ہم دنیا سے کیا سیکھ سکتے ہیں؟

انتظامی آلات کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب کوئی آسان کام نہیں ہے، لیکن یہ ویتنام کے لیے اپنی قومی حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور وقت کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ایک ضروری قدم ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Si Dung کا خیال ہے کہ انتظامی آلات کو ہموار کرنے سے نہ صرف اندرونی مسائل حل ہوں گے بلکہ مستقبل میں ملک کے لیے پائیدار ترقی کی رفتار بھی پیدا ہو گی۔ (تصویر: انٹرویو لینے والے کے ذریعہ فراہم کردہ)

تیزی سے پیچیدہ اور غیر مستحکم دنیا میں، ایک منظم اور موثر انتظامی آلات کی تعمیر نہ صرف ایک فوری ضرورت ہے بلکہ قومی ترقی کے لیے ایک محرک قوت بھی ہے۔ ویتنام کے لیے، حالیہ برسوں میں انتظامی آلات کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب کو مضبوطی سے شروع کیا گیا ہے، لیکن اس کی کامیابی کے لیے ہمیں دنیا بھر کے ممالک سے قیمتی سبق سیکھنے کی ضرورت ہے۔

انتظامی نظام کو ہموار کرنے کے بارے میں دنیا بھر کے اسباق انتہائی اہم اور مفید ہیں، جو ہمیں راستہ چھوٹا کرنے اور ان غلطیوں سے بچنے میں مدد کرتے ہیں جن سے دوسرے ممالک نے سیکھا ہے۔ نیوزی لینڈ کو نتائج پر مبنی انتظام میں منتقل ہونے سے پہلے ایک بار بوجھل بیوروکریسی کا سامنا کرنا پڑا۔ سنگاپور نے بدعنوانی پر قابو پانے کے لیے زمینی سطح سے ای حکومت بنائی۔ جاپان کو کئی دہائیوں کی مرکزی طاقت کے بعد ایڈجسٹمنٹ کرنا پڑی۔

یہ تجربات اس "قیمت" کی نمائندگی کرتے ہیں جو انہوں نے وقت، وسائل اور ناکامیوں میں ادا کی۔ ان اسباق کو بروئے کار لا کر، ویتنام نے نہ صرف اصلاحات میں وقت بچایا بلکہ ایک زیادہ موثر نظام کی تعمیر کو بھی تیز کیا جس سے قومی ترقی کی بہتر خدمت کی گئی۔

ایک بوجھل انتظامی نظام نہ صرف قومی وسائل کو ضائع کرتا ہے بلکہ فیصلہ سازی کے عمل کو بھی سست کر دیتا ہے، پالیسی پر عمل درآمد میں رکاوٹ ہے۔ اس کے نتائج میں نااہلی، شفافیت کا فقدان، اور حکومت پر عوام کا اعتماد ختم ہونا شامل ہے۔

ویتنام میں، پارٹی اور ریاست نے واضح طور پر اس مسئلے کو تسلیم کیا ہے اور "کم کرنے لیکن مضبوط بنانے، ہموار کرنے لیکن کارکردگی کو بہتر بنانے" پر توجہ دینے کے ساتھ، انتظامی اپریٹس میں اصلاحات کی ضرورت کو پیش کیا ہے۔ تاہم اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ویتنام کو دوسرے ممالک کے تجربات سے سیکھنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے اور سب سے اہم ، نیوزی لینڈ کا تجربہ ہے: نتائج پر مبنی انتظام۔ نیوزی لینڈ اپنے نتائج پر مبنی پبلک سیکٹر مینجمنٹ ماڈل کے لیے مشہور ہے، جو صرف طریقہ کار پر عمل کرنے کے بجائے اہداف کے حصول پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

اس ملک نے درج ذیل کو لاگو کیا ہے: پہلا، حکومت اور ایجنسیوں کے درمیان کارکردگی پر مبنی معاہدے، جن میں نتائج کی متواتر رپورٹنگ کی ضرورت ہوتی ہے۔ دوسرا، اوورلیپنگ افعال کے ساتھ ایجنسیوں کو ضم کرنا، عوامی اداروں کی تعداد کو نمایاں طور پر کم کرتا ہے۔ تیسرا، کارکردگی کی نگرانی کے لیے کلیدی کارکردگی کے اشارے (KPIs) کی وضاحت کرنا۔

ویتنام کے لیے نیوزی لینڈ کا سبق یہ ہے کہ انتظامی نظاموں کا اندازہ صرف کام کے حجم یا اسے مکمل کرنے میں لگنے والے وقت کی بجائے ٹھوس نتائج کی بنیاد پر کیا جانا چاہیے۔

دوسرا، سنگاپور کا تجربہ ہے: ڈیجیٹلائزیشن اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل۔ سنگاپور ایک چھوٹی لیکن موثر حکومت کا ایک مثالی نمونہ ہے۔ اس ملک نے لاگو کیا ہے: پورے انتظامی عمل کی ڈیجیٹلائزیشن، شہریوں کو آن لائن پلیٹ فارمز کے ذریعے عوامی خدمات تک رسائی کی اجازت؛ قابلیت اور اعلی مسابقت پر مبنی بھرتی، پرکشش معاوضے کے پیکجوں کے ساتھ مل کر؛ اور مضبوط انسداد بدعنوانی اقدامات، جیسے مالی شفافیت اور سخت کنٹرول۔

ویتنام کے لیے سنگاپور کا سبق یہ ہے کہ ویتنام کو انتظامی طریقہ کار کی ڈیجیٹلائزیشن اور آٹومیشن کو تیز کرنے اور سرکاری ملازمین کی بھرتی کے لیے معیار کو بلند کرنے کی ضرورت ہے۔

سوم، جاپان کا تجربہ ہے: بوجھ کو کم کرنے کے لیے وکندریقرت۔ جاپان نے مرکزی حکومت کے انتظامی دباؤ کو کم کرتے ہوئے، مقامی حکام کو کامیابی کے ساتھ طاقت کو وکندریقرت بنا دیا ہے۔

خاص طور پر: بہت سے انتظامی کاموں کو صوبائی اور شہر کی سطح پر منتقل کر دیا گیا ہے، جس سے مرکزی حکومت کے اہلکاروں کی تعداد میں نمایاں کمی آئی ہے۔ مقامی حکومتوں کو سماجی و اقتصادی ترقی میں زیادہ خود مختاری دی گئی ہے۔

ویتنام کے لیے جاپان کا سبق واضح جوابدہی کے ساتھ صوبوں اور اضلاع کو زیادہ خود مختاری دینے کی ضرورت ہے، اس طرح مرکزی ایجنسیوں پر بوجھ کم ہوتا ہے۔

چوتھا سویڈن کا تجربہ ہے: افرادی قوت کو کم کرنے کے لیے ڈیجیٹلائزیشن۔ سویڈن عوامی خدمات کی جامع ڈیجیٹلائزیشن میں پیشرفت کرنے والے ممالک میں سے ایک ہے۔ نتیجے کے طور پر، سرکاری ایجنسیاں معلومات کی نقل سے گریز کرتے ہوئے مشترکہ ڈیٹا بیس استعمال کرتی ہیں۔ بہت سے انتظامی کام خودکار ہوتے ہیں، جس سے اہلکاروں کی ضرورت میں نمایاں کمی واقع ہوتی ہے۔

ویتنام کے لیے سویڈن کا سبق یہ ہے کہ ایک قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر اور ایجنسیوں کے درمیان ڈیٹا کا اشتراک وسائل کو بچانے اور کام کی کارروائی کو تیز کرنے میں مدد کرے گا۔

پانچویں، جرمن تجربہ ہے: تنظیم نو کی ایجنسیاں۔ جرمنی نقل کو ختم کرنے اور ہم آہنگی کو بڑھانے کے لیے انتظامی اداروں کی تنظیم نو پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ اقدامات میں شامل ہیں: اسی طرح کے افعال کے ساتھ ایجنسیوں کو ضم کرنا۔ ہر ایجنسی کے کاموں اور کاموں کا جائزہ لینا، اور غیر ضروری کاموں کو ختم کرنا۔

ویتنام کے لیے جرمنی کا سبق یہ ہے کہ ایجنسیوں کے پورے نظام کا ایک جامع جائزہ لینے کی ضرورت ہے، جس میں ڈھٹائی کے ساتھ ناکارہ یا بے کار محکموں کو روکنا ہے۔

عالمی تجربے کی بنیاد پر، ویتنام کے انتظامی آلات کو ہموار کرنے کے لیے، ہمیں درج ذیل حکمت عملیوں کو اپنانے کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے، جامع ڈیجیٹلائزیشن ضروری ہے۔ جدید ای حکومت بنانے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی میں مضبوط سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ دوم، اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض بہت اہم ہیں۔ شفاف معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کو لاگو کرتے ہوئے مقامی حکومتوں کو وسیع تر اختیار دیا جانا چاہیے۔

تیسرا، کارکردگی پر توجہ دیں۔ مقدار کی بجائے نتائج کی بنیاد پر کام کی کارکردگی کی پیمائش کریں۔ چوتھا، تربیت دیں اور اہلکاروں کو منتخب کریں۔ پرکشش معاوضے کے پیکجز کی پیشکش کرتے ہوئے، اہل عملے کو منتخب کریں اور تربیت دیں۔

پانچواں، مضبوط سیاسی عزم۔ پارٹی اور ریاست کو انتظامی آلات کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب کی قیادت کرنے کے لیے اعلیٰ عزم کا مظاہرہ کرنے کی ضرورت ہے۔

انتظامی آلات کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب کوئی آسان کام نہیں ہے، لیکن یہ ویتنام کے لیے اپنی قومی حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور وقت کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ایک ضروری قدم ہے۔ ترقی یافتہ ممالک سے سیکھنے سے ویتنام کو ایک موثر، شفاف اور صحیح معنوں میں لوگوں پر مبنی انتظامی نظام بنانے میں مدد ملے گی۔

اگر اسے منظم اور فیصلہ کن طور پر لاگو کیا جائے تو انتظامی آلات کو ہموار کرنے سے نہ صرف اندرونی مسائل حل ہوں گے بلکہ مستقبل میں ملک کے لیے پائیدار ترقی کی رفتار بھی بڑھے گی۔

ماخذ