ہو چی منہ شہر کو ایک تخلیقی میگا سٹی میں تبدیل کریں۔

ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے کچھ مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے قرارداد 98/2023 کی جگہ مسودہ قرارداد کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے منظور کر لیا ہے اور توقع ہے کہ اسے اس 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

ہو چی منہ شہر ایک تخلیقی میگا سٹی بننے کے لیے پرعزم ہے - تصویر: VAN TRUNG

ماہرین اور قومی اسمبلی کے نمائندوں نے ہو چی منہ شہر کو مزید غیر مرکزیت اور بااختیار بنانے کی تجویز پر متفقہ طور پر اتفاق کیا، جس سے شہر کو سرمایہ کاری اور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے میں زیادہ سے زیادہ خود مختاری دی گئی۔

سٹیٹس کو آگے بڑھنے میں مدد کریں۔

ہو چی منہ شہر کے ایک تخلیقی میگا سٹی بننے کے وژن کے ساتھ، پروفیسر وو من کھوونگ (لی کوان یو سکول آف پبلک پالیسی - نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور) نے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے مقاصد کے مطابق شعبوں کی گروپ بندی کے لیے تین معیارات تجویز کیے ہیں۔

پہلا گروپ ان شعبوں پر مشتمل ہے جو نظامی سپل اوور اور ہم آہنگی پیدا کرتے ہیں، ان صنعتوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں جو ترقی کو آگے بڑھانے کے قابل ہوں۔ یہ نظام کے اخراجات کو کم کرنے، پیداواری صلاحیت بڑھانے اور ویلیو چین کو بلند کرنے میں معاون ہے۔

دوسرا گروپ نئے تکنیکی رجحانات (مستقبل کی صنعتیں جیسے مصنوعی ذہانت (AI)، سیمی کنڈکٹرز وغیرہ) کو اپنانے والے شعبوں پر مشتمل ہے۔ ان شعبوں کا مقصد اگلے 5، 10، یا 20 سالوں میں ترقی پذیر ترقی کے ڈرائیورز بنانا ہے۔ جدید ٹیکنالوجی، نئے کاروباری ماڈلز، اور اگلی نسل کی عالمی ویلیو چینز سے منسلک۔

تیسرا گروپ، ان کے مطابق، تزویراتی طور پر ضروری شعبوں پر مشتمل ہے جس کا مقصد لچک اور خود انحصاری کو بڑھانا ہے۔ اس میں وہ صنعتیں شامل ہیں جو علاقائی اور قومی اقتصادی سلامتی کے لیے ناگزیر ہیں، جو سپلائی چین میں رکاوٹوں کے خطرے کو کم کرنے، توانائی، خوراک، صحت کی دیکھ بھال اور ڈیٹا میں خود انحصاری کو مضبوط بنانے اور طویل مدتی بحالی کی صلاحیتوں کو بڑھانے میں مدد کرتی ہیں۔

اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو شہر کی طرف راغب کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے، انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ ادارہ جاتی فریم ورک "کلید" ہیں۔ انہوں نے قرارداد 98 پر نظر ثانی کی ضرورت پر زور دیا تاکہ قرارداد 98-2.0 بن جائے۔ انہوں نے سٹی ڈیولپمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے قیام پر غور کرنے کی تجویز دی۔ عملی طور پر، اس نے چین کے DDRC، سنگاپور کے EDB، اور آئرلینڈ کے IDA جیسے ماڈلز کا حوالہ دینے کی تجویز دی۔

انہوں نے قرارداد 98 میں پانچ اپ گریڈ کی تجویز پیش کی۔ ان میں جنوب مشرقی ایشیا بین علاقائی ترقیاتی ایجنسی کے قیام کی تجویز بھی شامل تھی۔ مزید برآں، انہوں نے اس عزم کی تجویز پیش کی کہ ہو چی منہ شہر میں اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو سنگاپور، دبئی، آئرلینڈ اور چین کے آزاد تجارتی زونز کی جانب سے پیش کردہ مسابقتی مراعات حاصل ہوں گی۔

ہائی ٹیک، ہیلتھ کیئر، لاجسٹکس، جدید انفراسٹرکچر، فنانس، اے آئی اور ڈیجیٹل اکانومی کے شعبوں میں اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو خصوصی مراعات دی جاتی ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، ٹیلنٹ (ویزا، ذاتی انکم ٹیکس) کو راغب کرنے کے لیے طریقہ کار وضع کیا گیا ہے، اور R&D اور تعلیم (معروف یونیورسٹیوں) کے لیے مراعات فراہم کی جاتی ہیں...

