عوامی قرضوں کے انتظام میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا

(Chinhphu.vn) - عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون کے اجراء کا مقصد پارٹی کی پالیسیوں اور رجحانات کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے تاکہ آلات کی تنظیم نو اور کاملیت، وکندریقرت کو فروغ دیا جائے اور اختیارات کی تفویض کی جائے۔

مندوب Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) نے وزیر اعظم کو سالانہ قرض کی حدوں، دوبارہ قرض دینے کی حدوں اور حکومت کی ضمانت کی حدوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے اس مسودہ قانون کی بہت تعریف کی۔

18 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے اراکین نے عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر ہال میں بحث کی۔

منظوری کے عمل کو آسان اور مختصر کریں۔

قومی اسمبلی کے اراکین نے سیاسی نظام کے سازوسامان کو ترتیب دینے اور قانونی نظام کو مکمل کرنے، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے، اداروں کو دوبارہ ہم آہنگ کرنے اور مشکلات کو بحال کرنے کے لیے پارٹی کی پالیسیوں اور رجحانات کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کی منظوری دی۔ جو عملی طور پر پیدا ہوئے ہیں۔

مندوب Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) نے حکومت کے اختیار سے ہٹ کر وزیر اعظم کو سالانہ قرضے لینے، دوبارہ قرض دینے اور حکومتی ضمانت کی حدوں کے فیصلے کو وکندریقرت کرنے والے مسودہ قانون کی بہت تعریف کی۔ یہ منظوری کے عمل کو آسان اور مختصر کرنے میں مدد کے لیے سمجھا جاتا ہے۔

مندوبین نے یہ بھی کہا کہ وزارت خزانہ کو ODA قرضوں اور ترجیحی قرضوں کے معاہدوں میں ترمیم، اضافی اور توسیع کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار تفویض کرنے سے حکومت کی غیر ملکی قرضوں کی واپسی کی ذمہ داریوں میں اضافہ نہیں ہوتا، بلکہ عمل درآمد میں لچک پیدا ہوتی ہے اور انتظامی طریقہ کار میں کمی آتی ہے۔

تاہم، مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے کہا کہ شق 7، آرٹیکل 13، "حکومت کی جانب سے بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے، منظوری دینے، ترمیم کرنے، ان کی تکمیل کرنے اور توسیع کرنے کا فیصلہ کرنے کے اختیار پر ضابطہ" کا باریک بینی سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ 2016 کے بین الاقوامی قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ "ترمیم اور سپلیمنٹس جو حکومت کی غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کی ذمہ داریوں میں اضافہ کرتی ہیں" کے معیار کو واضح کرنے پر غور کریں تاکہ عملی طور پر من مانی یا وسیع تر تشریحات سے بچ سکیں۔

آرٹیکل 5 میں عوامی قرضوں کے انتظام کے اصولوں کے بارے میں، مسودہ قانون نے آرٹیکل 5 میں شق 6 کا اضافہ کیا ہے، جس میں کہا گیا ہے: "حکومت کی تمام قرض کی ذمہ داریوں کے ساتھ یکساں سلوک کیا جاتا ہے"۔ بہت سے مندوبین نے شفافیت اور قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے کے اس جذبے سے مکمل اتفاق کا اظہار کیا۔

ڈیلیگیٹ ٹو آئی وانگ (کین تھو) نے بات کی۔

ڈیلیگیٹ ٹو آئی وانگ (کین تھو) نے کہا کہ یہ ضابطہ مساوی سلوک کے اصول کے مطابق قرض کی ادائیگی کی اہلیت اور ذمہ داری کے لیے حکومت کے عزم کو ظاہر کرتا ہے، جو ان اہم معیارات میں سے ایک ہے جسے بین الاقوامی درجہ بندی اور کریڈٹ تنظیمیں کسی ملک کے خطرے اور قرض کے پروفائل کا جائزہ لینے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔

اس لیے مندرجہ بالا دفعات کو قانونی شکل دینا بہت ضروری ہے تاکہ آنے والے وقت میں حکومت کو آسانی سے سرمایہ جمع کرنے میں مدد مل سکے۔

عوامی قرضوں کے انتظام کی سرگرمیوں میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب ٹو آئی وانگ نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو وزارت خزانہ اور متعلقہ ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو مکمل طور پر اور فوری طور پر عام کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرنے کے لیے ضروری ہے کہ وہ مستعار قرضوں کی ذمہ داریوں، استعمال کی حیثیت اور قرض کی واپسی کی حیثیت کے بارے میں معلومات کو مکمل اور فوری طور پر عام کرے، تاکہ نگران ایجنسیاں مؤثر طریقے سے سرمائے کے استعمال کی نگرانی کر سکیں۔

مندوب Nguyen Truc Son (Vinh Long) نے کہا کہ صدر کے اختیار سے متعلق ODA کے طریقہ کار کے بارے میں، دستخط شدہ اور اس وقت لاگو ODA معاہدوں کی توسیع، ان کی تکمیل اور اسے طول دینے کا طریقہ کار بہت طویل ہے، جس کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور جب عملی طور پر مسائل پیدا ہوتے ہیں تو مقامی لوگوں کو کافی انتظار کرنا پڑتا ہے۔

لہذا، مندوبین نے وزیر اعظم کو او ڈی اے معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے، توسیع دینے اور طول دینے کے لیے اختیارات کی مرکزیت کی تجویز پیش کی جب معاہدوں کا کوئی بڑا اثر نہیں ہوتا یا ان کی نوعیت میں بہت زیادہ تبدیلی نہیں ہوتی یا صرف پیمانے یا سرمائے کے ذرائع میں ایڈجسٹمنٹ ہوتی ہے (مثال کے طور پر، ریزرو ذرائع سے دیگر مختص کرنے کے لیے مختص)۔

مندوب Nguyen Truc Son کے مطابق، اس سے دستخط اور عمل درآمد کے بعد ایڈجسٹمنٹ اور توسیع کے عمل کو تیز کرنے میں مدد ملتی ہے، عملی طور پر الجھنے اور طول دینے پر قابو پاتے ہیں۔

فوونگ لین

ماخذ: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm