنوں کے لیے اپنے بچوں کو بھیجنے کے لیے کھول دیے گئے ہیں۔ تاہم، ہر خاندان اپنے بچوں کو ان تعلیمی سہولیات میں بھیجنے کا متحمل نہیں ہو سکتا۔ بہت سے نوجوان جوڑے اکثر اپنے بچوں کو ان کے آبائی شہروں میں واپس بھیجتے ہیں تاکہ ان کے دادا دادی کی دیکھ بھال کی جائے۔

پروفیسر لی انہ ون نے کہا کہ ویتنام انسٹی ٹیوٹ آف ایجوکیشنل سائنسز کے ریسرچ گروپ نے صنعتی زونز اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں تارکین وطن کے بچوں کے لیے تعلیم تک مساوی رسائی کو یقینی بنانے میں مشکلات اور کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کیے ہیں۔ اس کے مطابق، تعلیمی انفراسٹرکچر، منصوبہ بندی، مالی مدد اور ٹیوشن فیسوں کو مضبوط اور سرمایہ کاری کرنے کے ساتھ ساتھ تدریسی عملہ اور تدریس کے معیار کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، تارکین وطن خاندانوں کے لیے رہائش، جامع اسکول ماڈلز کی ترقی، بین الاضلاع کوآرڈینیشن، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، اداروں اور پالیسیوں کی بہتری، اور نگرانی اور تشخیص کے ساتھ احتساب کے ساتھ وکندریقرت میں اضافہ کے حوالے سے پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

UNICEF ویتنام کی ماہر تعلیم محترمہ Le Anh Lan نے تصدیق کی کہ UNICEF وزارت تعلیم و تربیت اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ مل کر کام کرے گا تاکہ ویتنام کے بچوں کو سیکھنے کے بہترین مواقع اور تعلیم کے مساوی حقوق فراہم کیے جاسکیں۔ اس میں تمام بچوں کی اسکول تک رسائی کو یقینی بنانا اور ویتنامی بچوں کے درمیان تعلیم میں علاقائی فرق کو کم کرنا شامل ہے۔

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/cong-bang-tiep-can-giao-duc-giua-long-do-thi-post761357.html