اعلیٰ سطحی کانفرنس، کم توقعات۔

2011 کے بعد پہلی بار، امریکہ 11 سے 17 نومبر تک 30ویں ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن (APEC) سمٹ ویک کی میزبانی کرے گا۔ APEC کے 21 رکن ممالک کے رہنما سان فرانسسکو میں جمع ہوں گے تاکہ خطے میں بہتر اقتصادی ترقی اور تجارت کو فروغ دینے کے طریقوں پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔

لیکن اس سال توجہ ایک ضمنی واقعہ پر ہے: 15 نومبر کو امریکی صدر جو بائیڈن اور چینی صدر شی جن پنگ کے درمیان آمنے سامنے ملاقات۔

اس سال کی US-چین سربراہی ملاقات بیجنگ اور واشنگٹن کے درمیان ٹھنڈے تعلقات کے پس منظر میں ہو رہی ہے، نیز مشرق وسطیٰ اور یوکرین میں تنازعات کے گرم مقامات کے ساتھ عالمی سطح پر ہنگامہ آرائی ہے۔

دو طرفہ مواصلات کو فروغ دینے کے طریقے تلاش کریں۔

وائٹ ہاؤس نے 13 نومبر کو کہا کہ بائیڈن اور شی کے درمیان امریکی سرزمین پر ہونے والی انتہائی متوقع ملاقات عالمی تنازعات میں اضافے اور فینٹینائل کی غیر قانونی تجارت جیسے چیلنجوں سے نمٹنے کے درمیان دو طرفہ رابطوں کو مضبوط بنانے پر توجہ مرکوز کرے گی۔

وائٹ ہاؤس کے قومی سلامتی کے مشیر جیک سلیوان نے صحافیوں کو بتایا کہ امریکہ ایک سال میں دونوں رہنماؤں کے درمیان ہونے والی پہلی ملاقات کے "ٹھوس نتائج" کی تلاش میں ہے، اور جب کہ انھوں نے کسی خاص نتائج کا نام نہیں لیا، تاہم انھوں نے کچھ اشارے پیش کیے ہیں۔ انہوں نے کہا، "ہمیں یقین ہے کہ ایسے علاقے ہیں جہاں ہمارے مفادات ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں، جیسے کہ فینٹینیل کی غیر قانونی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے ہماری کوششیں"۔

سلیوان نے کہا، "ایسے شعبے بھی ہیں جہاں ہم مقابلے کو زیادہ مؤثر طریقے سے منظم کر سکتے ہیں - مثال کے طور پر، فوجوں کے درمیان رابطے کو دوبارہ قائم کر کے۔ اور یقیناً، دونوں رہنماوں کو اہم عالمی مسائل ہیں جن پر بات چیت کرنے کی ضرورت ہے، بشمول یوکرین میں روس کی جنگ اور مشرق وسطیٰ میں بڑھتا ہوا بحران،" سلیوان نے کہا۔

امریکی ایوان نمائندگان کی اس وقت کی اسپیکر نینسی پیلوسی کے تائیوان کے دورے کے بعد گزشتہ سال سے چینی پیپلز لبریشن آرمی (PLA) اور امریکی فوج کے درمیان رابطے منقطع ہیں۔ اس سال فروری میں امریکہ کی جانب سے شمالی امریکہ پر پرواز کرنے والے ایک مشتبہ چینی جاسوس غبارے کو مار گرانے کے بعد یہ تعلقات مزید خراب ہو گئے۔

مسٹر سلیوان نے کہا کہ دونوں ملکوں کی فوجوں کے درمیان رابطہ اس بات کو یقینی بنانے کا ایک طریقہ ہے کہ مسابقت تنازعہ کی طرف نہ جائے، اور چین نے مسٹر ژی اور مسٹر بائیڈن کے درمیان ہونے والی سربراہی ملاقات سے قبل بات چیت میں اس معاملے پر "تعمیری" رویہ ظاہر کیا ہے۔

