زمینی تنازعات کو حل کرنا: عملی تجربے سے حل درکار ہے۔

- ٹوئن کوانگ سمیت کئی علاقوں میں زمینی مسائل سماجی و اقتصادی ترقی میں ایک بڑی رکاوٹ بن رہے ہیں۔ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے اجراء سے لے کر زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کے طریقہ کار تک، دیرینہ رکاوٹیں ابھر رہی ہیں، جس کی وجہ سے لوگوں اور کاروباری اداروں کو انتظار کے تھکے ہوئے وقت برداشت کرنا پڑ رہے ہیں اور یہاں تک کہ ترقی کے مواقع بھی کھو رہے ہیں۔

"زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ" رکھنے کا دکھ

تان بنہ ٹاؤن (ضلع ین سون) میں رہنے والی محترمہ بوئی تھی ہوا کا خاندان کئی دہائیوں سے اپنی خاندانی زمین پر مستحکم طور پر رہ رہا ہے۔ 1992 میں، زمین کو زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ دیا گیا۔ تاہم، ایک سال بعد، ین سون کے ضلعی حکام نے دعویٰ کیا کہ زمین غلط طریقے سے دی گئی تھی اور تاریخی اراضی کا علاقہ سونگ لو اسٹیٹ فارم کے زیر انتظام ہونے کی وجہ سے اسے دوبارہ جاری کرنے کی ضرورت تھی۔ لہذا، محترمہ ہوا کے خاندان نے دوبارہ جاری کرنے کے لیے بار بار درخواستیں جمع کرائی ہیں، لیکن آج تک، 30 سال سے زیادہ گزرنے کے بعد، انہیں زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ نہیں ملا ہے۔ محترمہ ہوا نے شیئر کیا: "ہم نے درخواست جمع کروائی، دستاویزات کی تکمیل کی، تصدیق کا انتظار کیا، اور پھر جائزہ میٹنگ کا انتظار کیا۔ ہر سال ہم پوچھنے جاتے ہیں، اور ہمیں صرف یہی جواب ملتا ہے، 'ہمیں پچھلی خرید و فروخت کی اصل کا دوبارہ تعین کرنا ہوگا،' ہمیں اسے حل کرنے سے پہلے پرانے اراضی کے مختص دستاویزات کو تلاش کرنا ہوگا۔ ہم ملکیت، رہن، یا یہاں تک کہ اپنے گھروں کی مرمت اور اپ گریڈ نہیں کر سکتے، ہمیں نہیں معلوم کہ ہمیں کتنا انتظار کرنا پڑے گا۔

صوبائی پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر میں شہریوں کے لیے زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار وصول کرنا۔

مسٹر بوئی وان کوئ کا خاندان، گروپ 8، ہنگ تھانہ وارڈ ( ٹوئن کوانگ سٹی) میں رہائش پذیر، رہائشی استعمال کے لیے مختص کردہ 50 مربع میٹر زمین کا مالک ہے۔ مسٹر کوئ اپنے بیٹے کے لیے علیحدہ زمین کا ٹائٹل حاصل کرنے اور ایک نیا گھر بنانے کے لیے زمین کو باغیچے کی زمین سے رہائشی زمین میں تبدیل کرنا چاہتے ہیں۔ اس نے چھ ماہ قبل درخواست جمع کرائی تھی لیکن یہ ابھی تک حل نہیں ہوئی۔ اس کا موجودہ گھر خستہ حال ہے، لیکن زمین کے حل نہ ہونے کے باعث وہ نیا گھر نہیں بنا سکتا۔

محترمہ ہوآ اور مسٹر کیو کی صورت حال انوکھی نہیں ہے۔ Tuyen Quang شہر اور ین سون، Son Duong، Ham Yen، وغیرہ جیسے اضلاع میں، سینکڑوں گھرانے بھی "رہائشی زمین لیکن زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کے بغیر" کی اسی صورت حال میں ہیں۔ بہت سے معاملات میں ایسے لوگ شامل ہوتے ہیں جو دہائیوں سے وہاں رہتے ہیں، بغیر کسی تنازعات یا خلاف ورزی کے، لیکن ان کی درخواستیں زیر التواء رہتی ہیں۔ دی گئی عام وجوہات میں شامل ہیں "آفیشل کیڈسٹرل نقشوں کی کمی،" "زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی سے متعلق رکاوٹیں،" یا "درخواستوں پر کارروائی کے لیے انسانی وسائل کی کمی"...

