کئی دہائیوں سے، جب بھی ویتنام نے ترقی کے نئے ماڈل کا آغاز کیا، ہو چی منہ شہر اکثر ایسا کرنے والا پہلا تھا۔ پہلے ایکسپورٹ پروسیسنگ زون سے لے کر غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے، نجی معیشت کو ترقی دینے، اور شہری حکومت کے ماڈل کو پائلٹ کرنے تک، ملک بھر میں نقل کیے جانے سے پہلے یہاں کئی اہم پالیسیوں کا تجربہ کیا گیا۔
لیکن اگر ہمیں ہو چی منہ شہر کی نصف صدی کی ترقی کے بعد سب سے بڑی قدر کا انتخاب کرنا پڑے تو کیا یہ وہ ماڈل ہوں گے؟
ہو چی منہ شہر کی 50 ویں سالگرہ کے موقع پر صدر ہو چی منہ (2 جولائی 1976 - 2 جولائی 2026) کے نام سے منسوب ہونے کے موقع پر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈو پھو ٹران ٹِن، انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی ڈویلپمنٹ کے ڈائریکٹر، ویتنام نیشنل یونیورسٹی ہو چی منہ سٹی، سکول آف دی اکنامکس، ٹری نیوز کے ساتھ اپنے قانون کا اشتراک کیا۔ سب سے بڑی "وراثت" کے ساتھ ساتھ ہو چی منہ شہر کے لیے محرک قوتیں نئے ترقی کے مرحلے میں ایک اہم کردار ادا کرنا جاری رکھیں گی۔
|
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈو فو ٹران ٹِنہ، انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی ڈویلپمنٹ کے ڈائریکٹر، ویتنام نیشنل یونیورسٹی ہو چی منہ سٹی، سکول آف اکنامکس اینڈ لاء۔ تصویر: انٹرویو لینے والے کے ذریعہ فراہم کردہ۔ |
ان کے مطابق، ہو چی منہ شہر کا سب سے بڑا "نشان" کسی مخصوص ماڈل میں نہیں ہے، بلکہ اس کے علمبردار جذبے، تجربہ کرنے کی اس کی آمادگی، اور ترقی کے نئے خیالات کی راہ ہموار کرنے کی اس کی ہمت میں ہے۔
جدت، AI، اور ڈیجیٹل تبدیلی پر مبنی بڑھتے ہوئے عالمی مسابقت کے تناظر میں، ہو چی منہ سٹی کو ایک نیا "ادارہاتی آپریٹنگ سسٹم" دینے کی ضرورت ہے جس میں زیادہ خود مختاری، وسیع تر آزمائشی میدان، اور ایسے میکانزم ہوں جو ملک میں اپنے اہم کردار کو برقرار رکھنے کے لیے کافی حد تک محفوظ ہوں۔
اصلاح کا علمبردار جذبہ
- ہو چی منہ شہر کی ترقی کے 50 سال کے دوران، شہر کے بہت سے اہم ماڈل قومی پالیسیاں بن چکے ہیں۔ آپ کی رائے میں، گزشتہ 50 سالوں میں شہر کے اہم کردار میں کس چیز نے کردار ادا کیا ہے؟
میری رائے میں، ہو چی منہ سٹی نے جو جدت طرازی کی سب سے اہم کامیابی پورے ملک کے لیے چھوڑی ہے، وہ کسی مخصوص ماڈل میں مضمر نہیں ہے، چاہے وہ ایکسپورٹ پروسیسنگ زون ہو، غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنا ہو، نجی معیشت کی ترقی ہو، یا شہری حکومت ہو۔
ملک کی ترقی کے مختلف مراحل کے دوران، ہو چی منہ شہر نے نہ صرف ترقی کی ہے بلکہ نئے پالیسی خیالات کے لیے ایک آزمائشی میدان کے طور پر بھی کام کیا ہے۔ جب بھی عملی حالات نے قائم کردہ فریم ورک سے علیحدگی کا مطالبہ کیا، شہر نے فعال طور پر حل تلاش کیا۔ بہت سے اقدامات، جو ابتدا میں متنازعہ تھے اور یہاں تک کہ بہادر سمجھے جاتے تھے، بعد میں کارآمد ثابت ہوئے اور مرکزی حکومت کے لیے پالیسیوں کو بہتر بنانے اور انہیں ملک بھر میں نقل کرنے کی بنیاد بن گئے۔
یہ ہو چی منہ سٹی کے منفرد کردار کو ظاہر کرتا ہے، نہ صرف اقتصادی قدر پیدا کرنے میں بلکہ ادارہ جاتی اسباق تیار کرنے کی صلاحیت میں بھی۔ اگر چین کے پاس شینزن اصلاحات کے لیے "لیبارٹری" کے طور پر موجود ہے، تو ویتنام میں ہو چی منہ شہر نے بارہا اسی طرح کا اہم کردار ادا کیا ہے۔
سب سے زیادہ پائیدار قدر جو شہر اپنے پیچھے چھوڑتا ہے وہ ادارہ جاتی اصلاحات میں اس کا اہم جذبہ اور آگے کی سوچ کا رویہ ہے۔
ایسوسی ایشن پروفیسر ڈاکٹر دو فو ٹران ٹِن
تیزی سے تیز رفتار ڈیجیٹل تبدیلی، AI، گرین ٹرانسفارمیشن، اور عالمی مسابقت کے تناظر میں، ویتنام کو نئی پالیسیوں کی جانچ کرنے کے قابل علاقوں کی ضرورت ہے۔
لہٰذا، ہمیں ہو چی منہ شہر سے جو چیز وراثت میں ملنے کی ضرورت ہے وہ نہ صرف ماضی کے کامیاب ماڈلز ہیں، بلکہ اختراع کرنے کی ہمت، تجربہ کرنے کی صلاحیت، اور نئے چیلنجز کی ذمہ داری قبول کرنے کا حوصلہ بھی ہے۔ میری رائے میں، یہ شہر کی سب سے پائیدار "میراث" ہے۔
خصوصی میکانزم کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنا
- قرارداد 98 کے تحت خصوصی میکانزم ہو چی منہ شہر کو انتظام اور ترقی میں مزید خود مختاری دے رہے ہیں۔ تو، جناب، شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے اہم ترین تبدیلیاں لانے کے لیے نفاذ کے لیے ترجیحی شعبے کیا ہیں؟
قرارداد 98 کی سب سے بڑی قدر خصوصی میکانزم کی تعداد میں نہیں بلکہ لوگوں کی زندگیوں اور کاروباری ماحول میں اہم تبدیلی پیدا کرنے کی صلاحیت میں ہے۔ لہٰذا، شہر کو اس کو بکھرے ہوئے انداز میں نافذ نہیں کرنا چاہیے بلکہ سب سے زیادہ اثر کے ساتھ رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔
سب سے پہلے، منصوبہ بندی کا مسئلہ ہے. کئی سالوں سے، اوور لیپنگ پلاننگ کے ضوابط، لمبے ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار، اور دور اندیشی کی کمی نے متعدد پروجیکٹوں کو روک دیا ہے، سماجی اخراجات میں اضافہ کیا ہے، اور وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو کم کیا ہے۔ جب منصوبہ بندی زیادہ شفاف اور مستحکم ہوگی، لوگ اپنے گھروں میں محفوظ محسوس کریں گے، کاروباروں کو طویل مدتی سرمایہ کاری کی بنیاد ملے گی، اور حکومت اپنی انتظامی کارکردگی کو بہتر بنائے گی۔
آپ کو یہ بھی پسند آ سکتا ہے
روس نے نیٹو اور یوکرین کے خلاف نئے الزامات کا آغاز کر دیا۔TPO - روسی وزارت خارجہ کی ترجمان ماریا زاخارووا نے نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (NATO) پر یوکرین کی کھلے عام مدد کرنے کا الزام لگایا ہے کہ وہ روسی سرزمین کے اندر تزویراتی اہداف تک پہنچنے کے قابل ہتھیاروں کے حصول میں کھلے عام مدد کر رہا ہے۔ تازہ ترین مشترکہ ہتھیاروں کی ترقی کے ٹینڈر سے پتہ چلتا ہے کہ امریکی زیرقیادت فوجی بلاک یوکرین کے ساتھ فعال طور پر متحد ہو رہا ہے، اور ماسکو کے ساتھ کھلے عام تصادم کے قریب جا رہا ہے۔ اس کے بعد، نقل و حمل پر مبنی شہری ترقی (TOD) کو فروغ دینا بہت ضروری ہے۔ میٹرو لائنوں کے ارد گرد زمین کی اضافی قیمت کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، شہر انفراسٹرکچر، نقل و حمل اور عوامی مقامات پر دوبارہ سرمایہ کاری کر سکتا ہے، جس سے زمین، شہری مالیات اور معیار زندگی کے درمیان ایک مثبت دور پیدا ہو سکتا ہے۔
|
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈو فو ٹران ٹِن نے تجویز پیش کی کہ شہر کو میٹرو اور پبلک ٹرانسپورٹ کے ساتھ مل کر TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) ماڈل کو مضبوطی سے نافذ کرنا چاہیے۔ تصویر: Quynh Danh. |
اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو ہائی ویلیو ایڈڈ شعبوں جیسے کہ ہائی ٹیکنالوجی، سیمی کنڈکٹرز، اے آئی، فنانس، لاجسٹکس، اعلیٰ معیار کی صحت کی دیکھ بھال، اور تخلیقی صنعتوں میں راغب کرنے پر بھی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ ہو چی منہ سٹی کو وسیع پیمانے پر سرمایہ کاری کو اپنی طرف متوجہ کرنا جاری نہیں رکھنا چاہیے بلکہ ایسے منصوبوں کو ترجیح دینی چاہیے جو ٹیکنالوجی کو پھیلانے، پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے اور کاروباری ماحولیاتی نظام کو ترقی دینے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔
آخر میں، ایک ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر انتظامی طریقہ کار کی اصلاح ہے۔ شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے، اصلاحات کی تاثیر کو درخواستوں پر کارروائی کرنے میں لگنے والے وقت، تعمیل کے اخراجات، شفافیت اور عوامی خدمات تک رسائی سے ماپا جاتا ہے۔ اگر ریزولوشن 98 پروسیسنگ کے اوقات کو کم کرنے، لاگت کو کم کرنے اور سروس کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد کرتا ہے، تو یہ سب سے واضح نتیجہ ہوگا۔
- ہو چی منہ شہر کے لیے خصوصی شہری علاقوں سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، آپ کی رائے میں، شہر کے لیے اپنی صلاحیت کو مکمل طور پر حاصل کرنے کے لیے سب سے اہم طاقتیں کیا ہیں؟
خصوصی شہروں سے متعلق قانون کو محض ترجیحی میکانزم کے ایک سیٹ کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے، بلکہ اس کے منفرد پیمانے، کردار اور ترقی کے دباؤ والے بڑے شہر کے لیے ایک "ادارہاتی آپریٹنگ سسٹم" کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔
حکمرانی میں سب سے پہلی اور حقیقی خود مختاری ہے۔ اگر اہم فیصلوں کو ابھی بھی جائزے کی بہت سی پرتوں سے گزرنا پڑے تو ایک سرکردہ میٹروپولیس مؤثر طریقے سے کام نہیں کر سکتا۔ ہو چی منہ سٹی کو سرمایہ کاری کے فیصلوں، منصوبہ بندی، مقامی ترقیاتی تنظیم، اور گورننس ماڈل کے انتخاب میں ترقی کے مواقع سے محروم ہونے سے بچنے کے لیے مضبوط وکندریقرت کی ضرورت ہے۔
