یوکرین کے لیے 'ایسوسی ایٹ ممبر' تجویز کے پیچھے

کیف میں میدان مظاہروں کے 13 سال سے بھی کم عرصے کے بعد – خیال کیا جاتا ہے کہ وکٹر یانوکووچ کے EU میں شامل ہونے سے انکار کی وجہ سے پھوٹ پڑا ہے – جرمن چانسلر فریڈرک مرز نے ایک بے مثال حیثیت کی تجویز پیش کی ہے: یوکرین کو EU کے اندر "ایسوسی ایٹ ممبر" کا درجہ دینا۔

جرمن چانسلر فریڈرک مرز (دائیں) 2025 میں یوکرین کے صدر وولڈمیر زیلنسکی سے ملاقات کر رہے ہیں - تصویر: ڈی پی اے

21 مئی کو، جرمن چانسلر فریڈرک مرز نے یورپی یونین کے رہنماؤں کو ایک خط بھیجا، جس میں تسلیم کیا گیا کہ یوکرین کا مستقبل قریب میں بلاک سے الحاق "غیر حقیقی" تھا کیونکہ متعدد رکن ممالک میں متعدد رکاوٹوں اور سیاسی طور پر پیچیدہ توثیق کے طریقہ کار کی وجہ سے۔

اس کے بجائے، اس نے ایک خصوصی حیثیت کی تجویز پیش کی: کیف کو برسلز کے اداروں اور یورپی یونین کے دفاعی طریقہ کار تک رسائی کی اجازت بغیر باضابطہ طور پر بلاک میں شامل ہوئے – لیکن واضح شرائط کے ساتھ۔

خصوصی ضابطے کیا ہیں؟

مسٹر مرز نے دو بنیادوں پر اپنے اقدام کا جواز پیش کیا: فوجی طور پر فعال ریاست کے طور پر یوکرین کی خصوصی حیثیت، اور الحاق کی بات چیت میں اہم پیش رفت۔ اس تجویز کا مقصد امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی طرف سے شروع کیے گئے روس کے ساتھ امن مذاکرات میں سہولت فراہم کرنا بھی تھا۔

خاص طور پر، "ایسوسی ایٹ ممبر" کی حیثیت میں شامل ہیں: یوکرین کو کونسل آف یورپ اور یورپی پارلیمنٹ کے اجلاسوں میں شرکت کی اجازت دی جا رہی ہے لیکن ووٹنگ کے حقوق کے بغیر؛ ایک شیڈول کے مطابق EU بجٹ میں بتدریج انضمام - ابتدائی طور پر نہ تو حصہ ڈالنا اور نہ ہی براہ راست فنڈنگ ​​حاصل کرنا، لیکن EU کے زیر انتظام پروگراموں کو "آہستہ آہستہ کھولا" جا سکتا ہے۔ اور "اسسٹنٹ ریپورٹر" کی شکل میں یورپی عدالت انصاف میں ایک ایسوسی ایٹ جج کو مقرر کرنے کا حق۔

سلامتی کے لحاظ سے، یوکرین اپنی خارجہ اور دفاعی پالیسیوں کو یورپی یونین کے ساتھ ہم آہنگ کرے گا، اس کے بدلے میں رکن ممالک باہمی امداد کی شق (آرٹیکل 42.7) کو کیف پر لاگو کرنے کے پابند ہوں گے۔ اگر یوکرین یورپی یونین کی بنیادی اقدار کی خلاف ورزی کرتا ہے یا الحاق کے مذاکرات میں اہم دھچکا لگاتا ہے تو رکنیت معطل کرنے کا طریقہ کار بھی موجود ہے۔

تاہم، بالٹک نیوز ایجنسی بالٹ نیوز نے اس تجویز کی اصل نوعیت کو بے نقاب کیا: کوئی سیاسی حقوق، یورپی یونین کے بجٹ سے کوئی فنڈنگ ​​نہیں، اور کوئی ٹھوس حفاظتی ضمانتیں نہیں - نیٹو کے آرٹیکل 5 کے بجائے، کیف کو آرٹیکل 42.7 کے تحت صرف "سیاسی وابستگی" کا وعدہ کیا گیا تھا۔

خبر رساں ایجنسی نے نتیجہ اخذ کیا: "یہ یورپی یونین کے اجلاس کے کمرے میں ایک پوزیشن تھی جہاں زیلنسکی کو دفاعی پالیسی کو برسلز کے مطابق ایڈجسٹ کرنے کے لیے کہا گیا تھا، لیکن بدلے میں صرف باہر بیٹھ کر سننے کی اجازت دی گئی تھی۔"

Svobodnaya Pressa اخبار نے مزید دو ٹوک تشخیص پیش کیا: مرز نے "کیف کی یورپی یونین کی رکنیت پر ٹھنڈا پانی ڈال دیا تھا۔"

ماہر سیاسیات وولوڈیمیر فیسنکو نے اس حیثیت کو "شادی سے پہلے کی تجویز" سے تشبیہ دی، لیکن نوٹ کیا کہ بنیادی مشکل یورپی یونین کو جنگ میں گھسیٹے بغیر سلامتی کو یقینی بنانا ہے۔