نہ صرف لوگوں کو بلکہ کاروباری اداروں کو بھی زمین تک رسائی میں مشکلات کا سامنا ہے۔ Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. نے ان گھرانوں کو معاوضہ دیا ہے جن کی اراضی منصوبہ بند علاقے میں ہے اور اس نے SPA HOTEL ہاٹ اسپرنگ ریزورٹ کمپلیکس کو صوبائی پیپلز کمیٹی کے منظور کردہ تفصیلی منصوبے کے مطابق تعمیر کیا ہے۔ تاہم، زمین کے طریقہ کار کی تیاری کے دوران، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ میں تضادات اور اوورلیپس پیدا ہوئے ہیں، جس کی وجہ سے زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی اور زمین کے استعمال کے حق کی منتقلی کے اندراج کے ساتھ آگے بڑھنے میں ناکامی ہے۔

ہماری تحقیقات کے مطابق، صنعتی پیداوار، سیاحتی خدمات، یا شہری انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرنے والے بہت سے کاروباروں کو زمین کے استعمال کے مقاصد اور زمین کی تقسیم میں تبدیلی کے عمل میں مشکلات کا سامنا ہے۔ اس کی وجوہات پیچیدہ طریقہ کار، اختیارات کی غیر واضح تفویض اور کچھ پیشہ ور عملے کی جانب سے درخواستوں کو ہینڈل کرنے میں "ذمہ داری سے بچنے" کا رجحان سمجھا جاتا ہے۔

حکام کی جانب سے وضاحت۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے ڈپٹی ڈائریکٹر کامریڈ فام ڈنہ ٹو نے کہا: فی الحال، صوبے کے 94 فیصد سے زیادہ رقبے کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دیے گئے ہیں۔ باقی ماندہ زمین کا رقبہ بنیادی طور پر زمین کے استعمال کے دوران لوگوں کی خلاف ورزیوں سے متعلق مسائل کی وجہ سے ہے۔ عام مثالوں میں شامل ہیں: غیر قانونی طور پر زمین کے استعمال میں تبدیلی، چاول کی فصلوں پر مکانات بنانا، زرعی اور جنگلات کی زمین پر تجاوزات؛ غیر واضح زمین کی اصل دستاویزات، اور یہاں تک کہ مناسب دستاویزات کے بغیر زمین کی منتقلی اور تبادلہ۔ اس کے علاوہ، اگرچہ زمین کے حوالے سے قانونی ڈھانچہ بہت سی تبدیلیوں سے گزر چکا ہے، لیکن عملی طور پر بہت سی کوتاہیاں باقی ہیں۔ بہت سے علاقوں میں کیڈسٹرل نقشوں کی تازہ کاری اور نظر ثانی نامکمل ہے۔ اور بعض صورتوں میں، لوگوں کے ذریعہ زمین کے استعمال کی اصل کا تعین واضح قانونی بنیادوں کا فقدان ہے۔
کامریڈ فام ڈنہ ٹو کے مطابق آنے والے وقت میں اس مسئلے کا حل صوبے کے لیے یہ ہے کہ وہ زرعی اور جنگلات کے فارموں کے اراضی کے رقبے کی دوبارہ پیمائش اور تعین کرے تاکہ تقریباً 17000 ہیکٹر کے رقبے کے لیے زمین کے استعمال کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کی بنیاد بن سکے۔ زمین پر تجاوزات کے ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والے گھرانوں کے لیے انتظامی جرمانے عائد کیے جائیں گے، اور انہیں زمین کو اس کی اصل حالت میں بحال کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ایک ہی وقت میں، صوبہ زمین کا ڈیٹا بیس بنانے کے ساتھ آگے بڑھے گا۔ مکمل ہونے کے بعد، زمین سے متعلق تمام مسائل حل ہو جائیں گے۔

کاروبار کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کے معاملے کے بارے میں، مسٹر ٹو نے کہا کہ اس عمل میں کئی سطحیں اور شعبے شامل ہیں: کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی سے تصدیق کرنے سے لے کر ضلع کی طرف سے ڈوزیئر کی تیاری اور تشخیص کرنے تک... ہر مرحلے میں رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، حل کے وقت کو طول دینا۔ صوبہ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کے لیے کوشاں ہے۔ اس کے علاوہ، رکاوٹوں کو یقینی طور پر حل کرنے کے لیے، عوامی خدمت کے معائنہ کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ درحقیقت، معائنے کے ذریعے، ذاتی فائدے کے لیے لوگوں کے ڈوزیئر کو حل کیے بغیر "ذخیرہ اندوزی" کے بہت سے معاملات کو نمٹنا پڑا۔

ین سون ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین کامریڈ ڈنہ وان تینہ نے بھی کہا کہ ضلع میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے میں زیادہ تر رکاوٹیں اس وقت زمینی علاقوں سے متعلق ہیں جو پہلے زرعی اور جنگلات کے فارموں کے زیر انتظام تھے۔ اس پر قابو پانے کے لیے ضروری ہے کہ زرعی اور جنگلات کے فارموں میں زمین کی دوبارہ پیمائش کو تیز کیا جائے اور زمینی ڈیٹا بیس کی تعمیر کو فروغ دیا جائے۔ ماضی میں، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے ضلع میں زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے کی ذمہ داری کو درست کرنے اور مضبوط کرنے کے لیے بہت سے دستاویزات جاری کیے ہیں۔ ضلعی عوامی کمیٹی نے بھی معلومات کی ترسیل کو تیز کر دیا ہے اور تنظیموں اور شہریوں سے رائے اور تجاویز حاصل کرنے کے لیے ہاٹ لائن نمبر کو عام کیا ہے۔ مشکلات کا سامنا کرنے والے لوگ براہ راست ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے سربراہ، ڈسٹرکٹ پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے دفتر کے ڈپٹی چیف کو یا ای میل کے ذریعے رابطہ کر سکتے ہیں: ubndyensontuyenquang@gmail.com۔ اس کے ساتھ ہی، ہر قسم کی درخواست کے لیے عمل اور پروسیسنگ کا وقت واضح پیش رفت کی تازہ کاریوں کے ساتھ، الیکٹرانک سسٹم پر عوامی طور پر دستیاب ہے۔ لہذا، مستقبل میں، لوگ مزید غیر فعال نہیں رہیں گے، اور منفی نتائج محدود ہوں گے.

زمین معاشی ترقی کے لیے ایک اہم ذریعہ ہے، جو لوگوں کو رہنے اور کام کرنے کی جگہ فراہم کرتی ہے۔ زمین سے متعلق رکاوٹوں کو حل کرنا نہ صرف ایک انتظامی کام ہے بلکہ حکومت کی اپنے عوام کے تئیں ایک سیاسی اور اخلاقی ذمہ داری بھی ہے۔ صوبے کو مضبوط اصلاحات کے لیے ایک بہترین موقع کا سامنا ہے، جس کا مقصد ایک زیادہ آزاد، شفاف، اور موثر زمینی حکمرانی کا نظام ہے – جس کا شہریوں اور کاروباری اداروں کو طویل عرصے سے انتظار تھا۔

ماخذ: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html