دوسرا، مالیاتی خود مختاری کا مسئلہ ہے۔ شہر میں نقل و حمل، سیلاب پر قابو پانے، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، اور گرین ٹرانسفارمیشن کے لیے بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ قانون کو ہو چی منہ سٹی کو بنیادی ڈھانچے کے بانڈز، ترقیاتی سرمایہ کاری کے فنڈز، زمین سے اضافی قیمت کا فائدہ اٹھانے، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، اور نئے مالیاتی ماڈلز جیسے آلات کے استعمال میں مزید لچک کی اجازت دینے کی ضرورت ہے۔
تیسرا، کثیر پرتوں والی شہری جگہ کے انتظام کا مسئلہ ہے۔ تیزی سے محدود زمینی وسائل کے تناظر میں، ہو چی منہ سٹی کو افقی توسیع سے زمین کے اوپر، زمین پر، اور زیر زمین میٹرو سسٹم، زیر زمین انفراسٹرکچر، کمپیکٹ شہری علاقوں، اور جدید شہری ماڈلز کو تیار کرنے کے لیے زمین کے اوپر کی جگہ کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔
آخر میں، پالیسیوں کے ساتھ تجربہ کرنے کا حق ہے. شہروں کو ٹیکنالوجی، فنانس، ڈیجیٹل اکانومی، اربن گورننس، گرین ٹرانسفارمیشن، اور ریجنل کنیکٹیویٹی میں نئے ماڈلز کو پائلٹ کرنے کے لیے کافی قانونی جگہ کی ضرورت ہے، جبکہ ان لوگوں کی نگرانی اور حفاظت کے لیے میکانزم بھی موجود ہیں جو عام بھلائی کے لیے اختراع کرنے کی ہمت رکھتے ہیں۔
اگر چار عناصر آپس میں مل جاتے ہیں — گورننس کی خودمختاری، مالیاتی خودمختاری، ترقی کی جگہ کی فعال تنظیم، اور فعال پالیسی کے تجربات — خاص شہری علاقوں کا قانون واقعی ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہونے کے لیے ہو چی منہ شہر کی بنیاد بن جائے گا۔
|
توقع ہے کہ خصوصی شہری علاقوں کا قانون ہو چی منہ شہر کی ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہونے کی بنیاد بنے گا۔ تصویر: Duy Hieu. |
ایک نئی دہائی کی راہ ہموار کرنا۔
- ماضی میں، بہت سے خیالات جو کبھی بہادر سمجھے جاتے تھے، ہو چی منہ سٹی نے قومی پالیسیاں بننے سے پہلے جانچے تھے۔ آپ کی رائے میں، وہ کون سے شعبے ہیں جہاں شہر کو اگلے 10 سالوں میں "لیڈ لینے" کے لیے بااختیار بنایا جانا چاہیے؟
میری رائے میں، اگلے 10 سالوں میں، ہو چی منہ شہر کو ایسے شعبوں میں "برتری حاصل کرنے" کے لیے بااختیار بنائے جانے کی ضرورت ہے جو پورے ملک کے لیے نئے ترقیاتی ماڈل تشکیل دے سکتے ہیں۔
سب سے پہلے اور سب سے اہم ڈیجیٹل معیشت، ڈیٹا، AI، اور مالیاتی ٹیکنالوجی (fintech) ہیں۔ یہ تیزی سے ترقی پذیر فیلڈز ہیں جن میں شہر کی ترقی کے ماڈل کی تشکیل نو کی صلاحیت موجود ہے۔ اگر ہو چی منہ سٹی پیچھے رہ جاتا ہے یا روایتی سوچ کے ساتھ انتظام کرنا جاری رکھتا ہے، تو وہ عالمی ٹیکنالوجی کی دوڑ میں اپنے مسابقتی برتری کو برقرار رکھنے کے لیے جدوجہد کرے گا۔
اپنے بڑے بازار کے سائز، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل، اور اختراعی ماحولیاتی نظام کے ساتھ، ہو چی منہ سٹی کے پاس AI، ڈیٹا، ڈیجیٹل اثاثہ جات، فنٹیک، اور ڈیجیٹل پبلک سروسز میں سینڈ باکس میکانزم کے لیے ٹیسٹنگ گراؤنڈ بننے کے بہت سے فوائد ہیں، اس سے پہلے کہ وہ ملک بھر میں ان کو بڑھا سکیں۔ تاہم، ٹیکنالوجی ہمیشہ قانون سے زیادہ تیز چلتی ہے۔ لہذا، شہر کو کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم بنانے کے لیے بااختیار بنانے کی ضرورت ہے، بجائے اس کے کہ نفاذ سے پہلے قانونی فریم ورک کے مکمل ہونے کا انتظار کیا جائے۔
