2024 میں عوامی قرض لینے اور ادائیگی کا منصوبہ

2024 کا عوامی قرض لینے اور ادائیگی کا منصوبہ اور 2024-2026 کی مدت کے لیے 3 سالہ عوامی قرضوں کے انتظام کے پروگرام کا مقصد قومی کریڈٹ ریٹنگ کو متاثر کیے بغیر عوامی قرضوں کی مکمل اور بروقت ادائیگی کے لیے وسائل کو یقینی بنانا ہے۔ مارکیٹ کے حالات اور نفاذ کی ضروریات کے مطابق حکومتی بانڈ کے قرضے کے پورٹ فولیو کی تشکیل نو جاری رکھیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، سرمایہ کاری کے ذرائع کو متنوع بنانے اور ملکی اور بین الاقوامی طور پر قرض لینے کے طریقوں کے ذریعے قرضوں کو متحرک کرنے کے کام کو یقینی بنائیں تاکہ ریاستی بجٹ اور سماجی و اقتصادی ترقی کو لاگت اور خطرے کی مناسب سطحوں کے ساتھ متوازن کرنے کی ضرورتوں کو پورا کیا جا سکے، اور بڑے اور اہم منصوبوں کے لیے غیر ملکی سرمائے کو متحرک کرنے کو ترجیح دینے پر توجہ مرکوز کریں جو کہ حالات کی تبدیلی اور حالت بدلنے والی نوعیت کے ہیں۔

اس کے علاوہ، قابل حکام کی طرف سے منظور شدہ حد اور انتباہی حد کے اندر قرض کی حفاظت کے اشاریوں کو سختی سے کنٹرول کریں۔ گھریلو کیپٹل مارکیٹ کی ترقی کو فروغ دینا؛ اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھائیں۔

**2024 میں عوامی قرضے لینے اور ادائیگی کا منصوبہ (*)**

فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ حکومت کا قرض لینے کا منصوبہ زیادہ سے زیادہ VND676,057 بلین ہے، بشمول: مرکزی بجٹ کو متوازن کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ قرضہ VND659,934 بلین ہے، جس میں مرکزی بجٹ خسارے کو پورا کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ قرضہ VND372,900 بلین ہے۔ پرنسپل کی ادائیگی کے لیے قرض لینا VND287,034 بلین سے زیادہ نہیں ہے۔ دوبارہ قرض دینے کے لیے قرضہ تقریباً 16,123 بلین ڈالر ہے۔

آلات سے وسائل کی لچکدار متحرک کاری: (i) سرکاری بانڈز جاری کرنا؛ (ii) او ڈی اے، غیر ملکی ترجیحی قرضے لینا۔ (iii) اگر ضروری ہو تو، دوسرے قانونی مالی ذرائع سے قرض لینا۔

حکومت کے قرض کی ادائیگی تقریباً 453,990 بلین VND ہے، جس میں سے حکومت کی براہ راست قرض کی ادائیگی 395,874 بلین VND سے زیادہ نہیں ہے، دوبارہ قرض دینے والے منصوبوں کے قرض کی ادائیگی تقریباً 58,116 بلین VND ہے۔

حکومت کی طرف سے گارنٹی شدہ قرضوں پر

فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ویتنام ڈویلپمنٹ بینک کے لیے بانڈ جاری کرنے کی گارنٹی کی سطح زیادہ سے زیادہ 1,160 بلین VND ہے، جو کہ 2024 میں حکومت کے گارنٹی شدہ بانڈز کی اصل ادائیگی کے برابر ہے۔

ویتنام ڈویلپمنٹ بینک کے لیے مخصوص بانڈ جاری کرنے کی ضمانت کی سطح کا تعین حکومت کی طرف سے ضمانت شدہ بانڈز کے اجراء کے لیے درخواست کی وزارت خزانہ کی تشخیص کی بنیاد پر کیا جاتا ہے جو کہ حکومت کی جانب سے جاری کردہ ضمانت اور حکومت کی ضمانت کے اجراء پر حکومت کے حکمنامہ نمبر 91/2018/ND-CP مورخہ 26 جون 2018 کی دفعات کے مطابق ہے۔

کاروباری اداروں کے لیے ملکی اور غیر ملکی قرضوں کی ضمانتوں کے لیے، 2024 میں حکومت کی ضمانت کی کوئی حد نہیں ہے کیونکہ منصوبوں کو سرمایہ نکالنے کی ضرورت نہیں ہے، صرف قرض ادا کرنا ہے۔

مقامی حکومت کا قرضہ لینے اور قرض کی ادائیگی کا منصوبہ

فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ حکومت کے غیر ملکی قرضوں کو دوبارہ قرض دینے کے ذریعہ اور قرض کے دیگر ذرائع سے حاصل ہونے والا قرض تقریباً 30,619 بلین وی این ڈی ہے۔

مقامی حکومت کے قرض کی ادائیگی تقریباً 6,993 بلین VND ہے، جس میں تقریباً 4,119 بلین VND کی اصل ادائیگی اور تقریباً 2,874 بلین VND کی سود کی ادائیگی شامل ہے۔

انٹرپرائزز کے غیر ملکی تجارتی قرضے جن کی 2024 میں حکومت کی طرف سے ضمانت نہیں دی گئی: انٹرپرائزز اور کریڈٹ اداروں کے درمیانی اور طویل مدتی غیر ملکی تجارتی قرضوں کی حد از خود قرض لینے اور خود ادائیگی کے ذریعے تقریباً 6,599 ملین امریکی ڈالر ہے۔ قلیل مدتی غیر ملکی قرضوں کی شرح نمو 31 دسمبر 2020 تک کے بقایا قرضوں کے مقابلے میں تقریباً 18-20 فیصد ہے۔ (**)

فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ 2024 قرض لینے اور قرض کی ادائیگی کا منصوبہ (*) اور (**) میں بیان کردہ زیادہ سے زیادہ سطحوں کے اندر لاگو کیا جاتا ہے۔ اوپر کی زیادہ سے زیادہ سطح سے زیادہ مانگ پیدا ہونے کی صورت میں، وزارت خزانہ پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرے گی۔

2024-2026 کی مدت کے لیے 3 سالہ عوامی قرض کے انتظام کا پروگرام

فیصلے کے مطابق، حکومت کے قرض لینے اور قرض کی ادائیگی کے حوالے سے، 2024-2026 کی مدت میں حکومت کا کل قرضہ تقریباً 1,862.2 ٹریلین VND ہے، جس میں سے مرکزی بجٹ کے لیے قرضہ تقریباً 1,818.3 ٹریلین VND ہے، جس کا اختتام تقریباً 4-3000 ارب VND ہے۔

2024-2026 کی مدت میں حکومت کی کل قرض کی ادائیگی زیادہ سے زیادہ VND 1,102.8 ٹریلین ہے، جس میں سے براہ راست قرض کی ادائیگی تقریباً 976.4 ٹریلین VND ہے اور قرض کی دوبارہ ادائیگی تقریباً VND 126.4 ٹریلین ہے۔

حکومت کے قرضوں کی ادائیگی کی ذمہ داریوں کو مکمل طور پر پورا کرنے، زائد المیعاد قرضوں سے بچنے اور اسے حکومت کے بین الاقوامی وعدوں پر اثر انداز ہونے سے روکنے کے لیے فعال طور پر وسائل کا بندوبست کریں۔

حکومتی ضمانت کی حدود پر

فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ بانڈز جاری کرنے والے 2 پالیسی بینکوں کے لیے گارنٹی کے لیے: 2024-2026 کی مدت میں ویتنام ڈیولپمنٹ بینک کے لیے گارنٹی کی سطح زیادہ سے زیادہ VND 8,620 بلین ہے، 2024-2026 کی مدت میں سماجی پالیسیوں کے لیے ویتنام بینک کے لیے گارنٹی کی سطح زیادہ سے زیادہ ہے؛ VND کی سطح زیادہ سے زیادہ 951 ارب VND ہے۔ 2024-2026 کی مدت میں حکومت کے گارنٹی شدہ بانڈز کے پرنسپل کی ادائیگی کی ذمہ داری کے برابر۔

مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ گارنٹی کی حد کے اندر قرضوں کے لیے حکومتی ضمانتوں کے اجراء کو سختی سے کنٹرول کرنے کے ہدف کو مکمل طور پر نافذ کرنا؛ واپسی کی سطح سال کے اندر واپسی کی اصل ذمہ داری سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

مقامی حکومتوں کے قرضے لینے اور قرضوں کی ادائیگی کے بارے میں، فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ مقامی حکومتوں کے خسارے اور قرض کی حد کو ریاستی بجٹ قانون، بعض علاقوں کے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قراردادوں اور قرارداد نمبر 23/2021/20/20/2018 جولائی کی قرارداد نمبر 23/2020 کی تاریخ کے مطابق ریاستی بجٹ قانون کی دفعات کے مطابق کنٹرول کیا جانا چاہیے۔ قومی مالیاتی منصوبہ اور 5 سالہ مدت 2021-2025 کے لیے قرض لینے اور قرض کی ادائیگی پر قومی اسمبلی۔

بجٹ خسارے پر سخت کنٹرول

وزیر اعظم نے وزارت خزانہ کو ریاستی بجٹ کے خسارے، مقامی بجٹ کے خسارے، مقامی بجٹ کے قرض کی سطح، اور حکومت کے قرض کی ادائیگی کی ذمہ داری کے تناسب کو سختی سے کنٹرول کرنے کی ذمہ داری سونپی ہے۔

وزارت خزانہ قرضوں کو متحرک کرنے کے نئے طریقوں کا مطالعہ کر رہی ہے، ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے کافی قرضوں کو یقینی بنانا، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے پر بڑے منصوبوں کو پورا کرنا، موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل، صفر خالص اخراج کا عزم، ڈیجیٹل تبدیلی، اور 2021-2025 کی مدت کے لیے زیادہ سے زیادہ حد اور انتباہی حد کے اندر عوامی قرضوں اور قومی غیر ملکی قرضوں کو کنٹرول کرنا۔

اس کے علاوہ، وزارت خزانہ مارکیٹ کی طلب اور جذب کرنے کی صلاحیت کے مطابق سرکاری بانڈ کے اجراء کے حجم کو فعال طور پر منظم کرتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ مرکزی بجٹ کی سرمائے کی ضروریات مارکیٹ کے حالات کے مطابق سود کی شرحوں سے پوری ہوں۔ قومی اسمبلی کے اہداف کے مطابق سرکاری بانڈ جاری کرنے کی اوسط میچورٹیز کو یقینی بناتے ہوئے مختلف قسم کے سرکاری بانڈ کی میچورٹیز جاری کریں۔

وزارت خزانہ نے 2024 میں ویتنام ڈویلپمنٹ بینک کے لیے حکومت کی طرف سے بانڈ جاری کرنے کی گارنٹی کی مخصوص سطح کی منظوری کے لیے پیش کی گئی حکومت کے حکم نمبر 91/2018/ND-CP مورخہ 26 جون، 2018 کی دفعات کی بنیاد پر حکومت کی طرف سے جاری کردہ بانڈ کے اجراء اور انتظام کے اس فیصلے کو حکومتی گارنٹیوں کے تحت منظور کیا گیا ہے۔ ویتنام ترقیاتی بینک قرضوں اور قرض کی واپسی کے استعمال کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنائیں۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام ان کاروباری اداروں کے ذریعے خود قرض لینے اور خود ادائیگی کے لیے غیر ملکی قرض کی حد کے نفاذ کو سختی سے کنٹرول کرے گا جن کی حکومت کی جانب سے منظور شدہ حد کے اندر ضمانت نہیں دی گئی یا محفوظ نہیں ہے۔ نجی شعبے کے غیر ملکی قرضوں کے انتظام کی صدارت کریں اور منفی پیش رفت کی صورت میں وزیر اعظم کو رپورٹ کرنے کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ تعاون کریں

ماخذ