Ninh Binh کے صوبائی پبلک سیکیورٹی ڈپارٹمنٹ کی پارٹی کمیٹی نے پارٹی ڈسپلن کے معائنہ، نگرانی اور نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانے کے بارے میں ایک سیمینار کا انعقاد کیا۔

سبق 1: جانچ اور نگرانی کے لیے پوری پارٹی کی بنیاد۔

سنٹرل کمیٹی کی جانب سے ریزولیوشن نمبر 05-NQ/TW، مورخہ 7 اپریل 2026، اور ضابطہ نمبر 21-QĐ/TW، مورخہ 11 اپریل 2026 کو جاری کرنا، پھیلانا، اور فوری طور پر عمل درآمد بہت سے نئے نکات کے ساتھ، ایک "قانونی فریم ورک اور پارٹی اسپیکشن فاؤنڈیشن" اور "پارٹی ڈسپیکشن فاؤنڈیشن" کے لیے خصوصی اہمیت کا حامل ہے۔ پوری مدت اور بعد کے ادوار کے لیے کام کریں۔ مرکزی کمیٹی اس بات پر زور دیتی ہے کہ معائنہ اور نگرانی کا کام تمام سطحوں پر صرف معائنہ کمیٹیوں کی ذمہ داری نہیں ہے بلکہ پوری پارٹی کا کام ہے۔

پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں۔

مذکورہ بالا دو اہم دستاویزات کا اجراء پارٹی کی 14 ویں قومی کانگریس کی قرارداد کو نافذ کرنے، بڑھتے ہوئے اعلیٰ مطالبات کو پورا کرنے اور اس اصول کو یقینی بنانے کے لیے ایک ٹھوس قدم ہے کہ جہاں کہیں بھی پارٹی تنظیموں اور پارٹی اراکین کی سرگرمیاں ہوں، وہاں دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق معائنہ اور نگرانی ہونی چاہیے۔

قابل ذکر نئے نکات میں سے ایک یہ ہے کہ ضابطہ نمبر 21 میں یہ اصول شامل کیا گیا ہے: "پارٹی تنظیموں کو مجاز حکام کی طرف سے معائنہ اور نگرانی کی تعمیل کرنی چاہیے۔" اس کا مطلب یہ ہے کہ، اپنے معائنہ اور نگرانی کرنے کے علاوہ، پارٹی تنظیموں کو مجاز حکام کی طرف سے معائنہ اور نگرانی کی بھی تعمیل کرنی چاہیے۔

مرکزی معائنہ کمیٹی کے ایک رکن کامریڈ فام تھائی ہا کے مطابق، نئے ضابطے مجاز حکام کی طرف سے معائنہ اور نگرانی کی تعمیل کے لیے واضح تقاضے طے کرتے ہیں۔ یہ ایک بہت اہم اصول ہے، جو تعمیل کی لازمی نوعیت کی تصدیق کرتا ہے۔ پارٹی کے اندر نظم و ضبط برقرار رکھنے کے بنیادی مقصد کو حاصل کرنے کے لیے پارٹی کی تمام تنظیموں کو معائنہ اور نگرانی کے دوران مجاز حکام کے تقاضوں کی تعمیل کرنی چاہیے، بغیر کسی "ممنوعہ زونز"، کوئی "استثنیات" اور کوئی رکاوٹ، اجتناب، تاخیر، وضاحت، تعاون، یا دستاویزات فراہم کرنے سے انکار...

اتحاد، جمہوری مرکزیت کے اصول اور اعلیٰ افسران کے ماتحتوں کی اطاعت کو یقینی بنانے کے لیے پارٹی تنظیموں کو مجاز حکام کے معائنہ اور نگرانی کی تعمیل کرنی چاہیے۔ جب مجاز حکام معائنہ اور نگرانی کرتے ہیں تو ماتحتوں کو اس کی تعمیل کرنی چاہیے۔ پارٹی تنظیمیں جو معائنہ اور نگرانی کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتی ہیں ان پر ضابطوں کے مطابق نظرثانی اور تادیبی کارروائی کی جا سکتی ہے۔

Ngo Quoc Hung، Ngoc Thien commune، Bac Ninh صوبے کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری کے مطابق، پارٹی کی تنظیموں کو معائنہ اور نگرانی کے کاموں کو انجام دینے میں "دو کردار" کو پورا کرنے کی ضرورت کا ضابطہ خود معائنہ اور خود نگرانی کو بڑھاوا دے گا، باقاعدہ نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار کو فعال طور پر تشکیل دے گا، اور معائنہ اور نگرانی کے عمل کو انجام دے گا۔