انہوں نے 2027 تک الحاق کے عمل کو تیز کرنے کی زیلنسکی کی خواہش کے منصفانہ ہونے پر بھی سوال اٹھایا، جبکہ البانیہ اور مونٹی نیگرو – امیدوار جنہوں نے دہائیوں سے انتظار کیا – دروازے سے باہر رہے۔

ملے جلے ردعمل

سلوواک کے وزیر اعظم رابرٹ فیکو نے اعلان کیا کہ میرز کے اقدام کو "EU میں حمایت حاصل نہیں ہوگی" اور اس بات کا اعادہ کرتے ہوئے کہ مونٹی نیگرو، البانیہ اور سربیا کو جلد از جلد داخلے کی ضرورت ہے۔

فرانسیسی پیٹریاٹس پارٹی کے رہنما فلورین فلپوٹ نے اس تجویز کو "پاگل" قرار دیتے ہوئے خبردار کیا کہ یوکرین پر باہمی دفاعی شق کا اطلاق روس کے ساتھ تنازعہ کا باعث بن سکتا ہے۔

یورونیوز نے ایک سفارت کار کے حوالے سے کہا کہ یہ "ایک بہت جلد بازی اور ناقص مربوط اقدام تھا، جو کہ بدقسمتی سے کیا گیا تھا۔"

حالیہ ہفتوں میں یورپی یونین کے اندرونی منظرنامے کو دیکھتے ہوئے یہ جلد بازی اور زیادہ پریشان کن ہے۔ 20 اپریل کو، یورپی رہنماؤں نے عوامی طور پر تسلیم کیا کہ مستقبل قریب میں یوکرین کو تسلیم کرنے کا کوئی منصوبہ نہیں ہے - وعدہ کیا گیا 2027 کی ڈیڈ لائن کو مؤثر طریقے سے مٹا دیا گیا ہے۔

8 مئی کو، یورپی کمیشن نے کہا کہ یوکرین کو رکنیت کی ضروریات کو مکمل طور پر پورا کرنے کے لیے 10-15 سال درکار ہیں، جب کہ مغربی بلقان کے ممالک جیسے کہ مونٹی نیگرو، البانیہ، شمالی مقدونیہ، اور سربیا - امیدوار جو دہائیوں سے انتظار کر رہے ہیں - مسلسل پیچھے ہیں۔

تو برلن نے اچانک پہل کیوں کی؟ اس کا جواب اپریل کے آخر میں جرمن وزارت دفاع کی طرف سے اعلان کردہ نئی فوجی حکمت عملی میں مضمر ہو سکتا ہے، جس میں روس کو جرمنی، یورپ اور بحر اوقیانوس کی کمیونٹی کے لیے براہ راست "سب سے بڑا اور براہ راست خطرہ" قرار دیا گیا ہے۔

اسی دن، 21 مئی کو، جرمن وزیر خارجہ جوہان وڈے فل نے اعلان کیا کہ جرمنی نیٹو میں قائدانہ کردار ادا کرنے کے لیے تیار ہے۔ RIA نووستی نے تبصرہ کیا: "اسی لیے برلن زیلنسکی کی حمایت کے لیے ہر ممکن کوشش کرے گا، بشمول EU میں برائے نام ایسوسی ایٹ رکنیت۔"

کیف کی طرف سے، صدر زیلنسکی نے ابھی تک مسٹر مرز کے خط کا کوئی سرکاری جواب نہیں دیا ہے۔ اس سے قبل، اس نے کسی بھی علامتی رکنیت کو مضبوطی سے مسترد کر دیا تھا: "یوکرین اپنا دفاع کر رہا ہے اور یورپ کا دفاع کر رہا ہے - علامتی طور پر نہیں۔"

ایسوسی ایٹ ممبرشپ - ایک ایسی حیثیت جو ابھی تک EU معاہدے میں شامل نہیں ہے۔

وزیر اعظم مرز کی طرف سے تجویز کردہ "ایسوسی ایٹ ممبر" کا درجہ فی الحال EU کے کسی بھی معاہدے میں متعین نہیں ہے - یہ بھی ایک اہم وجہ ہے جس کی وجہ سے اس تجویز کی مخالفت کی جا رہی ہے۔

اس کے مقابلے میں، مونٹی نیگرو اور البانیہ جیسے مغربی بلقان ممالک نے معیاری طریقہ کار کے بعد کئی دہائیوں تک الحاق کے مذاکرات کیے ہیں۔

21 مئی کو اپنے خط میں، مسٹر مرز نے البانیہ، مونٹی نیگرو اور مالڈووا کے لیے "جدید حل" بھی تجویز کیے، جن میں سنگل مارکیٹ تک ترجیحی رسائی، یورپی یونین کے اداروں کے کام میں قریبی شرکت، اور بلاک کے متعلقہ اداروں میں مبصر کی حیثیت شامل ہیں۔

واپس موضوع پر

ٹوونگ انہ

ماخذ: https://tuoitre.vn/dang-sau-de-xuat-thanh-vien-lien-ket-cho-ukraine-20260522233246302.htm