جدید شہری ترقی کے لیے "بیعانہ"

ریاستی ملکیتی معیشت کی ترقی کے بارے میں پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 79-NQ/TW اپنے نقطہ نظر میں ایک مسلسل لیکن نیا پیغام فراہم کرتی ہے، جو کہ اس شعبے کو "مارکیٹ ڈسپلن" اور جدید گورننس کے معیارات کے تحت رکھتے ہوئے، کارکردگی اور مسابقت کو مرکزی میٹرک کے طور پر دیکھتے ہوئے، ریاستی ملکیتی معیشت کے اہم کردار کی تصدیق کرتی ہے۔

ہنوئی کے لیے، ریزولوشن 79-NQ/TW کی روح کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے سے عوامی وسائل کے انتظام میں بہتری آئے گی، عوامی خدمات کو بہتر بنایا جائے گا، فضلے اور نقصان کا مقابلہ کیا جائے گا، اور ایک جدید شہر کی ترقی کے لیے ایک "لیور" بنایا جائے گا۔

رنگ روڈ 1 پروجیکٹ، خاص طور پر ہونگ کاؤ - ووئی فوک سیکشن، کو تیز کیا جا رہا ہے اور، مکمل ہونے پر، ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد ملے گی۔ تصویر: فان انہ

مرکزی دھارے میں شامل لیکن "مراعات یافتہ" نہیں

قرارداد 79-NQ/TW کا ایک اہم نکتہ ریاستی معیشت کے دائرہ کار کی توسیع اور وضاحت ہے۔ ریاستی معیشت کی بنیاد میں ریاست کے زیر انتظام، انتظام اور کنٹرول کے وسائل شامل ہیں: زمین؛ قدرتی وسائل؛ ریاست کی طرف سے سرمایہ کاری کے بنیادی ڈھانچے؛ بجٹ؛ قومی ذخائر؛ بجٹ سے باہر سرکاری مالیاتی فنڈز؛ سرکاری اداروں؛ سرکاری کریڈٹ ادارے؛ کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ؛ پبلک سروس یونٹس وغیرہ

یہ "پوزیشننگ" ہنوئی کی حقیقت کے لیے بالکل درست ہے - جہاں سب سے بڑی قدر زمین، انفراسٹرکچر اور عوامی خدمات کے معیار میں ہے۔ جب ان تمام اجزاء کو "ریاستی معیشت" کے طور پر غور کیا جائے تو مرکزی سوال اب یہ نہیں ہے کہ "کتنے ادارے ہیں" بلکہ: کیا عوامی وسائل کا مکمل حساب لیا جا رہا ہے؟ کیا عوامی اثاثوں کا انتظام مارکیٹ کے اصولوں اور شفافیت کے مطابق کیا جاتا ہے؟ کیا عوامی اخراجات اور سرمایہ کاری کی سماجی تاثیر کو بین الاقوامی معیار کے مطابق ماپا جا رہا ہے؟ قرارداد میں ترقیاتی اہداف سے منسلک مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق مکمل جائزہ، شماریاتی تجزیہ، تشخیص اور اکاؤنٹنگ کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ مؤثر انتظام، نقصان اور فضلہ کی روک تھام؛ اور ریاست، مارکیٹ اور معاشرے کے درمیان تعلقات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے پر زور دیتا ہے۔

میکرو اکنامک استحکام، توازن، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے میں ریاستی ملکیتی معیشت کے قائدانہ کردار کی توثیق کرتے ہوئے، اور اچانک اور فوری ضرورتوں کے پیش آنے پر بروقت مداخلت کے وسیلے کے طور پر، قرارداد 79-NQ/TW ایک اصول پر زور دیتا ہے جو "تجدید فکر" کی نمائندگی کرتا ہے۔ یہ اصول کہتا ہے کہ ریاستی ملکیتی معیشت قانون کے سامنے دوسرے شعبوں کے ساتھ برابر ہے، صحت مند تعاون اور مسابقت میں مصروف ہے۔ اور وسائل اور ترقی کے مواقع تک منصفانہ، کھلی اور شفاف رسائی ہے۔ اس کا مطلب "اہم کردار" ہے لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ "حکم کے لحاظ سے ترجیح،" بہت کم "استحقاق"۔ خطرے کے انتظام کی صلاحیتوں، استحکام کو برقرار رکھنے کی صلاحیت، اور ٹیکنالوجی، بنیادی ڈھانچے اور بازاروں کے لیے راہ ہموار کرنے کی صلاحیت کے ذریعے اہم کردار کا مظاہرہ کیا جانا چاہیے۔ ہنوئی میں، ایک اہم شہری مرکز جس میں متعدد رکاوٹیں ہیں (ٹریفک، ماحول، صاف پانی، فضلہ کا انتظام، رہائش، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم ، وغیرہ)، اس جذبے نے ایک نئے معیار کو جنم دیا ہے: عوامی خدمات کو نہ صرف دستیاب ہونا چاہیے، بلکہ "اچھی،" "منصفانہ قیمت،" اور "قابل اعتماد" بھی ہونا چاہیے۔

قائدانہ اور ترقیاتی کردار کی توثیق

قرارداد 79-NQ/TW کی روح، اگر دارالحکومت میں عمل میں لائی جائے تو، پانچ ترجیحی پروگراموں میں تبدیل ہو سکتی ہے جو "مختصر، قابل پیمائش، اور قابل نگرانی" ہیں۔

سب سے پہلے، ایک جامع انوینٹری اور عوامی اثاثوں کی مارکیٹ کے معیارات کے مطابق حساب کتاب، جو فضلہ سے نمٹنے سے منسلک ہے، بہت ضروری ہے۔ قرارداد میں اثاثوں کا جائزہ لینے، مرتب کرنے، جائزہ لینے اور مکمل طور پر حساب کتاب کرنے، اور نقصانات اور ضائع ہونے کو روکنے پر زور دیا گیا ہے۔ ہنوئی کے لیے، سب سے بڑی "رکاوٹ" اکثر سرکاری زمین، دفتری عمارتوں، بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں، رہائش اور زمین کے فنڈز اور ان کے استحصال کی کارکردگی میں ہوتی ہے۔ اس کو اچھی طرح سے کرنے سے، ہنوئی ہر قیمت پر قرض میں اضافہ یا آمدنی میں اضافہ کیے بغیر بہت زیادہ وسائل کو "آزاد" کر سکتا ہے۔

دوم، ریاست کی ملکیت کے اداروں/انٹرپرائزز کو ریاستی سرمائے کے ساتھ جدید گورننس کے معیارات کے مطابق بینچ مارک کے طور پر کارکردگی کے ساتھ ری اسٹرکچر کریں۔ ہنوئی کو شہری انٹرپرائز گورننس کو شفاف رپورٹنگ، رسک مینجمنٹ، سروس KPIs سے لے کر قابلیت کی بنیاد پر اہلکاروں کے انتخاب اور انعام دینے کے طریقہ کار تک، عوامی خدمت کے کاموں کو کاروباری سرگرمیوں سے الگ کرنے کی ضرورت ہے۔

تیسرا، عوامی خدمات کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے "درستگی، مکمل - ایک روڈ میپ کے ساتھ - اور کمزور گروپوں کی حمایت" کی منطق پر عمل کرنا چاہیے۔ ریزولیوشن 79-NQ/TW میں سیاسی کاموں کو کاروباری سرگرمیوں سے الگ کرنے کی ضرورت ہے، جبکہ پبلک سروس یونٹس کے مالیاتی میکانزم میں اصلاحات کرتے ہوئے، مناسب روڈ میپ اور شفافیت کے ساتھ لاگت کی درستگی اور مکمل ہونے کا مقصد ہے۔ ہنوئی جیسے خاص شہری علاقے کے لیے، یہ معیار کو بہتر بنانے اور قیمتوں کے جھٹکے سے بچنے، سماجی بہبود کو یقینی بنانے کے لیے "کلید" ہے۔

چوتھا، دارالحکومت میں ڈیجیٹل تبدیلی اور سبز تبدیلی کے لیے "راہ ہموار" کرنے کے لیے سرکاری معیشت کا استعمال کریں۔ جب ریاستی ملکیت کی معیشت "محرک قوت" کے طور پر کام کرتی ہے، تو نجی شعبہ معیاری پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈلز کے ذریعے زیادہ مضبوطی سے حصہ لے گا۔

پانچویں، "شفافیت" کو نظم و ضبط میں تبدیل کرتے ہوئے، ایک مضبوط نگرانی اور جوابدہی کا طریقہ کار قائم کریں۔ قرارداد 79-NQ/TW کھلے پن، شفافیت، خود مختاری، اور جوابدہی پر زور دیتا ہے، اور بدعنوانی اور فضلہ کے خلاف روک تھام اور جنگ کو فروغ دیتا ہے۔ ہنوئی کے لیے، عوامی اثاثوں کے استحصال کی کارکردگی کی متواتر اشاعت کے ذریعے اس کو کنکریٹائز کرنے کی ضرورت ہے۔ عوامی خدمات کے لیے KPIs؛ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی پیش رفت؛ اور بڑے سرمائے/اثاثہ کی منتقلی کے لین دین میں ایک "آزاد نگرانی" کا طریقہ کار۔

قرارداد 79-NQ/TW میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست کی ملکیت والی معیشت کو ایک مستحکم بنیاد اور ایک اہم پیشرفت دونوں کے طور پر کام کرنا چاہیے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے سوچ، اداروں، طرز حکمرانی اور نفاذ کے نظم و ضبط میں جدت کی ضرورت ہے۔ ہنوئی کے لیے، "قرارداد کو عملی جامہ پہنانا" صرف سرکاری ملکیتی انٹرپرائز سیکٹر کے اندر عمل درآمد کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ عوامی وسائل کے انتظام کے پورے نظام کو اپ گریڈ کرنے کے بارے میں ہے - مکمل اور شفاف اکاؤنٹنگ کو یقینی بنانا، زمروں کے مطابق سرمایہ مختص کرنا، معیار کے معیار کے مطابق عوامی خدمات فراہم کرنا، اور احتساب کے معیار کے مطابق نگرانی کرنا۔ ایسا کرنے سے، ہنوئی نہ صرف ریزولوشن 79-NQ/TW کی روح کو پورا کرے گا بلکہ ایک جدید شہری طرز حکمرانی کا ماڈل بھی بنائے گا: اختراع کے لیے اپنی صلاحیت میں ایک مضبوط ریاست، اپنی موثر مختص میں ایک مضبوط مارکیٹ، اور اپنی نگرانی اور اتفاق رائے میں ایک مضبوط معاشرہ – اس نئے مرحلے میں ایک مہذب، مہذب، اور جدید دارالحکومت کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/don-bay-phat-develop-modern-urban-city-731952.html