ان کے مطابق، "پوری پارٹی معائنہ اور نگرانی کا کام کرتی ہے" کا رہنما اصول اس کی منظم اور جامع نوعیت کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔ یہ پارٹی تنظیموں اور اراکین، خاص طور پر رہنماؤں کی ذمہ داری پر زور دیتا ہے۔ اور یہ پارٹی اراکین کی موضوعاتی نگرانی میں پارٹی شاخوں کے "بنیادی" کردار پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

پارٹی کی شاخ وہ جگہ ہے جہاں پارٹی کے اراکین رہتے ہیں، تربیت دیتے ہیں اور براہ راست ان کا انتظام کیا جاتا ہے۔ اخلاقی زوال کی کوئی بھی علامت، اگر پارٹی برانچ کی طرف سے جلد پتہ چل جائے اور درست کر لیا جائے تو وہ بڑی خلاف ورزیوں میں جمع نہیں ہوں گے۔

جب پارٹی کی شاخوں کو معائنہ اور نگرانی کے کام میں مناسب طریقے سے رکھا جاتا ہے، تو اس کا مطلب ہے کہ خود اصلاح کی ضرورت پر زور دیا جاتا ہے۔ جب نچلی سطح کی اکائیوں کو زیادہ خود مختاری اور ذمہ داری دی جائے تو یہ اور بھی ضروری ہو جاتا ہے۔

ضابطہ نمبر 21 مزید واضح کرتا ہے کہ پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو انسپکشن کمیٹی اور پولیس، ملٹری، انسپیکشن، اسٹیٹ آڈٹ، پروکیوری، ایک ہی سطح پر عوامی عدالتوں اور دیگر متعلقہ پارٹی تنظیموں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان ہم آہنگی سے متعلق ضوابط کے اجراء پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے اختیارات کے وفد کو مزید واضح کیا گیا ہے۔

یہ ایڈجسٹمنٹ موجودہ ماڈل کے مطابق ہے، جہاں کمیون لیول کی اپنی انسپیکشن ایجنسی، پروکیوریسی، یا عوام کی عدالت نہیں ہے۔ صوبائی سطح پر ایک صوبائی/شہر معائنہ ایجنسی ہے؛ اور پروکیورسی اور عوامی عدالت صوبے کے اندر صوبائی اور علاقائی سطح پر ہے۔

مقامی تجربے کی بنیاد پر، Hai Phong City کے نام ڈونگ وارڈ کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری Nguyen Viet Dung کا خیال ہے کہ یہ بنیادی نیا طریقہ نچلی سطح پر رکاوٹوں، مشکلات اور الجھنوں کو دور کرنے کا براہ راست حل ہے۔

جب ہر تنظیم اور فرد کی ذمہ داریاں واضح طور پر بیان کی جاتی ہیں، اور ایک سخت ہم آہنگی کا عمل قائم ہو جاتا ہے، تو معلومات کا تبادلہ، تصدیق، معائنہ، نگرانی، اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا عمل زیادہ مطابقت پذیر، بروقت اور متحد ہو جائے گا، خاص طور پر جب دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کیا جائے۔ وارڈ کی سطح کی پارٹی کمیٹی کی معائنہ کمیٹی براہ راست صوبائی یا علاقائی ایجنسیوں سے رابطہ کر سکتی ہے۔ پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنا اور نچلی سطح پر خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے فعال ذمہ داری کو بڑھانا۔

ہر سطح پر انسپکشن کمیٹیوں کے اختیارات میں اضافہ کیا جائے۔

موجودہ دستاویزات میں پہلے سے طے شدہ اختیارات کے علاوہ، نئے ضوابط میں چار مزید دفعات شامل کی گئی ہیں، جن میں معائنہ کمیٹی کے لیے متعلقہ تنظیموں، ایجنسیوں اور یونٹوں سے معائنہ اور نگرانی کی ٹیموں میں حصہ لینے کے لیے عہدیداروں کی تقرری کی درخواست کرنے کا حق بھی شامل ہے۔

یہ تبدیلی تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں کے کام کے لیے عملی اہمیت رکھتی ہے، خاص طور پر نچلی سطح پر، محدود اور نئی افرادی قوت کو دیکھتے ہوئے، کمیون سطح کی پارٹی کمیٹی میں صرف 3-7 کل وقتی اراکین کے ساتھ؛ اور نچلی سطح کی پارٹی کمیٹی میں 3-5 کل وقتی اور جز وقتی اراکین، نیز ان کے فرائض کا بڑھتا ہوا دباؤ۔