ہو چی منہ شہر میں خواہش اور صلاحیت کی کمی نہیں ہے۔ شہر کو جس چیز کی ضرورت ہے وہ ایک ادارہ جاتی فریم ورک ہے جو کافی وسیع، کافی مستحکم اور کافی محفوظ ہو تاکہ آگے بڑھنا جاری رکھ سکے۔
ایسوسی ایشن پروفیسر ڈاکٹر دو فو ٹران ٹِن
بلاشبہ، تجربات کا مطلب کنٹرول کو ڈھیلا کرنا نہیں ہے۔ جس چیز کی ضرورت ہے وہ ایک قانونی فریم ورک کی ہے جو کافی لچکدار ہے لیکن پھر بھی نگرانی کو یقینی بناتا ہے، تشخیص کے واضح معیارات، خطرے کی حدود، اور نفاذ کنندگان کی حفاظت کے لیے میکانزم۔ خاص طور پر، ذاتی فائدے کی خلاف ورزیوں اور مناسب طریقہ کار کے مطابق اختراع سے پیدا ہونے والے خطرات کے درمیان فرق کیا جانا چاہیے۔
ایک اور اہم علاقہ بین الاقوامی مالیاتی مرکز ہے۔ ملکی اور علاقائی ترقی کی ضروریات کے ساتھ عالمی سرمائے کے بہاؤ کو مؤثر طریقے سے مربوط کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو غیر ملکی زرمبادلہ، ٹیکس لگانے، تجارتی تنازعات کے حل، سرحد پار مالیاتی خدمات، اور نئی مالیاتی مصنوعات کے حوالے سے خصوصی میکانزم کی ضرورت ہے۔ اس سے شہر نہ صرف دارالحکومت کو اپنی طرف متوجہ کر سکے گا بلکہ علاقائی مالیاتی نیٹ ورک میں مزید گہرائی سے حصہ لے سکے گا۔
اس کے علاوہ، نئی نسل کے شہری ماڈلز جیسے TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ)، کمپیکٹ اربن ڈویلپمنٹ، زیر زمین خلائی انتظام، سرکلر اکانومی، سمارٹ سٹی، رات کے وقت کی معیشت، اور دریائے سائگون کوریڈور کی ترقی شامل ہیں۔ یہ تمام نئی ترقی کی جگہیں ہیں جو معیشت، ثقافت، سیاحت، اور معیار زندگی کے لحاظ سے اضافی قدر پیدا کرتے ہوئے میگا سٹی کے دباؤ کو دور کرنے میں مدد کرتی ہیں۔
تاہم، بالآخر، وہ علاقہ جہاں ہو چی منہ سٹی کو قیادت کرنے کی ضرورت ہے وہ ادارہ جاتی اصلاحات ہے۔ کیونکہ ٹیکنالوجی، مالیات، یا شہری ترقی میں کسی بھی کامیابی کو صرف ایک ادارہ جاتی بنیاد پر حاصل کیا جا سکتا ہے جو نئے خیالات کو اپنانے کے لیے کافی لچکدار ہو۔
میری رائے میں، ہو چی منہ شہر کے لیے خصوصی طریقہ کار کوئی خاص استحقاق نہیں ہے، بلکہ اس شہر کے لیے ایک شرط ہے کہ وہ پورے ملک کے لیے اپنا اہم کردار ادا کرتا رہے۔
مجموعی طور پر، ہو چی منہ سٹی کی پوزیشن کی وضاحت صرف اس کا معاشی پیمانہ یا شرح نمو نہیں ہے، بلکہ اس کا مختلف سوچنے کی ہمت، پہلے کام کرنے کی ہمت، اور ذمہ داری لینے کی ہمت بھی ہے۔ یہ شہر کی جانب سے گزشتہ 50 سالوں میں تعمیر کی جانے والی سب سے بڑی "وراثت" ہے، اور یہ آنے والی دہائی میں ویتنام میں نئی اصلاحات کی راہ ہموار کرنے کی بنیاد بنے گی۔
شکریہ جناب!
ماخذ: https://znews.vn/di-san-lon-nhat-cua-tphcm-post1663780.html
![[تصویر] کردار اور مہارت کو مضبوط بنانا: توپ خانے کے سپاہیوں کے لیے شدید تربیت۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