امریکی صدر جو بائیڈن اور چینی صدر شی جن پنگ 14 نومبر 2022 کو بالی، انڈونیشیا میں جی 20 سربراہی اجلاس کے موقع پر ملاقات کے دوران مصافحہ کر رہے ہیں۔ تصویر: گفتگو

سلیوان نے کہا، "ہم دیکھیں گے کہ سان فرانسسکو میں کیا ہوتا ہے اور کیا ہم فوج سے فوجی رابطے کی بحالی میں پیش رفت کرتے ہیں۔"

بائیڈن انتظامیہ کے سینئر عہدیداروں نے کہا کہ اس ملاقات میں مشرق وسطیٰ میں اسرائیل-حماس تنازعہ سے لے کر مشرقی یورپ میں روس-یوکرین تنازعہ، روس کے ساتھ شمالی کوریا کے تعلقات، تائیوان کا مسئلہ، انسانی حقوق ، مصنوعی ذہانت (AI) اور "منصفانہ" اقتصادی اور تجارتی تعلقات جیسے عالمی مسائل پر بھی بات کی جائے گی۔

بائیڈن اور ژی ایک دوسرے کو ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے جانتے ہیں اور 2021 کے اوائل میں بائیڈن کے امریکی صدر بننے کے بعد سے گھنٹوں تک چھ بات چیت کرتے رہے ہیں۔ تاہم، اس کے بعد سے، دونوں رہنما صرف ایک بار ذاتی طور پر ملے ہیں، گزشتہ نومبر میں انڈونیشیا میں، اور ژی نے 2017 سے امریکہ کا دورہ نہیں کیا۔

چینی وزارت خارجہ نے کہا کہ اسے امید ہے کہ دونوں رہنما دوطرفہ اور عالمی تعلقات کے لیے "بنیادی، وسیع اور تزویراتی اہمیت کے معاملات پر گہری بات چیت کریں گے" اور یہ کہ بیجنگ تصادم کا خواہاں نہیں ہے۔

چین کی وزارت خارجہ کے ترجمان ماؤ ننگ نے 13 نومبر کو بیجنگ میں صحافیوں سے بات کرتے ہوئے کہا کہ چین مسابقت سے خوفزدہ نہیں ہے لیکن ہم اس بات سے متفق نہیں ہیں کہ چین امریکہ تعلقات کی تعریف مسابقت سے کی جائے۔

ماؤ نے مزید کہا کہ "ہم امید کرتے ہیں کہ امریکہ چین کے ساتھ نئی سرد جنگ کی کوشش نہ کرنے اور چین کے ساتھ تصادم کی کوشش نہ کرنے کے اپنے عزم کے مطابق عمل کرے گا، اور دو طرفہ تعلقات کو صحت مند اور مستحکم ترقی کی راہ پر واپس لانے کے لیے چین کے ساتھ تعاون کرے گا۔"

بحران کی روک تھام پر توجہ مرکوز کی۔

پچھلے کچھ سالوں میں امریکہ اور چین کے درمیان کشیدگی میں اضافہ ہوا ہے، جس کا آغاز ڈونلڈ ٹرمپ انتظامیہ کے تحت ٹیرف سے ہوا اور بائیڈن انتظامیہ کے تحت وسیع تر ٹیکنالوجی کی پابندیوں تک پھیل گیا۔

فروری میں امریکی فضائی حدود میں مشتبہ چینی جاسوس غبارے کی پرواز سے متعلق تنازعہ نے انکشاف کیا کہ دو طرفہ تعلقات کس قدر نازک ہو چکے ہیں۔ اس واقعے کی وجہ سے دونوں ممالک کے درمیان پہلے سے ہی محدود اعلیٰ سطحی مذاکرات معطل ہو گئے تھے۔

