2024 کا عوامی قرضہ لینے اور ادائیگی کا منصوبہ اور 2024-2026 کی مدت کے لیے 3 سالہ عوامی قرضوں کے انتظام کے پروگرام کا مقصد قومی کریڈٹ ریٹنگ کو متاثر کیے بغیر عوامی قرضوں کی بروقت اور مکمل ادائیگی کے لیے کافی فنڈز کو یقینی بنانا ہے۔ اور مارکیٹ کے حالات اور نفاذ کی ضروریات کے مطابق سرکاری بانڈ پورٹ فولیو کی تنظیم نو جاری رکھنا۔
اس کے ساتھ ساتھ، ذرائع کے تنوع اور مقامی اور بین الاقوامی طور پر قرض لینے کے طریقوں کے ذریعے قرض کے سرمائے کو متحرک کرنے کے کام کو یقینی بنائیں تاکہ ریاستی بجٹ اور سماجی و اقتصادی ترقی کو مناسب لاگت کے خطرے کی سطحوں کے ساتھ متوازن کرنے کی ضرورتوں کو پورا کیا جا سکے۔
اس کے علاوہ، مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ حد اور انتباہی حد کے اندر قرض کی حفاظت کے اشاریوں کو سختی سے کنٹرول کرنا ضروری ہے۔ گھریلو کیپٹل مارکیٹ کی ترقی کو فروغ دینا؛ اور ترجیحی غیر ملکی قرضوں کا زیادہ سے زیادہ استعمال۔
2024 (*) کے لیے عوامی قرض لینے اور ادائیگی کا منصوبہ
فیصلے میں کہا گیا ہے کہ حکومت کا قرضہ لینے کا منصوبہ زیادہ سے زیادہ VND 676,057 بلین ہے، بشمول: مرکزی بجٹ کے توازن کے لیے زیادہ سے زیادہ VND 659,934 بلین کا قرض لینا، جس میں سے مرکزی بجٹ خسارے کو پورا کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ VND 372,900 بلین ہے۔ اصل قرض کی ادائیگی کے لیے قرض لینا جو VND 287,034 بلین سے زیادہ نہ ہو۔ اور تقریباً 16,123 بلین VND کے آن قرضے کے لیے قرض لینا۔
لچکدار فنڈنگ کے ذرائع میں شامل ہیں: (i) سرکاری بانڈز جاری کرنا؛ (ii) او ڈی اے اور رعایتی غیر ملکی قرضے لینا۔ اور (iii) اگر ضروری ہو تو دوسرے جائز مالیاتی ذرائع سے قرض لینا۔
حکومت کے قرضوں کی ادائیگی تقریباً VND 453,990 بلین تھی، جس میں سے براہ راست سرکاری قرضوں کی واپسی VND 395,874 بلین سے زیادہ نہیں تھی، اور قرض دینے والے منصوبوں کے لیے قرض کی ادائیگی تقریباً VND 58,116 بلین تھی۔
حکومت کی طرف سے گارنٹی شدہ قرضوں کے بارے میں
فیصلے میں کہا گیا ہے کہ ویتنام ڈویلپمنٹ بینک کے لیے بانڈ جاری کرنے کی زیادہ سے زیادہ گارنٹی VND 1,160 بلین ہے، جو کہ 2024 میں واجب الادا سرکاری گارنٹی شدہ بانڈز کی اصل ادائیگی کی رقم کے برابر ہے۔
ویتنام ڈویلپمنٹ بینک کے لیے مخصوص بانڈ جاری کرنے کی گارنٹی کی رقم کا تعین وزارت خزانہ کی جانب سے حکومتی ضمانت یافتہ بانڈ کے اجراء کے لیے درخواست کے جائزے کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، جیسا کہ حکومتی گارنٹیوں کی منظوری اور انتظام کے بارے میں حکومتی فرمان نمبر 91/2018/ND-CP مورخہ 26 جون 2018 میں بیان کیا گیا ہے۔
کاروباری اداروں کو ملکی اور غیر ملکی قرضوں کی ضمانتوں کے حوالے سے، 2024 کے لیے کوئی حکومتی گارنٹی کی حد مختص نہیں کی جائے گی کیونکہ پراجیکٹس کے لیے سرمایہ نکالنے کی ضرورت نہیں ہے، صرف قرض کی ادائیگی کی ضرورت ہے۔
مقامی حکومت کا قرض لینے اور واپسی کا منصوبہ
فیصلے میں کہا گیا ہے کہ تقریباً 30,619 بلین وی این ڈی حکومت کے غیر ملکی قرض ادا کرنے والے فنڈ اور دیگر ذرائع سے لیے جائیں گے۔
مقامی حکومتوں کے قرضوں کی ادائیگی تقریباً VND 6,993 بلین تھی، جس میں تقریباً VND 4,119 بلین کی اصل ادائیگیاں اور تقریباً VND 2,874 بلین کی سود کی ادائیگیاں شامل ہیں۔
2024 میں حکومت کے ذریعہ کاروباری اداروں کے غیر ملکی تجارتی قرضوں کی ضمانت نہیں دی گئی: خود قرض لینے، خود ادائیگی کے طریقہ کار کے تحت انٹرپرائزز اور کریڈٹ اداروں کے درمیانی اور طویل مدتی غیر ملکی تجارتی قرضوں کی حد تقریباً 6,599 ملین امریکی ڈالر ہے۔ 31 جنوری 2023 تک کے بقایا قرضوں کے مقابلے میں مختصر مدت کے غیر ملکی قرضوں کی شرح نمو تقریباً 18-20 فیصد ہے۔ (**)
فیصلے میں کہا گیا ہے کہ 2024 کے لیے قرض لینے اور قرض کی ادائیگی کا منصوبہ (*) اور (**) میں بیان کردہ زیادہ سے زیادہ حدوں کے اندر لاگو کیا جائے گا۔ مذکورہ بالا حد سے زیادہ ضرورتوں کی صورت میں، وزارت خزانہ منصوبہ کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے وزیراعظم کو ایک تجویز پیش کرے گی۔
2024-2026 کی مدت کے لیے تین سالہ عوامی قرض کے انتظام کا پروگرام
حکومتی قرض لینے اور قرضوں کی ادائیگی کے فیصلے کے مطابق، 2024-2026 کی مدت کے لیے کل حکومتی قرضے زیادہ سے زیادہ تقریباً 1,862.2 ٹریلین VND ہوں گے، جس میں سے مرکزی بجٹ کے لیے قرضہ تقریباً VND 1,818.3 ٹریلین ہو گا، اور VND کے لیے قرضے کی مد میں تقریباً VND ہو گی۔ 43.9 ٹریلین۔
2024-2026 کی مدت کے دوران حکومت کی طرف سے قرض کی کل ادائیگی زیادہ سے زیادہ VND 1,102.8 ٹریلین ہوگی، جس میں سے براہ راست قرض کی ادائیگی تقریباً VND 976.4 ٹریلین ہوگی اور قرض لینے پر قرض کی ادائیگی تقریباً VND4 ٹریلین ہوگی۔
حکومت کے قرضوں کی ادائیگی کی ذمہ داریوں کو مکمل طور پر پورا کرنے کے لیے فعال طور پر وسائل مختص کریں، ایسے واجب الادا قرضوں کو روکیں جو حکومت کے بین الاقوامی وعدوں کو متاثر کر سکتے ہیں۔
حکومتی ضمانت کی حدود کے بارے میں
فیصلے میں کہا گیا ہے کہ بانڈز جاری کرنے والے دو پالیسی بینکوں کی ضمانتوں کے لیے: 2024-2026 کی مدت میں ویتنام کے ترقیاتی بینک کے لیے زیادہ سے زیادہ گارنٹی VND 8,620 بلین ہے، اور 2024-2026 کی مدت میں سوشل پالیسی بینک کے لیے زیادہ سے زیادہ گارنٹی VND 11,590 بلین ہے۔ 2024-2026 کی مدت میں حکومت کے گارنٹی شدہ بانڈز کی اصل ادائیگی کی ذمہ داری کے برابر۔
مقصد مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ حدود کے اندر قرضوں کے لیے حکومتی ضمانتوں کے اجراء پر سختی سے کنٹرول کرنا ہے۔ نکالے گئے سرمائے کی رقم سال کے لیے اصل ادائیگی کی ذمہ داری سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔
مقامی حکومتوں کی طرف سے قرض لینے اور قرضوں کی ادائیگی کے بارے میں، فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ بجٹ خسارے اور مقامی حکومتوں کے قرضوں کی حد کو ریاستی بجٹ کے قانون، کچھ علاقوں کے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو چلانے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قراردادوں، اور قرارداد نمبر 23/25/23/23 جولائی کی تاریخ کے مطابق مقرر کیا جائے گا۔ 2021، قومی مالیاتی منصوبہ اور 5 سالہ مدت 2021-2025 کے لیے عوامی قرضوں اور قرضوں کی ادائیگی پر قومی اسمبلی کا۔
بجٹ خسارے پر سختی سے قابو پایا جائے۔
وزیر اعظم نے وزارت خزانہ کو ہدایت کی ہے کہ وہ ریاستی بجٹ خسارے، مقامی حکومتوں کے بجٹ خسارے، مقامی حکومتوں کے قرضے لینے کی سطح اور حکومت کے قرض کی ادائیگی کے تناسب پر کڑی نظر رکھے۔
وزارت خزانہ ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے کافی قرضے کے سرمائے کو یقینی بنانے کے لیے قرض کے سرمائے کو متحرک کرنے کے نئے طریقوں کا مطالعہ کر رہی ہے، نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے میں بڑے پیمانے پر منصوبوں کی ضروریات کو پورا کرنا، موسمیاتی تبدیلیوں میں کمی، خالص صفر کے اخراج کے وعدے، ڈیجیٹل تبدیلی، جبکہ عوامی قرضوں اور قومی غیر ملکی قرضوں کو زیادہ سے زیادہ حد کے اندر کنٹرول کرنا اور 2020-2020 کی مدت کے لیے وارننگ تھریشولڈز۔
اس کے علاوہ، وزارت خزانہ مارکیٹ کی طلب اور جذب کرنے کی صلاحیت کے مطابق سرکاری بانڈ کے اجراء کے حجم کو فعال طور پر منظم کرتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ مرکزی بجٹ کی سرمائے کی ضروریات مارکیٹ کے حالات کے مطابق سود کی شرحوں سے پوری ہوں۔ یہ مختلف قسم کے سرکاری بانڈز کی میچورٹی جاری کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ جاری کردہ سرکاری بانڈز کی اوسط میچورٹی قومی اسمبلی کے مقرر کردہ اہداف کو پورا کرتی ہے۔
وزارت خزانہ نے 2024 میں ویتنام ڈویلپمنٹ بینک کے لیے مخصوص بانڈ جاری کرنے کی گارنٹی کی سطح کی منظوری کے لیے وزیر اعظم کو پیش کیا، جو کہ حکومتی فرمان نمبر 91/2018/ND-CP مورخہ 26 جون، 2018 کے ضوابط کی بنیاد پر، حکومتی ضمانتوں کی فراہمی اور انتظام سے متعلق ہے، یہ فیصلہ، اور ویتنام کے ترقیاتی بینک کا منصوبہ ہے۔ قرض کے استعمال اور قرض کی ادائیگی کے معائنہ اور آڈٹ کو مضبوط بنائیں۔
اسٹیٹ بینک آف ویتنام ان کاروباری اداروں کے لیے خود سے ادھار لیے گئے، خود ادا کیے جانے والے غیر ملکی قرض کی حد کے نفاذ پر سختی سے کنٹرول کرتا ہے جن کی حکومت کی جانب سے منظور شدہ حد کے اندر ضمانت یا تحفظ نہیں ہے۔ یہ نجی شعبے کے غیر ملکی قرضوں کے انتظام میں پیش پیش ہے اور وزارت خزانہ کے ساتھ مل کر منفی پیش رفت کی صورت میں وزیر اعظم کو رپورٹ کرتا ہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)