نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے: کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے بنایا جانا چاہیے۔

جب قومی اسمبلی نے نومبر 2024 کے آخر میں نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری دی تو اس نے ترقیاتی سوچ میں تبدیلی کی نشاندہی کی۔

سوچ یہ ہے کہ 2026 اور 2030 کے درمیان دو ہندسوں کی ترقی کا ہدف رکھنے والی معیشت فرسودہ نقل و حمل کے نظام، اعلی لاجسٹکس کے اخراجات، اور سڑک اور ہوائی نقل و حمل پر انحصار جاری نہیں رکھ سکتی۔

1,541 کلومیٹر طویل پروجیکٹ، 20 صوبوں اور شہروں پر محیط ہے، جس میں 1.7 ٹریلین VND کی کل سرمایہ کاری ہے، اسے اسٹینڈ اکیلے ٹرانسپورٹیشن پروجیکٹ کے طور پر نہیں دیکھا جا سکتا۔ یہ نئی قومی مسابقت کی تعمیر کے لیے شرط ہے۔

مزید برآں، قومی اسمبلی نے 2025 میں ترمیم شدہ ریلوے قانون منظور کیا، جس نے عمل درآمد کے پورے عمل کی قانونی بنیاد رکھی۔ یہ قانون نہ صرف نظم و نسق، تکنیکی حفاظت، منصوبہ بندی، آپریشن، اور دیکھ بھال کے دائرہ کار کی نئی وضاحت کرتا ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ یہ نجی شعبے اور غیر بجٹی سرمائے کے لیے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں حصہ لینے کا دروازہ کھولتا ہے۔

اس طرح، پالیسی سوچ واقفیت سے قانون سازی کی طرف، نظریات سے نفاذ کے طریقہ کار کی طرف جاتی ہے۔

لیکن پالیسی ایک ضروری شرط ہے، کافی نہیں۔ اس پراجیکٹ کی کہانی "یہ کرنے یا نہ کرنے" کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ اس کے بارے میں ہے کہ اسے کیسے کیا جائے اور اس پر عمل کرنے کی صلاحیت کس کے پاس ہو گی۔

27 نومبر 2025 کی صبح کو، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں ایک میٹنگ کے دوران، نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا: "جائزہ منصفانہ، معروضی، شفاف اور کھلا ہونا چاہیے؛ اس میں کوئی پردہ پوشی نہیں ہونی چاہیے۔" اس خاص طور پر اہم منصوبے کے رہنما اصول کے طور پر "کوئی کور اپس نہیں" کا جملہ کئی بار دہرایا گیا۔

اس میٹنگ نے ایک اہم نکتہ واضح کیا: سرمایہ کاری کے ماڈل کا انتخاب سرمایہ کار کے انتخاب سے پہلے ہونا چاہیے۔ عوامی سرمایہ کاری، پی پی پی، یا نجی سرمایہ کاری قومی مفاد کا معاملہ ہے۔ اور بہترین طریقہ کار کا تعین کرنے کے بعد ہی سرمایہ کار کے پروفائل کا جائزہ لینا معنی خیز ہو جاتا ہے۔

چھ کاروباروں نے درخواست دی، اور پانچ نے اصل میں حصہ لیا۔ تاہم، ان کی صلاحیتیں ناہموار تھیں۔ کچھ کاروباروں کے پاس صرف 2,000–3,000 بلین VND کا سرمایہ تھا – جو کل پراجیکٹ کیپٹل کے 0.2% سے کم کے برابر ہے۔ کچھ کاروباروں نے درخواستیں جمع کرائیں جن میں مالی ثبوت نہیں تھے، ان کے پاس غیر تصدیق شدہ آپریٹنگ پتے تھے، اور وہ اپنے سرمائے کے بارے میں سب سے بنیادی سوال کا جواب نہیں دے سکے۔ ایک کاروبار نے پہلے 100 بلین USD تک اکٹھا کرنے کا دعویٰ کیا تھا لیکن وہ سب سے بنیادی قانونی بنیاد بھی فراہم نہیں کرسکا۔

اس کے برعکس، قابل سرمایہ کار ٹھوس منصوبوں کے ساتھ میٹنگ میں داخل ہوئے۔ Truong Hai نے 20% ایکویٹی کیپیٹل کا ایک ماڈل تجویز کیا – 80% قرض لینے کے ذریعے اٹھایا گیا۔ Vinspeed - Vingroup نے $61 بلین سے زیادہ کا سرمایہ کاری کا منصوبہ پیش کیا (زمین کے حصول کے اخراجات کو چھوڑ کر)، جس میں زمین صاف ہونے کے 5 سال کے اندر تعمیر مکمل کی جائے گی، 30 سال کی ادائیگی کی مدت، اور ویتنام میں تیز رفتار ریل کی صنعت کے قیام کا ہدف ہے۔