اپریل میں، دو طرفہ تعلقات میں نئی ​​کمی کے درمیان، واشنگٹن ڈی سی میں قائم سینٹر فار سٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز (CSIS) نے ایک رپورٹ جاری کی جس میں امریکہ اور چین کے تعلقات کو بظاہر "تیزی سے بگڑتے شیطانی چکر میں پھنسے" کے طور پر بیان کیا گیا۔

"یہ تعطل میں ترجمہ کرتا ہے - اور درحقیقت بڑھتی ہوئی کشیدگی - جو کہ ایک عام سیکورٹی مخمصے سے بھی آگے نکل جاتی ہے، جس میں ہر فریق اپنے دفاع کے لیے قدم اٹھاتا ہے، اس طرح دوسرے کے لیے عدم تحفظ پیدا ہوتا ہے اور اس کے بعد متناسب ردعمل ہوتا ہے،" CSIS رپورٹ میں کہا گیا۔

جون میں امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن کے بیجنگ کے دورے کے بعد حالات میں بہتری آنا شروع ہوئی، اس کے بعد کئی دیگر اعلیٰ عہدے داروں کے دورے ہوئے۔

اکتوبر کے اوائل میں، امریکی سینیٹ کے اکثریتی رہنما چک شومر اور ریپبلکن اور ڈیموکریٹک پارٹیوں کی نمائندگی کرنے والے پانچ دیگر امریکی سینیٹرز نے چینی صدر شی جن پنگ کے ساتھ 80 منٹ کی ملاقات کی۔

سان فرانسسکو، کیلیفورنیا، USA کے ماسکون سینٹر میں ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن (APEC) سمٹ ویک کے لیے پیدل چلنے والے نشانات کے نیچے چل رہے ہیں۔ تصویر: اے ایف پی/ڈیجیٹل جرنل

لیکن امریکی صدر اور چینی رہنما کے درمیان اس ہفتے ہونے والی سربراہی ملاقات کی توقعات نسبتاً کم ہیں۔ موجودہ واشنگٹن-بیجنگ تعلقات بحران کی روک تھام پر زیادہ توجہ مرکوز کر رہے ہیں، اور دونوں فریقین اب بھی مزید کارروائی کا انتظار کر رہے ہیں۔

22V ریسرچ کے چائنا ریسرچ کے سربراہ مائیکل ہرسن نے کہا، "تعلقات میں خطرات کو کم کرنے اور ایک ایسے بحران کو روکنے کے لیے بات چیت کو وسعت دینے پر توجہ دی جائے گی جو کوئی بھی رہنما نہیں چاہتا"۔

"تائیوان اور بحیرہ جنوبی چین جیسے گرم مسائل کو احتیاط سے سنبھالنے کی ضرورت ہے،" ہرسن نے کہا کہ یہ میٹنگ جنوری میں تائیوان کی قیادت کی دوڑ اور نومبر میں ہونے والے امریکی صدارتی انتخابات سے پہلے ہو رہی تھی۔

چینی وزارت خارجہ کے تحت چائنا انسٹی ٹیوٹ آف انٹرنیشنل اسٹڈیز (CIIS) میں امریکن اسٹڈیز کے سربراہ شین یامی کا خیال ہے کہ موجودہ چین-امریکہ تعلقات "ڈھیلے" کے مرحلے میں ہیں۔

"یہ نرمی ایک پر سکون ماحول پیدا کرنا ہے۔ کوئی حقیقی تبدیلیاں نہیں ہو رہی ہیں،" شین نے مینڈارن میں کہا، جیسا کہ CNBC نے ترجمہ کیا ہے۔ تاہم، اس نے نشاندہی کی کہ مواصلات کے مزید چینلز قائم کرنے کا مطلب ہے کہ ابھی بہت کچھ دیکھنا باقی ہے۔

"تائیوان کے مسئلے کو چھوڑ کر، برآمدی کنٹرول بیجنگ کے لیے ایک اہم تشویش ہے، لیکن واشنگٹن میں موجودہ کنٹرول کو اٹھانے کے لیے کوئی سیاسی جگہ نہیں ہے،" کنسلٹنگ فرم ٹینیو کے منیجنگ ڈائریکٹر گیبریل وائلڈاؤ نے ایک نوٹ میں کہا۔

وائلڈاؤ نے مشاہدہ کیا، "بائیڈن اور ژی کے درمیان ملاقات کے بعد ہونے والا نتیجہ دوطرفہ تعلقات کے لیے ایک سائیکلکل چوٹی کا نشان بنا سکتا ہے۔"

انہوں نے کہا کہ "اہم سوال یہ ہے کہ آیا یہ چوٹی استحکام کو برقرار رکھے گی، یا سیاسی دباؤ ایک نئے کساد بازاری کے دور کو متحرک کرے گا،" انہوں نے کہا۔ "جیسا کہ ہم جانتے ہیں، جون کے بعد کے عرصے نے تعلقات کو مستحکم کرنے کا ایک موقع پیش کیا ہے، لیکن اعلیٰ سطحی بات چیت کے بعد، یہ واضح نہیں ہے کہ آیا یہ کھڑکی بند ہو جائے گی۔"

APEC کا مطلب ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن ہے۔ یہ ایک ایسا فورم ہے جس کا مقصد بحر الکاہل کے آس پاس کے ممالک کے درمیان تجارت، سرمایہ کاری اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینا ہے۔

یہ گروپ 1989 میں 12 اراکین کے ساتھ شروع ہوا تھا، لیکن اب اس کے اراکین کی تعداد 21 ہو گئی ہے جن میں چین، روس، جاپان، امریکہ اور آسٹریلیا شامل ہیں۔ سالانہ لیڈرز میٹنگ (Summit) سربراہان مملکت اور دیگر اعلیٰ اقتصادی اور سفارتی رہنماؤں کو اکٹھا کرتی ہے۔

گرافکس: CGTN

وائٹ ہاؤس نے کہا کہ اس سال کے APEC سربراہی اجلاس کا مقصد APEC کی معیشتوں کو زیادہ لچکدار بنانے کی کوشش کرنا ہے، خاص طور پر بڑھتے ہوئے آب و ہوا کے مسائل اور عالمی وبا کے بعد جس نے لاکھوں افراد کو ہلاک کر دیا ہے اور سپلائی چین کو تناؤ کا سامنا کرنا پڑا ہے۔

APEC کی طاقت اس کی صلاحیت میں پنہاں ہے کہ وہ ممالک کو بڑے اقدامات پر تعاون کرنے کی ترغیب دے اور پابند معاہدوں کی ضرورت کے بغیر کاروباری تعلقات کو ڈھیلا کرے۔ ماہرین اقتصادیات اس طرف اشارہ کرتے ہیں کہ کس طرح APEC محصولات اور دیگر تجارتی رکاوٹوں کو کم کرنے میں اپنا کردار ادا کرتا ہے۔

لیکن موجودہ تجارتی منظر نامہ اس سے مختلف ہے جب بڑھتی ہوئی عالمگیریت کے دور میں APEC کا آغاز ہوا۔ امریکی حکمت عملی تعاون کی بجائے چین کے ساتھ اقتصادی مقابلے پر مرکوز ہے، یہاں تک کہ امریکی رہنما تعاون کی اہمیت پر زور دیتے رہتے ہیں۔

امریکی صدر بائیڈن چین سے درآمدات جیسے الیکٹرانکس، مشینری، فرنیچر، ٹیکسٹائل اور دیگر اشیا کے متبادل تیار کرنے کے لیے خطے کے دیگر ممالک کے ساتھ شراکت داری کے خواہاں ہیں ۔

من ڈک (رائٹرز، اے پی، سی این بی سی، گلوبل نیوز پر مبنی)

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-tren-dat-my-hoi-nghi-cap-cao-ky-vong-thap-a635805.html