خصوصی شعبوں میں ملازمت کے عہدوں میں خامیوں کو دور کرنا۔

دو سطحی مقامی حکومتی نظام کے عمل میں عملی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ کچھ مخصوص اور خصوصی شعبوں میں ملازمت کے عہدوں کی کمی یا غیر واضح ملازمت کی تفصیل ہے۔ یہ کچھ علاقوں میں سست، سطحی آپریشنز اور کم کارکردگی کا باعث بنتا ہے۔

صوبہ کاو بانگ کے کوانگ اوین کمیون کے پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر کے اہلکار اپنے فرائض سرانجام دے رہے ہیں۔ (تصویر: THUY ANH)

پالیسیاں تو موجود ہیں لیکن ان پر عمل درآمد کے لیے لوگوں کی کمی ہے۔

قومی اسمبلی کے نمائندے ڈو ڈک ہانگ ہا ( ہانوئی وفد) نے ایک مثال پیش کی: ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے انضمام کے بعد، صنفی مساوات پر کام کرنے والے عملے میں نمایاں تبدیلیاں آئی ہیں، جن میں زیادہ تر نئے اہلکار دوہری کردار کے حامل ہیں، اکثر گھومتے ہیں، استحکام اور عملی تجربے کی کمی ہے۔ لہذا، دوہری کردار کے ساتھ عملے کی تقرری، تربیت، گھومنے، ایجنسیوں کو ضم کرنے، اور پھر شروع سے نئے اہلکاروں کو تربیت دینے کا ایک شیطانی چکر ہے۔ اس "خلل" کی وجہ سے مرکزی سطح سے نافذ کی جانے والی پالیسیاں نچلی سطح پر ختم ہو جاتی ہیں یا سطحی طور پر لاگو ہوتی ہیں۔ دوہری کرداروں والے عملے کے لیے کاموں کا انضمام نادانستہ طور پر خصوصی اہلکاروں کی ذمہ داریوں کو دھندلا کر رہا ہے۔

ایجنسیوں اور علاقوں کے انضمام کے بعد، صنفی مساوات پر کام کرنے والے عملے نے اہم تبدیلیوں کا تجربہ کیا ہے، جن میں سے زیادہ تر نئے اہلکار دوہری کردار کے حامل ہیں، اکثر گھومتے ہیں، استحکام کا فقدان ہے، اور عملی تجربے کی کمی ہے۔ لہذا، دوہری ذمہ داریوں کے ساتھ عملے کی تقرری، تربیت، گھومنے، ایجنسیوں کو ضم کرنے، اور پھر شروع سے نئے اہلکاروں کو تربیت دینے کا ایک شیطانی چکر ہے۔ اس "خلل" کی وجہ سے مرکزی سطح سے نافذ کی جانے والی پالیسیاں ضائع ہو جاتی ہیں یا نچلی سطح پر صرف سطحی طور پر لاگو ہوتی ہیں۔ دوہری ذمہ داریوں والے عملے کے لیے کاموں کا انضمام نادانستہ طور پر خصوصی اہلکاروں کے کردار کو دھندلا کر رہا ہے۔

قومی اسمبلی کے نمائندے ڈو ڈک ہانگ ہا (ہنوئی شہر کا وفد)

مذکورہ بالا صورتحال ان چیلنجوں کو بڑھا دیتی ہے جو نہ صرف خواتین اور لڑکیوں کو متاثر کرتے ہیں بلکہ ملک کی پائیدار ترقی میں بھی رکاوٹ بنتے ہیں۔ قومی اسمبلی کی نمائندہ Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa delegation) نے اس بات کی عکاسی کی کہ گھریلو تشدد، جنس پر مبنی تشدد، اور انسانی سمگلنگ اب بھی اہم مسائل ہیں۔ بہت سے متاثرین بولنے کی ہمت نہیں کرتے، خاموشی سے صنفی بنیاد پر تشدد برداشت کرتے ہیں یا یہ نہیں جانتے کہ مدد کہاں سے لی جائے۔ امدادی خدمات جیسے کہ نفسیاتی مشاورت، قانونی مدد، اور طبی دیکھ بھال، مختلف رکاوٹوں کی وجہ سے، تمام لوگوں تک پہنچنا مشکل رہتا ہے، خاص طور پر انتہائی مشکل جغرافیائی حالات کے ساتھ دور دراز علاقوں میں۔

کچھ پہاڑی صوبوں میں لڑکیوں میں کم عمری کی شادی اور بچے پیدا کرنے کی شرح زیادہ ہے۔ اس سے ان کی تعلیم اور ملازمت کے امکانات میں خلل پڑتا ہے، جس سے وہ غربت اور نسلی عدم مساوات کے خطرے میں پڑ جاتے ہیں۔

مندوبین نے 2026 میں صنفی مساوات کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی تجویز پیش کی تاکہ خامیوں کو دور کیا جا سکے اور دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے ساتھ ہم آہنگ کیا جا سکے۔ اس دوران، وزارت داخلہ کو فوری طور پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے اور صنفی مساوات کے کام کے لیے لازمی وقت مختص کرنے کے ساتھ خصوصی ملازمت کے عہدوں یا ملازمت کی مخصوص وضاحتوں کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے، اور عملے کو برقرار رکھنے کے لیے میکانزم بنانے کے لیے حل شامل کرنا چاہیے۔