اہم نکتہ یہ ہے: پہلی بار، سرمایہ کاروں کا انتخاب ثابت شدہ اہلیت پر مبنی ہے – وعدوں پر نہیں۔

اگر عمل درآمد کی صلاحیت کا سختی سے جائزہ نہ لیا جائے تو، قومی سطح کا منصوبہ جانا پہچانے جال میں پھنس سکتا ہے: لاگت میں اضافہ، تاخیر، نامکمل تعمیر، اور بہت زیادہ سماجی و اقتصادی اخراجات۔

اس کے برعکس، اگر صحیح انتخاب کیے جائیں، تو تیز رفتار ریل ترقی کے لیے ایک اتپریرک بن سکتی ہے: اخراجات کو کم کرنا، سفر کے اوقات کو کم کرنا، معیشت کی صلاحیت کو بڑھانا، علاقائی رابطے کو آسان بنانا، اور مسابقت کو بڑھانا۔

قومی اسمبلی کے مندوبین نے 30 نومبر 2024 کو شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق قرارداد کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ تصویر: Duy Linh

صرف پچھلے ایک سال میں، 2024 کے آخر سے 2025 کے آخر تک، ایک منطق بن رہی ہے: پارٹی نے سمت کا تعین کیا ہے۔ قومی اسمبلی نے قانونی بنیاد رکھ دی ہے۔ اور حکومت نے اہلیت کا جائزہ لینا شروع کر دیا ہے۔ اور یہ منصوبہ اپنے مشکل ترین مرحلے میں داخل ہو چکا ہے: کام کرنے کے لیے صحیح لوگوں کا انتخاب۔

ذہنیت میں تبدیلی بھی واضح ہے: ریاست اب کاروباری اداروں کے ساتھ وعدوں کے ذریعے مکالمہ نہیں کرتی، بلکہ مخصوص مطالبات کے ذریعے: سرمایہ، ٹائم لائنز، ٹیکنالوجی، رسک مینجمنٹ، اور جوابدہی۔

پہلی شرط بہترین سرمایہ کاری کے ماڈل کا انتخاب کرنا ہے۔ عوامی سرمایہ کاری، پی پی پی، یا نجی سرمایہ کاری کے درمیان مخمصے میں، معیار قومی مفاد ہونا چاہیے۔ اور پھر، سرمایہ کاروں کو واضح معیارات کا استعمال کرتے ہوئے اسکریننگ کیا جانا چاہیے: اصل مالی صلاحیت، فنڈ ریزنگ پلان، تعمیراتی تنظیم، ٹیکنالوجی، شیڈول، اور رسک مینجمنٹ میکانزم۔

دوسری شرط شروع سے آخر تک شفافیت ہے۔ ریکارڈ، طریقوں، خطرات، اور ذمہ داریوں کا عوامی انکشاف۔ شفافیت کے بغیر کوئی بھی منصوبہ ذاتی مفادات کے جال میں آسانی سے پھنس سکتا ہے۔

تیسری شرط پھانسی کا نظم و ضبط ہے۔ 1,541 کلومیٹر کے منصوبے کو "جیسی تم جاؤ" کے نقطہ نظر سے لاگو نہیں کیا جا سکتا۔ اس کے لیے آزاد تنظیمی اور نگران صلاحیت کی ضرورت ہے، جو زمین کے حصول سے لے کر آپریشن اور سرمایہ کاری پر واپسی تک ہر چیز کو کنٹرول کرنے کے قابل ہو۔

نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے کوئی آزمائش یا تجربہ نہیں ہے۔ یہ ایک اسٹریٹجک انفراسٹرکچر جزو ہے جو دوہرے ہندسے کی ترقی اور قومی مسابقت کے ہدف سے براہ راست جڑا ہوا ہے۔ یہ ایک ایسا منصوبہ ہے جو ناکام ہونے کا متحمل نہیں ہو سکتا۔ اس کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے، نہ کہ خیر سگالی کی بنیاد پر؛ ثابت شدہ صلاحیتوں پر، وعدوں پر نہیں۔ اور یہ ہمیں کاغذ پر کسی بھی پرکشش تجاویز پر قومی مفادات کو ترجیح دینے پر مجبور کرتا ہے۔

اربوں ڈالر کے اعلانات کا دور ختم ہو چکا ہے۔ یہ حقیقی اہلیت اور حقیقی ذمہ داری کا دور ہے۔ یہ پروجیکٹ صرف اس صورت میں کامیاب ہو سکتا ہے جب منتخب شخص کوئی ایسا شخص نہ ہو جو بات کرنے میں اچھا ہو، بلکہ ایسا شخص ہو جو ایک فعال، پائیدار قومی بنیادی ڈھانچہ بنا سکتا ہو جو حقیقی ترقی میں معاون ہو۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html