"زمین والی ہر جگہ گھر بنانے کے لیے موزوں نہیں ہے۔"

جنرل سکریٹری ٹو لام نے اپنی خوشی کا اظہار کیا کہ ہنوئی میں بہت سے گرین پارکس ہوں گے، شہر کے مرکز میں، اولڈ کوارٹر میں، اور ہو گوم جھیل کے بالکل ساتھ۔

"ایسا نہیں ہے کہ زمین کے ہر ٹکڑے کو گھر بنانے کے لیے استعمال کیا جائے۔ لوگوں کے پاس اب چلنے کے لیے جگہ نہیں، نہ کھیلنے کے لیے جگہ، نہ ہریالی کے لیے جگہ اور نہ سانس لینے کے لیے تازہ ہوا۔ ہمیں اس طرح کے کام کرنے چاہییں،" جنرل سیکریٹری ٹو لام نے 16ویں قومی اسمبلی کے لیے ووٹروں اور امیدواروں کے درمیان حلقہ نمبر 1، ہنوئی 26 فروری کو ہونے والی میٹنگ میں زور دیا۔

یہ پیغام صرف ہنوئی کے لیے نہیں ہے۔ یہ زمین کے استعمال کے نظم و ضبط اور طویل مدتی ترقی کے تناظر کے بارے میں ایک دو ٹوک یاد دہانی ہے۔ مزید بنیادی طور پر، یہ ایک بنیادی سوال ہے: یہ منصوبے کس کی خدمت کے لیے بنائے گئے ہیں؟

چونکہ مقامی لوگ منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق اپنی صوبائی منصوبہ بندی کا جائزہ لیتے ہیں، یہی وقت ہے کہ ترقیاتی سوچ کی بنیاد کا از سر نو جائزہ لیا جائے۔ اگر منصوبہ بندی صرف پراجیکٹ کے اہداف، تعمیراتی علاقے، یا عوامی مقامات اور رہنے کے ماحول پر خاطر خواہ توجہ دیے بغیر شہری کاری کی رفتار پر توجہ مرکوز کرتی ہے، تو عوام کو نقصان اٹھانا پڑے گا - نقل و حمل، کھیل کے میدانوں، سبز جگہوں اور یہاں تک کہ صاف ہوا کی کمی کی وجہ سے۔

ہو گووم جھیل کا خوبصورت منظر۔ تصویر: ہوانگ ہا

صوتی منصوبہ بندی سوچ کے تین ستون۔

سب سے پہلے، لوگ ترقی کے مرکز میں ہیں. کئی سالوں سے، شہری ترقی کو اکثر عمارتوں کی تعداد، فرش کے رقبے، یا نئے شہری علاقوں کے سائز سے ماپا جاتا تھا۔ تاہم، بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ سب سے زیادہ رہنے کے قابل جگہیں وہ ہیں جو کمیونٹی کے لیے کافی جگہ مہیا کرتی ہیں۔

اقوام متحدہ کے انسانی آبادکاری پروگرام (UN-Habitat) نے شہر بھر کی سطح پر عوامی مقامات کا اندازہ لگانے اور حکمت عملی بنانے کے لیے رہنما خطوط تیار کیے ہیں۔ یہ نقطہ نظر پارکوں، چوکوں، واک ویز، دریا کے کنارے وغیرہ کو شہری بنیادی ڈھانچے کے لازمی اجزاء کے طور پر دیکھتا ہے، جس میں تجارتی ترقی کے بعد بچ جانے والی زمین کے بجائے ایک دوسرے سے منسلک نظام کے طور پر نقشہ سازی، پیمائش اور ترجیحی سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے۔

شہری منصوبہ بندی کے حلقوں میں کثرت سے پیش کی جانے والی مثال سیئول کا چیونگگیچیون اسٹریم بحالی منصوبہ ہے۔ شہر نے ایک بلند شاہراہ کو ختم کر دیا، ندی کے قدرتی بہاؤ کو بحال کیا اور شہر کے وسط میں عوامی جگہ کی راہداری بنائی۔ تکمیل کے بعد، یہ علاقہ ایک کمیونٹی کا مرکز بن گیا، جس نے سیاحوں کو اپنی طرف متوجہ کیا اور ارد گرد کے علاقے کی مائیکرو آب و ہوا کو بہتر بنانے میں اس کے تعاون کے لیے پہچانا گیا۔ اس معاملے کو اکثر پیشہ ورانہ ادب میں اس نقطہ نظر کے ثبوت کے طور پر پیش کیا جاتا ہے جو عوامی جگہ کو شہری ڈھانچے کے مرکز میں رکھتا ہے۔

ایسے ماڈلز کی ایک عام خصوصیت یہ ہے کہ، گھنے تعمیرات کے لیے اجازت نامے دینے سے پہلے، وہ واضح طور پر عوامی مقامات کے نیٹ ورک کی وضاحت کرتے ہیں جنہیں طویل مدتی تحفظ کی ضرورت ہوتی ہے، اور اس کے بعد ہی ارد گرد کی ترقی پر غور کیا جاتا ہے۔

دوم، سبز جگہیں صحت کا بنیادی ڈھانچہ ہیں۔ سبز جگہوں کو صحت عامہ کے نقطہ نظر سے تیزی سے دیکھا جاتا ہے۔ ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (ڈبلیو ایچ او) نے شہری سبز جگہوں پر اپنی جامع رپورٹس میں پارکوں تک رسائی اور جسمانی سرگرمی، ذہنی صحت اور تناؤ میں کمی کے درمیان تعلق کو اجاگر کیا ہے۔ ڈبلیو ایچ او یہ بھی تجویز کرتا ہے کہ شہر صرف فی کس سبز جگہ پر غور کرنے کے بجائے رہائشیوں کے لیے حقیقی رسائی پر توجہ دیں۔

اس نقطہ نظر کی پیروی کرتے ہوئے، کچھ شہروں نے "15 منٹ کا شہر" ماڈل نافذ کیا ہے، جس کا مطلب ہے کہ تمام ضروری ضروریات اور بنیادی کمیونٹی کی جگہیں 15 منٹ کی پیدل سفر یا موٹر سائیکل کی سواری کے اندر ہیں۔ پیرس ایک ایسی جگہ ہے جہاں حالیہ برسوں میں اس تصور کو شہری حکومت کے ایکشن پلان میں شامل کیا گیا ہے، جس کا مقصد سہولیات اور عوامی مقامات کو اپنے رہائشیوں کی روزمرہ زندگی کے قریب لانا ہے۔

گھریلو حالات کے مقابلے میں، بہت سے شہری علاقوں میں بچوں کے لیے کھیل کے میدان، پیدل چلنے کے مسلسل راستے اور سایہ کی کمی ہے۔ اگر شہری منصوبہ بندی صحت عامہ کو ترجیح نہیں دیتی ہے تو اس کے بعد کے سماجی اخراجات – صحت کی دیکھ بھال سے لے کر ماحولیات تک – ناگزیر ہوں گے۔

تیسرا، فطرت پر مبنی حل کے ذریعے آب و ہوا کی موافقت۔ موسمیاتی تبدیلی بہت سے شہروں کو اپنی مقامی تنظیم پر نظر ثانی کرنے پر مجبور کر رہی ہے۔ موسمیاتی تبدیلی پر بین الحکومتی پینل (IPCC) کی تشخیصی رپورٹ فطرت پر مبنی حل کے کردار پر زور دیتی ہے - یعنی درختوں، آبی ذخائر، اور قدرتی دراندازی والے علاقوں کا استعمال سیلاب کو کم کرنے، شہری گرمی کے جزیرے کے اثرات کو کم کرنے، اور لچک کو بڑھانے کے لیے۔

روٹرڈیم میں، "پانی کو برقرار رکھنے والے چوکوں" کو خشک دوروں کے دوران کمیونٹی کے اجتماع کی جگہوں کے طور پر کام کرنے اور شدید بارشوں کے دوران پانی کو عارضی طور پر ذخیرہ کرنے کے لیے، نکاسی کے نظام پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ آب و ہوا کی تبدیلی سے شہری موافقت پر ادب میں یہ کثرت سے پیش کی جانے والی مثال ہے۔

سنگاپور میں، ترقیاتی حکمت عملی "باغ میں شہر" کی تعمیر کے تصور سے منسلک ہے، جس میں سبز راہداریوں، دریا کے کنارے پارکس، اور ایک دوسرے سے منسلک کھلی جگہوں کو بڑھانا ہے۔ اس نقطہ نظر کو بہتر رہنے والے ماحول اور انتہائی موسم میں لچک میں اضافہ کرنے کے لیے پہچانا جاتا ہے۔