مزید برآں، ہو چی منہ سٹی کو انڈوجینس ڈویلپمنٹ سے منسلک نئے ریونیو سٹریمز پیدا کرنے کی اجازت دیں۔ سینڈ باکس میکانزم کی جرات مندانہ پائلٹنگ کی اجازت دیں۔ اسٹریٹجک شعبوں میں 20-50 سرکردہ عالمی کارپوریشنوں کے ساتھ شہر اور اس کے ماحولیاتی نظام کی ترقی میں "شراکت داری اور شریک تخلیق" کا طریقہ کار قائم کریں...

سنگاپور کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ اس طریقہ کار نے ہو چی منہ شہر کو اپنی پوزیشن اور مواقع سے فائدہ اٹھانے اور ان پر عمل درآمد کرنے کی صلاحیت میں نمایاں چھلانگ لگانے میں مدد کی ہے۔

ویتنام کی "ادارہاتی لیبارٹری"

ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung، سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ ریسرچ کے سابق ڈائریکٹر نے مشورہ دیا کہ ہو چی منہ سٹی کو ریزولیوشن 98 جیسے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے بجائے ایک حقیقی "ادارہاتی ٹیسٹنگ سینڈ باکس" کی ضرورت ہے۔ اس سے شہر کو ترقی کی پالیسیوں کے ساتھ تجربہ کرنے اور لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنے کی اجازت ملے گی، جو کہ خطرے کی نگرانی کے طریقہ کار سے منسلک ہے۔

یہ حقیقی معنوں میں ہو چی منہ شہر کو ویتنام کی "ادارہ جاتی تجربہ گاہ" میں تبدیل کرنا ہے، جو قومی جدت اور ترقی کی رہنمائی کرتی ہے۔

خاص طور پر، مسٹر کنگ نے تجویز پیش کی کہ کم از کم کچھ دفعات شامل کی جانی چاہئیں، جیسے کہ جانچ کے لیے دیے گئے علاقوں کی واضح طور پر وضاحت کرنا، اور یہ یقینی بنانا کہ یہ علاقے بنیادی ترقی کے مسائل اور ہو چی منہ شہر کے اسٹریٹجک ترقی کے رجحان کے ساتھ قریب سے ہم آہنگ ہوں۔ اسے جانچ کے دائرہ کار کو محدود کرنے پر غور کیا جا سکتا ہے۔

اگلا، مذکورہ بالا امتحانی علاقوں کے متوقع نتائج کا تعین کرنا ضروری ہے۔ ان میں قلیل مدتی نتائج (2-3 سال)، درمیانی مدت کے نتائج (5-7 سال) اور طویل مدتی نتائج (7-10 سال) شامل ہیں۔

انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ ہو چی منہ سٹی کی حکومت کو طریقوں، اوزاروں، اور یہاں تک کہ تنظیمی ڈھانچے کے ساتھ ساتھ اس میں شامل اہلکاروں کے انتخاب اور معاوضے کے بارے میں بھی ریگولیٹ کرنے اور فیصلہ کرنے کا مکمل اختیار دیا جا سکتا ہے۔ یہ سب موجودہ قانونی نظام سے مختلف اور باہر ہو سکتے ہیں۔

مزید برآں، ہو چی منہ سٹی کے پاس ضروری ایڈجسٹمنٹ اور تبدیلیاں کرنے کی لچک ہے اگر اسے معلوم ہوتا ہے کہ موجودہ نقطہ نظر اپنے مقاصد کو حاصل نہیں کر رہا ہے۔ اہداف کے حصول کے لیے یہاں کا نقطہ نظر بہت لچکدار اور موافق ہے۔

دریں اثنا، صنعت اور تجارت میں اسٹریٹجک اور پالیسی ریسرچ کے انسٹی ٹیوٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر لی ہائی این نے کین جیو بین الاقوامی ٹرانس شپمنٹ پورٹ اور Cai Mep Ha علاقے سے منسلک ایک نئی جنریشن فری ٹریڈ زون ماڈل بنانے کی ضرورت کی تجویز پیش کی۔

نفاذ کی لچکدار صلاحیتوں کے ساتھ نان ٹیرف اسٹریٹجک انویسٹمنٹ سپورٹ فنڈ کے لیے ایک طریقہ کار قائم کریں۔ 48 گھنٹے کا "فاسٹ ٹریک" انتظامی عمل تیار کریں جس کے ساتھ افسران کو لاگو کرنے کے لیے ذمہ داری سے استثنیٰ کا طریقہ کار ہو۔

سی ایم سی گروپ جوائنٹ سٹاک کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین مسٹر نگوین ٹرنگ چن نے قرارداد 98 میں کئی اصلاحات تجویز کیں۔ ان میں سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی شعبوں کی فہرست کو بڑھانا، ڈیٹا سینٹرز، کلاؤڈ کمپیوٹنگ، AI، IoT، سائبر سیکیورٹی اور آپٹیکل فائیبر میں ٹیکنالوجی کے کلیدی شعبوں کو شامل کرنے کی تجویز شامل ہے۔

مسٹر چن کے مطابق، سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو شہر کی طرف راغب کرنے کے لیے اضافی زمینی مراعات کی ضرورت ہے۔ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی فہرست میں شامل منصوبوں کے لیے زمین کے حصول کے دائرہ کار کو بڑھانے اور زمین کی تقسیم کے طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے تحقیق کی جانی چاہیے۔

نمائندہ ہونگ وان کونگ (ہانوئی):

ایک متحرک اور تخلیقی جذبے کو متاثر کرنا۔

جگہ کے علاوہ، ہو چی منہ سٹی کو متحرک، تخلیقی صلاحیتوں، اور باکس سے باہر سوچنے اور خطرات مول لینے کی آمادگی کے لیے اپنے آسمان کی ضرورت ہے۔ تاہم، قرارداد 98 اور موجودہ مسودے میں، ہم بنیادی طور پر شہر کے لیے ایک نیا، بڑا لباس تیار کر رہے ہیں جس میں ملک کے باقی حصوں سے زیادہ پینلز اور آستینیں ہو سکتی ہیں۔

تاہم، کیا کئی سالوں کے بعد ایسا نظام بہت سخت یا غیر موزوں ہو جائے گا؟ لہٰذا شہر کو کپڑوں کی سلائی کے بجائے ’’کپڑے، دھاگے اور ٹیکنالوجی‘‘ جیسی چیزیں دی جائیں تاکہ وہ خود انہیں سلائی کر سکے۔

میں قرارداد میں ترمیم کے مسودے میں تمام دفعات کا مکمل جائزہ لینے کی تجویز پیش کرتا ہوں تاکہ خصوصی میکانزم پر باقی ماندہ پابندیوں کی نشاندہی کی جا سکے — دوسرے لفظوں میں، خصوصی میکانزم جو اب بھی قانونی تعمیل کے تابع ہیں — جنہیں فوری طور پر ہٹا دیا جانا چاہیے۔

جیسا کہ مسودہ کا خاکہ پیش کیا گیا ہے، بہت سے مجوزہ اقدامات شہر کو آگے بڑھنے کی اجازت دیتے ہیں لیکن یہ موجودہ قانونی ضوابط کے تابع ہیں۔ یہ ایسی صورت حال کی طرف جاتا ہے جہاں اجازت حاصل کرنا ضروری ہے. لہذا، ایک جائزہ ضروری ہے، اور اگر قواعد و ضوابط پر عمل کرنا ضروری ہے، تو انہیں واضح طور پر بیان کیا جانا چاہئے.

متبادل قرارداد کا مسودہ اصولوں، ضوابط، قواعد، تقاضوں وغیرہ کو ترتیب دینے کے جذبے سے تیار کیا جانا چاہیے۔ پھر، ہو چی منہ شہر پر چھوڑ دیا جانا چاہیے کہ وہ ان اصولوں کی بنیاد پر ان کا تعین کرے، بجائے اس کے کہ ان کی فہرست بنائی جائے۔

یہ بھی ممکن ہے کہ ہو چی منہ شہر کو پورے ملک کی پیروی کرنے کے لیے ایک ماڈل کے طور پر کام کرنے کے لیے نئے ادارے بنانے کی صلاحیت دینے کے امکانات کا مطالعہ کیا جائے۔ درحقیقت، کئی سال پہلے، ہو چی منہ شہر نے یہ بہت اچھا کیا تھا۔

واپس موضوع پر

فائنل

ماخذ: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm