نمائندہ Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) نے اس مسودہ قانون کی بے حد تعریف کی جس میں وزیر اعظم کو سالانہ قرض لینے کی حدوں، ریلنگ کی حدوں، اور حکومتی ضمانت کی حدوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔
18 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے مندوبین نے مکمل اجلاس میں عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا۔
منظوری کے عمل کو آسان اور مختصر کریں۔
قومی اسمبلی کے مندوبین نے عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کی منظوری دے دی تاکہ سیاسی نظام کی تنظیم نو اور مکمل کرنے اور قانونی نظام کو بہتر بنانے، وکندریقرت کو فروغ دینے اور اداروں کی بحالی کے لیے پارٹی کے رہنما خطوط اور ہدایات کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ مشکلات اور رکاوٹیں جو پیدا ہوئیں۔
نمائندہ Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) نے اس اتھارٹی کو حکومت کے دائرہ کار سے منتقل کرتے ہوئے، سالانہ قرض لینے کی حدوں، ریلنگ کی حدوں، اور حکومت کی ضمانت کی حدوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے قانون کے مسودے کے اختیارات کی وکندریقرت کی تعریف کی۔ اسے منظوری کے عمل کو آسان اور مختصر کرنے کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔
مندوبین نے یہ بھی استدلال کیا کہ وزارت خزانہ کو ODA قرضوں کے معاہدوں اور ترجیحی قرضوں میں ترامیم، اضافے اور توسیع کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دینے سے حکومت کی غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کی ذمہ داریوں میں اضافہ نہیں ہوگا، جبکہ عمل درآمد اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے میں لچک پیدا ہوگی۔
تاہم، نمائندہ Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے دلیل دی کہ آرٹیکل 13 کی شق 7، جو کہ "حکومت کی جانب سے بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے، منظوری دینے، ان میں ترمیم کرنے، ان کی تکمیل کرنے اور توسیع کرنے کا فیصلہ کرنے کے اختیار کو متعین کرتی ہے" کا احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ بین الاقوامی قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔
ساتھ ہی، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ "ترمیم اور اضافے جو حکومت کی غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کی ذمہ داریوں میں اضافہ کرتے ہیں" کے معیار کو واضح کرنے پر غور کیا جائے تاکہ عملی طور پر صوابدیدی یا وسیع تر تشریحات سے بچا جا سکے۔
آرٹیکل 5 میں عوامی قرضوں کے انتظام کے اصولوں کے بارے میں، مسودہ قانون نے آرٹیکل 5 میں شق 6 کا اضافہ کیا ہے، جس میں کہا گیا ہے: "تمام سرکاری قرضوں کی ذمہ داریوں کو یکساں طور پر سمجھا جائے گا۔" بہت سے مندوبین نے شفافیت اور قومی مالیاتی تحفظ کی یقین دہانی کے لیے اس اصول سے مکمل اتفاق کا اظہار کیا۔
مندوب Tô Ái Vang (Cần Thơ) تقریر کر رہے ہیں۔
نمائندہ Tô Ái Vang (Cần Thơ) نے استدلال کیا کہ یہ ضابطہ مساوی سلوک کے اصول کی بنیاد پر قرض ادا کرنے کی اپنی اہلیت اور ذمہ داری سے حکومت کے عزم کو ظاہر کرتا ہے، جو ان اہم معیارات میں سے ایک ہے جسے بین الاقوامی درجہ بندی اور کریڈٹ ریٹنگ کی تنظیمیں کسی ملک کے خطرے اور قرض کے پروفائل کا اندازہ لگانے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔
لہٰذا، اس ضابطے کو قانونی بنانا ضروری ہے تاکہ حکومت کو مستقبل میں زیادہ آسانی سے سرمایہ اکٹھا کرنے میں مدد ملے۔
عوامی قرضوں کے انتظام کی سرگرمیوں میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، نمائندے Tô Ái Vang نے ایک ایسی شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو حکومت کو وزارت خزانہ اور متعلقہ ایجنسیوں کی ذمہ داری تفویض کرتی ہے کہ وہ مستعار قرضوں کی ذمہ داریوں، قرض کے استعمال، اور قرض کی واپسی کی حیثیت کے بارے میں معلومات کو مکمل اور فوری طور پر ظاہر کرے، تاکہ نگران ایجنسیاں آسانی سے مستعار شدہ فنڈز کی نگرانی اور معائنہ کر سکیں۔
نمائندہ Nguyen Truc Son (Vinh Long) نے دلیل دی کہ صدر کے اختیار سے متعلق ODA کے طریقہ کار کے بارے میں، دستخط شدہ اور جاری ODA معاہدوں کی تجدید، ان کی تکمیل اور توسیع کا عمل فی الحال بہت طویل ہے، جس کی وجہ سے مقامی لوگوں کے لیے مشکلات اور طویل انتظار کا وقت ہوتا ہے جب عملی مسائل پیدا ہوتے ہیں۔
لہذا، مندوبین نے ODA معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے، توسیع دینے اور طول دینے کے لیے وزیر اعظم کو اختیارات کی وکندریقرت کی تجویز پیش کی جب معاہدے کا کوئی بڑا اثر نہ ہو یا اس کی نوعیت میں نمایاں تبدیلی نہ ہو، یا صرف پیمانے یا فنڈنگ کے ذرائع میں ایڈجسٹمنٹ شامل ہو (مثال کے طور پر، ہنگامی فنڈ سے دوسرے ذرائع میں رقوم کی منتقلی)۔
مندوب Nguyen Truc Son کے مطابق، اس سے معاہدوں پر دستخط اور عمل درآمد کے بعد ان کو ایڈجسٹ کرنے اور توسیع دینے کے عمل کو ہموار کرنے میں مدد ملتی ہے، جو رکاوٹوں اور تاخیر کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
فوونگ لین
ماخذ: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
تبصرہ (0)