
شہری 15 جون کی صبح این کھنہ وارڈ پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر، ہو چی منہ سٹی میں انتظامی طریقہ کار انجام دے رہے ہیں - تصویر: کوانگ ĐỊNH
ابتدائی جائزوں سے پتہ چلتا ہے کہ بہت زیادہ کام کرنا باقی ہے۔ تاہم، لوگوں کے نقطہ نظر سے، سب سے نمایاں تبدیلی سرکاری دفاتر میں، خاص طور پر وارڈ اور کمیون کی سطح پر - لوگوں کے قریب ترین سرکاری ملازمین اور سرکاری افسران کے خدمت کے جذبے میں مثبت تبدیلی ہے۔
ہم نے ایک بار ایک ایسے انتظامی نظام کا مشاہدہ کیا جس کے بارے میں معاشرہ اب بھی اس جملے کے ساتھ شکایت کرتا ہے کہ "انتظامیہ سب سے اہم ہے"۔ یہ تھوڑا سا مبالغہ آمیز لگتا ہے، لیکن اس کی وجوہات ہیں کہ یہ کہاوت اتنے سالوں تک برقرار رہی۔
بہت سے لوگوں کو لاتعلق "اہلکاروں" کی نسبتاً عام تصویر اب بھی یاد ہے جب لوگوں سے ملتے ہیں، ایسی زبان میں نرمی اور سرد لہجے میں بات کرتے ہیں جس میں بوڑھے اور جوان، چھوٹے اور بڑے میں کوئی فرق نہیں کیا جاتا تھا۔
کام کرنے کا ان کا سخت، اصولی طریقہ، لوگوں کی درخواستوں اور وضاحتوں کو نظر انداز کرتے ہوئے، بعض اوقات غیر معقول مطالبات بھی کرتے ہیں جیسے کہ "گھریلو رجسٹریشن کروانے کے لیے گھر کی ضرورت ہے، لیکن گھر کے لیے گھر کی رجسٹریشن کی ضرورت ہے"، "پہلے" طریقہ کار کا مطالبہ کرنے کے لیے وہ ان تمام چالوں کا تذکرہ نہیں کرتے جو وہ سامنے آتے ہیں (پیسہ کہاں ہے؟)۔
کئی سال پہلے، ریاست نے بیوروکریسی کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے بہت سے اقدامات کیے، جن میں نظریاتی تعلیم اور شہریوں کے فیڈ بیک رجسٹر بنانے سے لے کر ہاٹ لائنز کی تعیناتی اور "ون اسٹاپ شاپ" ماڈل کو نافذ کرنا شامل تھا۔
لیکن تبدیلی بہت سست تھی، حال ہی میں جب حکومت کی ایک سطح اور بیوروکریسی کی کئی پرتوں میں کمی کے ساتھ اہم پیش رفت ہوئی تھی۔
بہت سی وجوہات ہیں جنہوں نے گزشتہ ایک سال کے دوران سرکاری دفاتر میں حکام کے عوام کے ساتھ بات چیت کے طریقے کو سخت متاثر کیا ہے، لیکن شاید انضمام کے ذریعے اسکریننگ کے عمل کے عملی نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ یقیناً تمام مسائل باقی نہیں رہتے لیکن ہمیں اب یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ سرکاری دفاتر میں کام کرنے کے طریقے اب پہلے سے کافی مختلف ہیں۔
وارڈ/کمیون کے دفاتر زیادہ کشادہ اور صاف ستھرے ہیں۔ کچھ انتظامی طریقہ کار سے گزرنے والے لوگوں کو پینے کا پانی بھی فراہم کرتے ہیں۔ سب سے زیادہ متاثر کن سوال ہے: "آپ کیا کرنا چاہیں گے، سر/میڈم/میڈم/جنٹلمین؟"
لوگوں کو اب گمشدہ اور پریشان ہونے کا احساس نہیں چھوڑا جاتا، یہ جاننے کے لیے جگہ جگہ جانا پڑتا ہے کہ ان کی درخواستوں پر کہاں کارروائی کی جائے گی۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ لوگوں سے بات چیت کرنے والے نچلی سطح کے زیادہ تر عہدیداروں کے چہروں پر مسکراہٹ، خوش گوار اشارے اور صبر و تحمل سے بھرپور رویہ لوٹ آیا ہے۔
اگرچہ انتظامی طریقہ کار اب بھی بوجھل ہے اور رکاوٹیں باقی ہیں، لوگ ایسے اہلکاروں کے ساتھ کام کرتے وقت کم تھکاوٹ اور مایوسی محسوس کرتے ہیں جو دوستانہ رویہ رکھتے ہیں اور روزمرہ کی زندگی کی مشکلات کو سمجھتے ہیں۔
حکومت اور نئی پالیسیوں پر یقین صرف بڑے اشاروں سے نہیں ہوتا۔ کبھی کبھی، یہ چھوٹے، دوستانہ کاموں اور سادہ، سوچے سمجھے اشاروں سے لوگوں کے ذہنوں میں گہرائی سے پیوست ہو جاتا ہے۔
تاہم، ضرورت سے زیادہ افسر شاہی پر تنقید کرنے والی انتظامیہ کی باقیات کو ایک سال میں ختم نہیں کیا جا سکتا۔
بیوروکریسی، اختیارات کا غلط استعمال اور بے حسی اب بھی بعض جگہوں پر برقرار ہے۔ نچلی سطح پر اختیارات، افعال اور جغرافیائی دائرہ کار اس وقت بہت بڑا ہے، لیکن 80% تک اہلکار پرانے ملازمین ہیں جنہیں وسیع رقبے کی وجہ سے کام کے بڑھتے ہوئے بوجھ کو برداشت کرنا پڑ رہا ہے۔ بہت سے علاقوں میں نئے کاموں کے لیے موزوں اور قابل اہلکاروں کی کمی ہے۔
دریں اثنا، انفارمیشن ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ ابھی تک مکمل طور پر تیار نہیں ہوا ہے اور اس میں مکمل ڈیٹا کی کمی ہے۔ کچھ علاقوں میں اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض ابھی بھی واضح نہیں ہے۔ اور اگرچہ کچھ انتظامی طریقہ کار کو کم اور ختم کر دیا گیا ہے، لیکن وہ بوجھل رہتے ہیں...
یہ تمام عوامل عوامی خدمت کے معیار میں آسانی سے گراوٹ کا باعث بنتے ہیں، آسانی سے لوگوں میں حقارت کے رویوں کو جنم دیتے ہیں، اور یہاں تک کہ ذاتی اقتدار کے بارے میں جنون بھی۔
جیسا کہ کہاوت ہے، ہر اصلاح پیچیدہ اور مشکل ہوتی ہے، خاص طور پر جب فرسودہ طریقوں کی وجہ سے رکاوٹ بنتی ہے۔ بہت سے مسائل پر قابو پانا باقی ہے، لیکن کم از کم کچھ روشن دھبے ابھرے ہیں۔ اہم نکتہ یہ ہے کہ پرانی عادات، خاص طور پر "عمل پر مبنی" ذہنیت کو دوبارہ پیدا ہونے سے روکا جائے۔
ماخذ: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm










