کوآپریٹیو پر نئے ضوابط کی تجویز

(Chinhphu.vn) - وزارت خزانہ فرمان نمبر 77/2019/ND-CP کو تبدیل کرنے کے لیے کوآپریٹیو سے متعلق ایک فرمان کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔

وزارت خزانہ کوآپریٹیو پر نئے ضوابط تجویز کرتی ہے۔

کوآپریٹو آرگنائزیشنز (THT) سے متعلق مسودہ حکمنامہ نمبر 77/2019/ND-CP کی اب بھی متعلقہ دفعات کو وراثت میں ملنے کے اصول پر بنایا گیا ہے، جبکہ موجودہ سیاق و سباق کے مطابق مواد میں ترمیم، اضافی اور تبدیل کرنا۔ خاص طور پر، ضوابط کے وہ گروپ جن میں ترمیم، ضمیمہ، اور تبدیل کیا گیا ہے وہ درج ذیل ہیں:

مواد کو نظر ثانی شدہ، ضمیمہ اور بہتر بنایا گیا ہے۔

کوآپریٹیو کے قانون اور اس کے نفاذ کے رہنما خطوط کے ساتھ مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط میں ترمیم، ان کی تکمیل اور بہتری:

کوآپریٹو ایک قانونی شخصیت کے بغیر ایک تنظیم ہے، جو رضاکارانہ طور پر کم از کم دو افراد یا قانونی اداروں کے ذریعہ قائم کردہ تعاون کے معاہدے کی بنیاد پر تشکیل دی گئی ہے جو مخصوص کاموں کو انجام دینے، فوائد بانٹنے، اور مشترکہ ذمہ داری کو برداشت کرنے کے لیے مشترکہ طور پر سرمایہ اور محنت کا حصہ ڈالتے ہیں۔

فرمان نمبر 113/2024/ND-CP کے ساتھ اوورلیپ کو حل کرنے کے لیے، وزارت خزانہ نے اثاثہ جات کے انتظامی یونٹ (AMB) کے دائرہ کار کو حکم نامہ نمبر 113/2024/ND-CP سے ہٹانے اور ایک ہی حکم نامے میں اس کی دفعات کو مستحکم کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ اس کے مطابق، AMB کی مخصوص دفعات کو حکمنامہ نمبر 113/2024/ND-CP سے اس حکمنامے میں منتقل کر دیا جائے گا۔ عمومی دفعات (جیسے سپورٹ پالیسیاں، امدادی ذرائع سے اثاثہ جات کو سنبھالنا، وغیرہ) کا حوالہ حکم نمبر 113/2024/ND-CP کے ضوابط کے مطابق دیا جائے گا۔

عام ضوابط کو معیاری بنانا: مسودہ کوآپریٹیو کی تعریف، تصور، ممبران کی شراکت، تنظیم کے اصول، انتظام اور آپریشن، کوآپریٹیو کے حقوق اور ذمہ داریوں، کوآپریٹو سے متعلق ممنوعہ کارروائیوں وغیرہ پر ضابطوں میں ترمیم، ان کی تکمیل اور تکمیل کی تجویز پیش کی گئی ہے، کوآپریٹو قانون کی دفعات کو کنکریٹائز کرنے کی بنیاد پر۔ مسودے کے فرمان کے باب I میں تفصیلات بیان کی گئی ہیں۔

کوآپریٹیو کی دو قسموں کے درمیان فرق کرنا: ضابطوں کی تکمیل تاکہ ان کوآپریٹیو کے درمیان واضح طور پر فرق کیا جا سکے جن کو رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے اور جو نہیں کرتے؛ ہر قسم کے کوآپریٹو کے قیام، آپریشن، عارضی معطلی، اور آپریشنز کو ختم کرنے کے طریقہ کار پر ضابطوں میں ترمیم، تکمیل اور مکمل کرنا۔

کوآپریٹیو کو سپورٹ کرنے کے لیے پالیسی کو بہتر بنانا: کوآپریٹیو کی ترقی سے متعلق ریاست کی پالیسی کو ریگولیٹ کرنے والے ایک باب کی تکمیل اور تطہیر، بشمول پالیسی کے نفاذ کے اصولوں کے ضوابط، پالیسی کے فوائد کے معیار، پالیسی کا مواد، اور کوآپریٹیو کو کوآپریٹیو میں ترقی کرنے میں معاونت کی پالیسیاں؛ کوآپریٹوز سے متعلق قانون کے آرٹیکل 109 کی شق 2 کا ضمیمہ جو کہ رپورٹ نمبر 266/BC-UBDNGS مورخہ 9 مئی 2025 میں قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل اور کمیٹیوں کی طرف سے درخواست کی گئی ہے، اور قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے شہری پٹیشنز اور نگرانی کی رپورٹ نمبر-459/020BD59 مئی 2025۔

موجودہ سیاق و سباق میں کوآپریٹیو کے آپریشنل اور ترقیاتی رجحانات کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم، ان کی تکمیل اور بہتری۔

رکنیت کی حیثیت کا قیام اور کوآپریٹو کے قیام کی تاریخ کی وضاحت: مسودہ میں اراکین کو داخل کرنے، رکنیت کی حیثیت ختم کرنے، اور کوآپریٹیو میں رکنیت کی حیثیت قائم کرنے اور ختم کرنے کے وقت کو واضح کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل اور اصلاح کی تجویز دی گئی ہے۔ آپریشن کے دوران تنازعات سے بچنے کے لیے کوآپریٹیو کے قیام کی تاریخ کو واضح کرنا۔

قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے ضوابط میں ترمیم، ان کی تکمیل اور بہتری:

رپورٹنگ اور معلومات کو اپ ڈیٹ کرنے کے ضوابط کوآپریٹیو کی صلاحیت اور ترقی کے حالات کے مطابق ہونا چاہیے: انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو مضبوط بنانا اور رپورٹنگ کے نظام کو جدید بنانا۔ ریاستی نظم و نسق میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے، مسودہ حکم نامے میں تمام سطحوں پر کوآپریٹیو اور ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے لیے رپورٹنگ کے نظام میں بنیادی ترمیم کی تجویز دی گئی ہے، جس کا مقصد آسان اور تکنیکی ترقی ہے۔ خاص طور پر، مسودہ حکمنامہ کوآپریٹیو کے لیے کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کو تحریری رپورٹیں جمع کرانے کی ضرورت کو ختم کرتا ہے۔ اس کے بجائے، یہ کوآپریٹیو پر نیشنل انفارمیشن سسٹم کے ذریعے آن لائن معلومات کو اپ ڈیٹ کرنے کا ایک طریقہ کار شامل کرتا ہے۔

نگرانی اور رپورٹنگ کے ضوابط کو ہر سطح پر کاروباری رجسٹریشن ایجنسیوں کی موجودہ صلاحیت کے ساتھ ہم آہنگ کیا جانا چاہیے: مقامی کاروباری رجسٹریشن ایجنسیوں کو ریاستی انتظامی ایجنسی کے کوآپریٹیو پر موجودہ نیشنل انفارمیشن سسٹم کے ذریعے رپورٹ کرنا چاہیے، کوآپریٹیو ایسوسی ایشن سے آن لائن اپ ڈیٹ کیے گئے ڈیٹا کی بنیاد پر۔ اس سے مقامی حکام پر دستی طور پر ڈیٹا اکٹھا کرنے اور اس پر کارروائی کرنے میں انتظامی دباؤ کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔ مرکزی سے مقامی سطح تک انتظامی ڈیٹا کی بروقت، درستگی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا۔

مزید برآں، مسودے میں ٹیکس کے مقاصد کے لیے شفافیت اور معلومات کے تبادلے کے حوالے سے بین الاقوامی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے ضوابط شامل کرنے کی تجویز دی گئی ہے: قومی ایکشن پلان اور بین الاقوامی وعدوں کو نافذ کرنے کے لیے، مسودہ حکمنامہ میں THT اراکین کی شناختی معلومات کو اکٹھا کرنے، اپ ڈیٹ کرنے اور ذخیرہ کرنے کے لیے ایک ضابطے کا اضافہ کیا گیا ہے جس میں 25 فیصد یا اس سے زیادہ کی طاقت کے ساتھ 25 فیصد یا اس سے زیادہ کی طاقت کا تناسب ہے۔ آپریشن کے خاتمے کی تاریخ یہ ضابطہ انسداد منی لانڈرنگ کے قانون نمبر 14/2022/QH15 اور بین الاقوامی سفارشات کو پورا کرنے کے لیے ٹیکس مقاصد کی درخواست پر معلومات کے تبادلے کی ویتنام کی حکومت کی ذمہ داری کو پورا کرنے کے لیے مجوزہ قومی ایکشن پلان کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتا ہے۔ ان دفعات کو ادارہ جاتی بنانا نہ صرف ٹیکس کی شفافیت پر بین الاقوامی معیارات کو نافذ کرنے کے حکومت کے عزم کی تصدیق کرتا ہے بلکہ قومی وقار کو بڑھانے، قانونی خطرات کو روکنے اور بین الاقوامی اقتصادی تعلقات میں ایک صحت مند کاروباری ماحول پیدا کرنے میں بھی مدد کرتا ہے۔

مزید برآں، مسودہ قانونی اصطلاحات میں ترمیم اور تطہیر کی تجویز پیش کرتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ مطلوبہ مواد کی مکمل اور درست عکاسی کرتا ہے، جبکہ عملی طور پر واضح، مستقل مزاجی، اور آسانی کو بھی یقینی بناتا ہے۔ قانونی دستاویزات کے مسودے پر موجودہ ضوابط کے مطابق قانونی شرائط کی پیشکش کو معیاری بنانا؛ جیسے قانونی دستاویزات کا حوالہ دینے کا طریقہ؛ اعداد اور ریاضی کی علامتیں پیش کرنے کا طریقہ (%)...؛ اور زیادہ درستگی اور قانونی اعتبار کو یقینی بنانے کے لیے تعاون کے معاہدے میں درج "مواد" کے بجائے "تعاون کے معاہدے کی دفعات" کی اصطلاح استعمال کرنا۔

THT اراکین کی واضح شناخت کو یقینی بنانے کے لیے تعاون کے معاہدے کے مواد سے متعلق ضوابط میں "شناختی نمبر" اور "قانونی دستاویز نمبر" شامل کریں۔

مسودہ فی الحال وزارت خزانہ کے الیکٹرانک پورٹل پر عوام کے تبصرے کے لیے کھلا ہے۔

ماخذ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm