قرارداد نمبر 80 ثقافت کے کردار اور مقام کے حوالے سے ایک نئی ذہنیت قائم کرتی ہے: نہ صرف ایک روحانی بنیاد کے طور پر، بلکہ ترقی کے عمل کے لیے ایک "ریگولیٹری نظام" کے طور پر بھی۔ برسوں کی مشق نے دکھایا ہے کہ پالیسی اور عمل درآمد کے درمیان فرق نمایاں ہے۔ پالیسیوں میں ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ وسائل بکھرے ہوئے ہیں؛ ثقافتی مارکیٹ آہستہ آہستہ ترقی کر رہی ہے۔ اور بہت سی صلاحیتیں استعمال نہیں کی جاتی ہیں... قانونی پیش رفت کے بغیر، اہم رجحانات "درست لیکن عمل اور عملی قدر میں ترجمہ کرنا مشکل" ہونے کا امکان ہے۔
قرارداد نمبر 80 کے بہت سے پہلو اہم، اختراعی، اور موجودہ قانونی نظام میں بھی بے مثال ہیں۔ ثقافتی صنعت کو ایک اہم اقتصادی شعبے کے طور پر ترقی دینے سے؛ سائبر اسپیس میں خودمختاری کو یقینی بنانے سے منسلک ڈیجیٹل ثقافت اور ڈیجیٹل ثقافتی وسائل کی تعمیر؛ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو فروغ دینا، پبلک لیڈر شپ اور پرائیویٹ گورننس کے ماڈلز کو نافذ کرنا، اور پبلک انویسٹمنٹ اور پرائیویٹ مینجمنٹ... ان سب کے لیے ایک جامع قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے - جو کہ ترقی اور جدت کو فروغ دینے کے لیے کافی لچکدار اور سنگِ بنیاد ہے، لیکن نظم و ضبط اور موثر گورننس کو یقینی بنانے کے لیے کافی سخت ہے۔

قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے ساتھ، ماہرین کا خیال ہے کہ کل ریاستی بجٹ کے اخراجات کا کم از کم 2% ثقافت کے لیے مختص کرنے کے ضابطے کو قانونی شکل دینا، عملی ضروریات کے مطابق اس میں بتدریج اضافہ کرنا، اسے بجٹ مختص کرنے کے اصول کے طور پر ادارہ جاتی بنانا اور اسے درمیانی مدت کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی نگرانی کے منصوبے میں شامل کرنا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، قرارداد نمبر 80 میں جن تین پیش رفت کے شعبوں کی نشاندہی کی گئی ہے: ٹیلنٹ ٹریننگ، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن، اور اعلیٰ معیار کے ثقافتی کاموں کی تخلیق کے لیے ایک علیحدہ مالیاتی طریقہ کار پر ضابطوں کی ضرورت ہے۔ یہ صرف اخراجات کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ مستقبل کے لیے مرکوز اور ہدفی سرمایہ کاری ہے۔
ایک اور رکاوٹ سماجی وسائل کو متحرک کرنے کا طریقہ کار ہے۔ قومی اسمبلی کو موجودہ قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے شعبے میں؛ اسے واضح طور پر اس بات کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے کہ کون سے ثقافتی ادارے نئے ماڈلز جیسے "عوامی سرمایہ کاری - نجی انتظام،" "عوامی قیادت - نجی نظم و نسق" وغیرہ کو لاگو کرسکتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، ثقافتی شعبے میں نجی شعبے کو حقیقی ترغیب دینے کے لیے جدید آغاز کے لیے زمین، ٹیکس میں چھوٹ اور کارپوریٹ انکم ٹیکس میں کمی کے حوالے سے شاندار ترجیحی پالیسیاں ہونی چاہئیں۔
ثقافت سے لطف اندوز ہونے کے لوگوں کے حق کو یقینی بنانے کے ساتھ ایک اور اہم ستون ثقافتی صنعت کی ترقی ہے۔ قرارداد نمبر 80 ثقافتی صنعت کے جی ڈی پی میں شراکت کے لیے مخصوص اہداف کا تعین کرتا ہے، جبکہ پسماندہ گروہوں کے لیے مساوی رسائی کو یقینی بنانے کی ضرورت پر بھی زور دیتا ہے۔ اس ضرورت کو محسوس کرنے کے لیے، مقامی حکومتوں کی ذمہ داری کا جائزہ لینے کے لیے ایک قومی ثقافتی اشاریہ جاری کیا جانا چاہیے، اور ثقافتی شعبے میں عوامی خدمات، جیسے کہ ڈیجیٹل لائبریری، ڈیجیٹل میوزیم، اور آن لائن آرٹ سیکھنے کے پلیٹ فارمز کو ترتیب دینے کے لیے ایک طریقہ کار قائم کیا جانا چاہیے تاکہ تمام خطوں کے لوگوں کو ان تک رسائی کا موقع ملے۔
بلاشبہ، ثقافت کے بارے میں پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کے موثر نفاذ کے لیے ایک ہم آہنگ اور متحد قانونی نظام کے لیے، بہت کام کرنا باقی ہے۔ قومی اسمبلی کو فنکارانہ اور ادبی سرگرمیوں، کاپی رائٹ، اور ثقافتی صنعت سے متعلق قوانین تیار کرنے پر توجہ مرکوز کرنی ہو گی... اس طریقے سے جو ثقافتی ترقی کے لیے وسائل کو فروغ دے اور کھولے؛ اسے ناکافی اور اوور لیپنگ قانونی دستاویزات میں ترمیم، ان کی تکمیل، اور تبدیل کرنا چاہیے۔ ادارہ جاتی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنا؛ اور پریکٹس سے پیدا ہونے والے نئے مسائل کو حل کرنے کے لیے قانونی فریم ورک کی تکمیل کریں۔
لیکن ابھی کے لیے، قومی اسمبلی کی قرارداد کا فوری اجرا ثقافتی ترقی کے لیے ادارہ جاتی ڈھانچے میں ایک پیش رفت پیدا کرے گا، جو ترقیاتی سوچ میں بنیادی تبدیلی کے لیے ایک قانونی بنیاد فراہم کرے گا: ثقافت کو ایک "بجٹ استعمال کرنے والے" شعبے کے طور پر دیکھنے سے لے کر ثقافت کو بطور وسائل، ایک محرک قوت، اور قومی "نرم طاقت" کی بنیاد کے طور پر دیکھنے تک۔
اقدار اور شناخت میں مسابقت سے جڑے بڑھتے ہوئے عالمی مسابقت کے تناظر میں، 16ویں قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس میں ثقافتی ترقی سے متعلق قرارداد پیش کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی فوری تیاری ویتنام کی ثقافت کو نئی ترقی کے میدان میں پوزیشن دینے کے لیے ایک اسٹریٹجک قدم ہے۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html






تبصرہ (0)