سماجی رہائش کے لیے مربوط حل

ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈویلپمنٹ ریسرچ کے سروے کے مطابق ہو چی منہ سٹی میں سوشل ہاؤسنگ کی کل مانگ 974,000 یونٹس ہے۔ 2021-2030 کا ہدف 199,400 یونٹس کو مکمل کرنا تھا، لیکن 2025 کے آخر تک، شہر نے صرف 17,902 یونٹس (5 سالہ ہدف کا 9%) حاصل کیا تھا۔ باقی مدت (2026-2030) میں 181,257 یونٹس کی تکمیل کی ضرورت ہے۔

324 Ly Thuong Kiet میں سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ۔ تصویر: THANH HIEN

واضح طور پر، 2030 کے لیے حقیقی نفاذ اور سماجی رہائش کے اہداف کے درمیان ایک اہم فرق ہے۔ تاخیر بنیادی طور پر نظامی رکاوٹوں سے ہوتی ہے جیسے منصوبہ بندی میں ہم آہنگی کا فقدان، ناکافی صاف زمین، غیر معقول سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور مالیاتی میکانزم، اور غیر کشش ترغیب کے طریقہ کار۔ خاص طور پر، کل سوشل ہاؤسنگ ڈیمانڈ میں، کرایہ سے خود کی مانگ 68.1%، خریداری کی طلب 26%، اور خالص کرائے کی طلب صرف 5.9% ہے۔

ان میں سے، تنخواہ دار گروپ (سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، کارکنان، مسلح افواج کے اہلکار، وغیرہ) طویل مدتی رینٹل ماڈل کا 82% حصہ ہیں۔ طلباء کے گروپ کا سوشلائزڈ ڈارمیٹری اور منی اپارٹمنٹ ماڈل کا 14% حصہ ہے۔ اس طرح، 96% ہدف والے گروپ کی آمدنی مستحکم ہے اور اگر قیمتیں معقول حد تک کنٹرول کی جائیں تو وہ کرایہ ادا کرنے کی مکمل اہلیت رکھتے ہیں۔ تاہم، رینٹل مارکیٹ شدید طور پر کم ہے اور اس کا صحیح استعمال نہیں کیا گیا ہے۔ یہ رینٹل ہاؤسنگ کو ایک اسٹریٹجک ستون کے طور پر شناخت کرنے کی بنیاد ہے، جیسا کہ جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام نے تسلیم اور ہدایت کی ہے۔

اگلے پانچ سالوں میں 90% سماجی رہائش کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، اور جنرل سیکرٹری اور صدر کی طرف سے متعین کردہ "مشترکہ بنیاد" کو پورا کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو بیک وقت کلیدی، انتہائی قابل عمل حل پر عمل درآمد کرنا چاہیے۔ خاص طور پر، سپلائی کے مسائل (سرمایہ کاری، تعمیر، زمین، منصوبہ بندی) اور طلب کے مسائل (شفاف، منصفانہ، اور معقول طریقے سے اہل مستفیدین کو رہائش کی شناخت، تصدیق، اور مختص کرنا) دونوں کو حل کرتے ہوئے، ایک "ون اسٹاپ شاپ" میکانزم بنانا ضروری ہے۔ قانونی طریقہ کار کو تقریباً 60 دن (سرمایہ کاری کی منظوری کے مرحلے سے تعمیراتی اجازت نامے کے مرحلے تک) تک مختصر کیا جانا چاہیے۔

زمین مختص کرنے کے مسائل کو حل کرنے کے لیے نئی دفعات (فی الحال خصوصی شہری علاقوں کے مسودہ قانون میں تجویز کی جا رہی ہیں) کا فائدہ اٹھائیں، بشمول شہر کو ریاست کے زیر انتظام زمین پر سرمایہ کاروں کو زمین کے استعمال کے حقوق نیلام کیے بغیر، زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے، یا اگر وہ منصوبہ بندی کے مطابق ہیں تو انہیں آزاد منصوبوں میں الگ کرنے کی اجازت دینا۔ کرایہ دار کی اہلیت کا جائزہ لینے کے پورے عمل کو ڈیجیٹائز کریں، رفتار کو یقینی بنانے اور پالیسی کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے اسے قومی آبادی کے ڈیٹا بیس کے ساتھ مربوط کریں۔

مالیاتی رکاوٹوں کے بارے میں (نجی شعبے کی شرکت کی سب سے بڑی وجہ)، ریاست اور مارکیٹ دونوں سے ایک جامع حل کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کو ایک خصوصی طریقہ کار فراہم کرنا چاہیے جو HFIC (ہو چی منہ سٹی سٹیٹ فنانشل انویسٹمنٹ کمپنی) کو 7 سالوں کے دوران پورے پروجیکٹ کے لیے کل سرمایہ کاری کا 70% تک قرض دینے کی اجازت دے، بجائے اس کے کہ وہ سست روی سے ادا کیے جانے والے مرکزی حکومت کے فنڈز پر انحصار کرے۔

مختلف گروہوں کی بڑی سپلائی اور مختلف ضروریات کی وجہ سے، تمام استفادہ کنندگان کے لیے سوشل ہاؤسنگ (خریدنے، لیز پر لینے اور کرایہ پر لینے) کی شکلوں کو متنوع بنانا ضروری ہے۔ اس میں ٹارگٹ گروپس اور علاقوں کی بنیاد پر ترجیحی علاقوں کے ساتھ ساتھ رہائش کی قسم اور قابل اطلاق میکانزم شامل ہیں۔

مثال کے طور پر، Binh Chanh، Hoc Mon، اور Cu Chi میں صنعتی زون بنیادی طور پر کارکنوں کے لیے کرائے کے مکانات پیش کریں گے۔ بڑے پیمانے پر صنعتی زونز کے لیے، مربوط ورکر شہری علاقوں کو ترجیح دی جائے گی، پی پی پی ماڈل کو لاگو کرتے ہوئے اور 70 فیصد فنانسنگ فراہم کرنے میں HFIC کی مدد…

ایک طرف، شہر بھر میں آباد کاری ہاؤسنگ فنڈ قائم کیا جائے گا۔ دوسری طرف، عوامی املاک کے فنڈز کا استعمال مختلف قسم کے ہاؤسنگ (ری سیٹلمنٹ، پبلک ہاؤسنگ، سوشل ہاؤسنگ، شہری تزئین و آرائش) کے درمیان ایڈجسٹ اور تبدیل کرنے کے لیے کیا جائے گا، بغیر فنکشنل کنورژن پلانز کی تیاری، تشخیص اور منظوری کے طریقہ کار کی ضرورت - اس قابل قدر وسائل سے مکمل فائدہ اٹھانے کے لیے خصوصی شہری علاقوں کے مسودہ قانون کی تجویز۔

آخر میں، کرایہ کی قیمتوں کو کنٹرول کرنا اور کرایہ داروں کی حفاظت ہونی چاہیے۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے ذریعہ منظور شدہ اور عوامی طور پر اعلان کردہ ہر علاقے کے لیے ایک حوالہ رینٹل قیمت کا فریم ورک قائم کیا جانا چاہیے۔ ریگولیشنز میں کرایہ داروں کے لیے استحکام کو یقینی بنانے اور اچانک بے دخلی کو روکنے کے لیے کم از کم لیز کی مدت 3 سال اور قیمت میں اضافے کی زیادہ سے زیادہ حد 5% فی سال مقرر کی جانی چاہیے۔

نگوین کوان بلی

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/giai-phap-dong-bo-cho-nha-o-xa-hoi-post853994.html