ایک اور مسئلہ جس کو بہت سی سفارشات موصول ہوئی ہیں وہ ہے صوبائی اور کمیون کی سطحوں کے درمیان اختیارات کی وکندریقرت کی ضرورت ہے تاکہ عملی حقائق کے مطابق ہو، خاص طور پر خصوصی اور منفرد اکائیوں کے لیے۔ قومی اسمبلی کے نمائندے لی تھی تھانہ شوان (ڈاک لک وفد) نے اپنے علاقے کی حقیقت کی نشاندہی کی، جہاں نسلی اقلیتی بورڈنگ سیکنڈری اسکولوں اور ملٹی لیول بورڈنگ اسکولوں کے انتظام کو کمیون سطح کی حکومت کے لیے وکندریقرت کیا گیا ہے۔ تاہم، مشاورتی اور انتظامی کام ضروریات کو پورا نہیں کرسکا ہے کیونکہ کمیون کے ثقافت اور سماجی امور کے محکمے میں صرف ایک ماہر ہے جو بیک وقت سات محکموں اور ایجنسیوں سے متعلق کام انجام دے رہا ہے۔

نان پروفیشنل سٹاف کا بندوبست

قرارداد نمبر 122 میں، اپریل 2026 میں حکومت کی باقاعدہ میٹنگ سے، حکومت نے مرکزی حکومت کی ہدایات اور رہنما خطوط کے مطابق رہائشی علاقوں، دیہاتوں، بستیوں اور عوامی خدمت کے یونٹوں کی تنظیم نو کو فوری طور پر مکمل کرنے کی درخواست کی۔

قومی اسمبلی کے نمائندے Nguyen Dang An (Lang Son delegation) نے نشاندہی کی کہ Lang Son میں اس وقت 6.44 ^{کلومیٹر} کے رقبے پر محیط شہری بلاکس ہیں لیکن صرف 75 گھران ہیں۔ اگر انضمام جاری رہتا ہے تو، ایک شہری بلاک کا رقبہ 10 ^{کلومیٹر} سے زیادہ ہو سکتا ہے، جبکہ ٹرانسپورٹیشن اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ ابھی تک کافی نہیں ہے، جس کی وجہ سے گاؤں کے سیکرٹریوں، بستیوں کے سربراہوں، اور رہائشی گروپوں کے سربراہوں کے لیے کام کی نگرانی کرنا بہت مشکل ہے۔ دیہاتوں اور رہائشی گروپوں کے آپریشن پر ضابطوں کا فوری اجراء مقامی لوگوں کے لیے ایک اہم بنیاد ہے تاکہ جز وقتی اہلکاروں کے لیے تنظیم نو، ہموار کرنے اور پالیسیوں کے بارے میں فوری مشورہ دیا جا سکے۔

مثال کے طور پر، تقریباً ایک سال پہلے، صوبوں نے حکم نامہ نمبر 154/2025/ND-CP (تاریخ 15 جون 2025) کے تحت ریٹائر ہونے والے جزوقتی کارکنوں کی فہرست کی منظوری دی تھی، لیکن اب حکومت دستیاب عہدوں اور اہل افراد کے ساتھ مقامی افراد کو براہ راست کمیونٹی کی سطح کے سرکاری ملازمین کے عہدوں پر بھرتی کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ اگر مقامی پارٹی کمیٹی، حکومت اور لوگ اتفاق کرتے ہیں، تو انہیں گائوں یا رہائشی علاقوں میں جز وقتی عہدوں پر تفویض کیا جا سکتا ہے، یا 31 مئی 2026 تک مکمل حل کو یقینی بنانے کے لیے موجودہ پالیسیوں کے مطابق خطاب جاری رکھا جا سکتا ہے۔

تاہم، آج تک، ابھی تک اس بات کا کوئی خاکہ موجود نہیں ہے کہ ان تقریباً 60,000 لوگوں کو ملازمت کے محدود عہدوں اور گاؤں اور محلے کی سطح پر غیر خصوصی کرداروں کی نسبتاً مکمل حد کے پیش نظر انہیں کیسے مختص کیا جائے۔ لہٰذا، اگر مقامی لوگ مستقل اصول کے بغیر منصوبے پر عمل درآمد کرتے ہیں، تو کوتاہیاں اور منفی نتائج سامنے آسکتے ہیں۔ بہت سے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے بھرتی کے طریقہ کار کے بارے میں ضوابط اور اصولوں کے فوری اجراء پر زور دیا ہے جو لچکدار اور فعال ہیں، پھر بھی مستقل ہیں، اور مزید یہ کہ اس افرادی قوت کو مؤثر طریقے سے کام کرنے اور ترقی کے نئے مرحلے میں تیزی سے ڈھالنے کو یقینی بنانے کے لیے تربیت اور ترقیاتی منصوبوں کی فوری ترقی کی ضرورت ہے۔

وِنہ کھنگ

ماخذ: https://nhandan.vn/khac-phuc-bat-cap-ve-vi-tri-viec-lam-trong-cac-linh-vuc-dac-thu-post963930.html