لوگوں کی تکلیف کو کم کریں۔

یکم جولائی 2014 سے پہلے بغیر دستاویزات کے زمین کے لیے سرخ کتابیں دینا: لوگوں کے لیے کم سے کم تکلیف

اراضی قانون کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے حکم نامے میں ایسے معاملات میں ریڈ بک دینے کے طریقہ کار کو شامل کیا جائے گا جہاں 1 جولائی 2014 سے پہلے زمین کے پاس دستاویزات نہیں ہیں، تاکہ لوگوں کی مشکلات اور تکلیفوں کو کم کیا جا سکے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر لی من اینگن نے زمین کے قانون کے نئے نکات متعارف کرائے ہیں۔

19 فروری کی صبح صدر کے دفتر نے 15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں غیر معمولی اجلاس (18 جنوری 2024) میں منظور کیے گئے قوانین کے بارے میں صدر کے حکم کا اعلان کرنے کے لیے ایک پریس کانفرنس کا انعقاد کیا، جس میں 2024 کا زمینی قانون بھی شامل ہے۔

بنیادی مواد کا تعارف کراتے ہوئے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر لی من نگان نے کہا کہ زمین کا قانون 16 ابواب اور 260 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جن میں 2013 کے اراضی قانون کے 180/212 آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمنی اور 78 آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں۔

مسٹر نگن نے نئی جھلکیوں کے بارے میں بھی آگاہ کیا، جیسے کہ ضابطہ دیوانی کی دفعات، عقیدہ اور مذہب سے متعلق قانون، قومیت کا قانون، سرمایہ کاری کا قانون؛ ملک میں یا بیرون ملک مقیم ویتنامی شہریوں کے درمیان زمین تک رسائی میں کوئی فرق نہیں ہے۔

اس قانون نے بیرون ملک مقیم ویتنامی لوگوں کے حقوق کو اس سمت میں بھی بہتر بنایا ہے کہ ویت نامی شہریت کے ساتھ بیرون ملک مقیم ویت نامی افراد اور ویتنامی شہریوں کو ملک میں ویتنامی شہریوں (ملک میں افراد) کی طرح زمین سے متعلق مکمل حقوق حاصل ہیں۔ اس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ زمین استعمال کرنے والوں کے گروپوں بشمول گھریلو افراد کے وہی حقوق اور ذمہ داریاں ہیں جو زمین استعمال کرنے والے افراد کے ہیں۔

ایک اور قابل ذکر نیا نکتہ یہ ہے کہ قانون نے کرایے کی پوری مدت کے لیے سالانہ زمین کے کرایے کی ادائیگی یا ایک بار زمین کے کرایے کی ادائیگی کی شکل کو منتخب کرنے کا حق شامل کیا ہے۔ یہ خاص طور پر معاشی تنظیموں کے حقوق کے استعمال کے لیے شرائط طے کرتا ہے جو ریاست کی طرف سے لیز پر لی گئی زمین ہیں اور سالانہ زمین کا کرایہ ادا کرتی ہیں۔ پبلک سروس یونٹس کے لیے جنہیں ریاست نے زمین کے استعمال کی فیس جمع کیے بغیر زمین مختص کی ہے لیکن انہیں پیداوار، کاروبار، یا خدمت کی فراہمی کے لیے مختص کردہ رقبہ کا کچھ حصہ یا تمام حصہ استعمال کرنے کی ضرورت ہے، وہ زمین کے کرایے کی سالانہ ادائیگی پر سوئچ کر سکتے ہیں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قانون 2013 کے زمینی قانون کی طرح زمین استعمال کرنے والے کی تمیز کیے بغیر قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے استعمال کرنے کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرنے کے فیصلے کو وکندریقرت کرتا ہے۔

زمین کے مالیات کے بارے میں، نائب وزیر Ngan نے کہا، قانون نے زمین کی قیمت کے فریم ورک پر حکومت کے ضوابط کو ہٹا دیا ہے۔ زمین کی تشخیص کے لیے مخصوص اصول، بنیادیں اور طریقے؛ یہ طے کیا گیا کہ زمین کی قیمت کی میزیں ہر سال بنائی جاتی ہیں اور پہلی زمین کی قیمت کی جدول کا اعلان کیا جاتا ہے اور 1 جنوری 2026 سے لاگو کیا جاتا ہے، اور زمین کی قیمت کے جدول کو اگلے سال کے 1 جنوری سے ایڈجسٹ، ترمیم، اور اضافی کیا جاتا ہے۔ ڈیجیٹل کیڈسٹرل نقشے اور زمین کی قیمت کے ڈیٹا بیس والے علاقوں کے لیے ویلیو زونز اور معیاری زمینی پلاٹوں کے مطابق زمین کی قیمت کے جدولوں کی تعمیر۔