تاہم، سنٹرل انسپکشن کمیشن کے مطابق، معائنہ اور نگرانی کے کاموں کو انجام دینے میں اصولوں، طریقہ کار اور طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے، معائنہ ٹیموں اور وفود میں شرکت کی تجویز کرتے وقت، پارٹی کمیٹیوں اور تمام سطحوں پر انسپکشن کمیشنوں کو شرکت کے لیے نامزد کردہ ساتھیوں کو ہدایات دینے کی ضرورت ہے کہ وہ نظم و ضبط کی پابندی کریں، تقریر، دستاویزات، دستاویزات، دستاویزات میں نظم و ضبط کی سختی سے پابندی کریں۔ اور معائنہ اور نگرانی کے مضامین کے ساتھ رابطہ کرتے اور کام کرتے وقت اصولوں کی تعمیل کرنا۔

معائنہ اور نگرانی کے کام کو انجام دینے کے لیے ڈیٹا ایکسپلائیٹیشن میکانزم کے قیام کے حوالے سے، جس کا مقصد ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا اور ڈیٹا پر مبنی معائنہ اور نگرانی کی ضروریات کو پورا کرنا ہے، ضابطہ نمبر 21 تمام سطحوں پر انسپکشن کمیٹیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ بینکنگ، سیکیورٹیز، پراپرٹی رجسٹریشن، ٹیکس کٹوتی، زمین کی جانچ، ٹیکس کٹوتی کے شعبوں میں متعدد ریاستی ایجنسیوں کے ڈیٹا بیس کو جوڑ سکیں۔ پارٹی کے ضوابط اور ریاست کے قوانین کی سختی سے تعمیل پر مبنی مقدمے کی سماعت، فیصلوں کا نفاذ، اور دیگر ڈیٹا بیس۔

کامریڈ فام تھائی ہا کے مطابق، معائنے اور نگرانی کے کام کے لیے مذکورہ فیلڈ میں ریاستی ایجنسیوں کے ڈیٹا بیس سے منسلک ہونے کا حق بھی مرکزی معائنہ کمیٹی کے کاموں اور اختیارات کے مطابق ہے جیسا کہ مرکزی معائنہ کمیٹی کے کام کے طریقہ کار سے متعلق نئے جاری کردہ ضابطوں کے آرٹیکل 1 میں درج ہے۔

نئے ضوابط کے مطابق مستقبل میں کمیون لیول کی انسپکشن کمیٹیوں کو بھی ڈیٹا بیس سسٹم سے منسلک کرنے کا اختیار دیا جا سکتا ہے۔ تاہم، تمام سطحوں پر انسپیکشن کمیٹیوں کو صرف ریاستی ایجنسیوں کے ڈیٹا بیس سے متعینہ فیلڈز سے منسلک ہونے کی اجازت ہے، اور انہیں غیر ریاستی شعبے سے ملتے جلتے ڈیٹا سے منسلک ہونے کی اجازت نہیں ہے۔

آپریشنل اقدامات کو مضبوط بنانے کے لیے، ضابطہ نمبر 21 کے مطابق، معائنہ اور نگرانی کا کام کرتے وقت، معائنہ کمیٹی کو آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ، فائلوں اور دستاویزات کو سیل کرنے، اکاؤنٹس منجمد کرنے، اثاثے ضبط کرنے، ملک سے باہر نکلنے کو عارضی طور پر معطل کرنے، اور قانون کے مطابق دیگر اقدامات جیسے اقدامات استعمال کرنے کی اجازت ہے۔

قانون کے مطابق ان اقدامات کا اطلاق معائنہ اور نگرانی کی سرگرمیوں میں شفافیت کو بڑھانے میں معاون ثابت ہوگا۔ ایک ہی وقت میں، یہ قانونی ضوابط کی تعمیل میں معائنہ اور نگرانی کرنے والوں کی ذمہ داری میں اضافہ کرے گا۔

پارٹی کے اندر تادیبی نفاذ سے متعلق ضابطہ نمبر 21 میں ایڈجسٹ، ضمیمہ اور اپ ڈیٹ کردہ دفعات کے ساتھ؛ پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کے خلاف شکایات کو نمٹانا؛ پارٹی ڈسپلن وغیرہ کے خلاف اپیلوں سے نمٹنا، 14 ویں پارٹی کانگریس کی قرارداد اور قرارداد نمبر 05 کے ساتھ ہم آہنگی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا، قومی کام کے تیز رفتار ترقی اور نگرانی میں تیز رفتار کام کے معیار، تاثیر، اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے کرنے، صحیح طریقے سے کرنے، اور فیصلہ کن طریقے سے کرنے کے مقصد کے مطابق سوچ اور عمل کو مضبوطی سے فروغ دینے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد اور بنیاد بنانا۔

(جاری ہے)

TIEU PHUONG

ماخذ: https://nhandan.vn/giu-vung-ky-luat-ky-cuong-dong-hanh-de-phat-trien-post962291.html