یہ تجربات ظاہر کرتے ہیں کہ اگر شہری منصوبہ بندی میں سبز جگہوں اور پانی کے ذخائر کو ضروری بنیادی ڈھانچہ نہیں سمجھا جاتا ہے، تو شہر سیلاب اور گرمی کی لہروں کی وجہ سے بڑھتے ہوئے زیادہ نقصانات کے ساتھ قیمت ادا کریں گے۔

منصوبہ بندی کا جائزہ لینا: اسے واضح معیارات میں کنکریٹ کیا جانا چاہیے۔

ان تین ستونوں کی بنیاد پر، منصوبہ بندی کا جائزہ صرف تکنیکی ایڈجسٹمنٹ کا معاملہ نہیں ہو سکتا۔ اسے مخصوص ٹاسک گروپس میں تقسیم کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے ہمیں ترقی کے فلسفے کا از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ کیا منصوبہ ان سوالوں کا واضح جواب دیتا ہے: لوگ کہاں چلتے ہیں، بچے کہاں کھیلتے ہیں، اور بزرگ کہاں آرام کرتے ہیں؟ اگر ان سوالات کا جواب مخصوص جگہوں کے ساتھ نہیں دیا جاتا ہے، تو پھر بھی اس منصوبے میں روزمرہ کی زندگی کی بنیاد نہیں ہے۔

دوم، منقطع ٹکڑوں کے بجائے عوامی مقامات - سبز علاقوں - اور آبی ذخائر کا ایک باہم مربوط نظام کے طور پر نیٹ ورک قائم کریں۔

تیسرا، قابل پیمائش رسائی کے معیارات قائم کریں: پیدل چلنے کے ایک مقررہ وقت کے اندر پارک تک رسائی حاصل کرنے والی آبادی کا فیصد؛ فی کس اوسط سبز جگہ؛ اور اصل استعمال کی سطح۔

چوتھا، آب و ہوا کی موافقت کی ضروریات کو مقامی ڈھانچے میں ضم کریں: سیلاب زدہ اور گرمی کے شکار علاقوں کا جائزہ لیں۔ خطرے میں کمی میں سبز جگہوں اور آبی ذخائر کے کردار کی نشاندہی کریں۔

پانچویں، ایک ترقیاتی ماڈل کا انتخاب کریں جو بنیادی ڈھانچے کے کلیدی محوروں پر مرکوز ہو، بکھری ہوئی ترقی کو محدود کرتے ہوئے، "جہاں بھی زمین دستیاب ہو عمارت" کے دباؤ سے بچنے کے لیے۔

چھٹا، سبز جگہوں اور آبی ذخائر کے حوالے سے سخت نظم و ضبط قائم کریں۔ تجارتی مقاصد میں کم سے کم تبدیلی کے ساتھ ان علاقوں کو سختی سے محفوظ رکھنے کی ضرورت ہے۔ کوئی بھی ایڈجسٹمنٹ شفاف اور نگرانی کے تابع ہونی چاہیے۔

معیار زندگی سے ماپا جاتا ہے۔

بین الاقوامی تجربہ سے پتہ چلتا ہے کہ شہروں کی درجہ بندی اس لیے نہیں کہ ان میں زیادہ عمارتیں ہیں، بلکہ اس لیے کہ ان کے رہائشیوں کے پاس چلنے، سماجی، آرام کرنے اور فطرت سے لطف اندوز ہونے کی جگہ ہے۔

جب جنرل سکریٹری نے اس بات پر زور دیا کہ "زمین والی ہر جگہ مکانات کی تعمیر کے لیے استعمال نہیں کی جانی چاہیے" تو یہ ترقی میں طویل مدتی ذمہ داری کی یاد دہانی تھی۔ آج منصوبہ بندی کا جائزہ لینا صرف فوری ضروریات کو پورا کرنے کے بارے میں نہیں ہے بلکہ آنے والی دہائیوں کے ترقیاتی ڈھانچے کی تشکیل کے بارے میں ہے۔

اب سوال یہ نہیں ہے کہ تعمیر کے لیے کتنی زمین باقی ہے۔ سوال یہ ہے کہ لوگوں کے لیے ایک بامقصد زندگی گزارنے کے لیے کتنی جگہ باقی رہ گئی ہے – جس میں گھومنے پھرنے، کھیلنے اور تازہ ہوا میں سانس لینے کی جگہیں ہیں۔ اور یہی ایک وژنری شہری منصوبہ کا صحیح پیمانہ ہے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/khong-phai-cho-nao-co-dat-cung-xay-nha-2493132.html