اس ترمیم میں، قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ 15 اکتوبر 1993 سے 1 جولائی 2014 سے پہلے تک زمین استعمال کرنے والے گھرانوں اور افراد کو، اور اب کمیون کی پیپلز کمیٹی سے تصدیق شدہ ہے جہاں زمین پر کوئی تنازعہ نہیں ہے، انہیں زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ دیا جائے گا۔

پریس کانفرنس میں اس مواد کی وضاحت کرتے ہوئے نائب وزیر لی من نگان نے کہا کہ سرخ کتابیں دینے کا عمل، خاص طور پر ایسے معاملات میں جہاں زمین کے استعمال کے حقوق کے بارے میں کوئی دستاویزات موجود نہیں ہیں، زمین کے حقیقی استعمال اور زمین کے انتظام کی تاریخ کی بنیاد انتہائی اہم ہے۔

"ہمیں اس بات کی تصدیق کرنی چاہیے کہ لوگوں کو سرٹیفکیٹ دیتے وقت، اگر تنازعات پیدا ہوتے ہیں اور مزید پیچیدہ ہو جاتے ہیں، تو یہ مناسب نہیں ہے،" مسٹر اینگن نے زور دیا۔

نائب وزیر کے مطابق، کسی اور سے زیادہ، صرف کیڈرز جو براہ راست لوگوں کے ساتھ شامل ہیں، مقامی زمین کے فنڈز کو براہ راست کنٹرول کرتے ہیں، اور زمین کے استعمال کی پوری تاریخ میں زمین کے اتار چڑھاؤ کا براہ راست انتظام کرتے ہیں، اس معاملے کو سمجھ سکتے ہیں۔

جس میں، یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ مستحکم استعمال کو یقینی بنانے کے لیے کوئی تنازعہ نہ ہو۔ استحکام کا مطلب ہے کسی خاص مقصد اور وقت کے لیے استعمال کرنا۔

ریڈ بک جاری کرنے میں لوگوں کو کس طرح سہولت فراہم کی جائے اس کے بارے میں، مسٹر نگن نے کہا کہ اس کا زیادہ تر انحصار قانون پر عمل درآمد اور لوگوں کی بیداری پر ہے۔

اس پالیسی کو اچھی طرح سے نافذ کرنے کے لیے قانونی عوامل کو یقینی بنایا جانا چاہیے، یعنی زمین کا استعمال مستقل طور پر، تنازعات کے بغیر، اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی سے تصدیق شدہ ہونا چاہیے۔

نفاذ میں، مقامی حکام، فادر لینڈ فرنٹ، اور یہاں تک کہ معائنہ اور امتحانی ایجنسیوں کو اس بات پر غور کرنا چاہیے کہ آیا عمل درآمد لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث بنتا ہے۔

"اس کو قانون میں خاص طور پر منظم نہیں کیا جا سکتا۔ لیکن حکم نامے میں، ہم اس معاملے میں سرخ کتابیں جاری کرنے کے طریقہ کار کو شامل کریں گے تاکہ لوگوں کے لیے مشکلات اور پریشانیوں کو کم کیا جا سکے،" مسٹر اینگن نے پریس کو جواب دیا۔

اس کے علاوہ، نائب وزیر نے یہ بھی بتایا کہ لوگوں کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے آگاہ ہونے کی ضرورت ہے کہ ریڈ بک جاری کرنے کی تجویز قانون کے مطابق ہے، پالیسی کے نفاذ کے عمل کے دوران سماجی تنازعات سے گریز کیا جائے۔

"یہ ایک بہت اچھی پالیسی ہے، جو زمین کے سابقہ قوانین سے وراثت میں ملتی ہے اور اسے موجودہ طریقوں کی بنیاد پر جاری کرتی ہے۔ ہم ذیلی قانون کے دستاویزات کو مکمل کرنے کی کوشش کریں گے، اور ساتھ ہی، مرکزی ریاستی انتظامی ایجنسی کی ذمہ داری کے ساتھ، ہم متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کریں گے تاکہ پالیسی کے نفاذ کی اچھی طرح سے نگرانی کی جا سکے،" مسٹر اینگن نے کہا۔

ماخذ