خصوصی شہروں سے متعلق قانون میگا سٹیز کے گورننس ماڈل کو تشکیل دینے میں مدد کرتا ہے۔

"خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون، جو ایک بار قومی اسمبلی سے منظور ہو جائے گا، ایک اہم قانونی بنیاد ہو گا، جو کہ نئے ترقیاتی مرحلے میں ہو چی منہ سٹی جیسی میگا سٹیز کے گورننس ماڈل کو تشکیل دے گا - ایک علاقائی اور بین الاقوامی اقتصادی، مالیاتی، سائنسی، تکنیکی اور اختراعی مرکز بن جائے گا۔"

یہ بات ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Manh Cuong نے 22 مئی کو ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے زیر اہتمام خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کے مسودے پر ماہرین، سائنسدانوں اور ممتاز دانشوروں سے مشاورت کے لیے ایک ورکشاپ میں زور دی۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Manh Cuong ورکشاپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Trung Tuyen/TTXVN

مسٹر Nguyen Manh Cuong کے مطابق، Ho Chi Minh City کو اس وقت مرکزی حکومت کی طرف سے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں قراردادوں کے ذریعے بہت سے سازگار حالات مل رہے ہیں، اس طرح بہت سے اہم کارنامے حاصل کیے جا رہے ہیں اور اپنی صلاحیتوں کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے ایک بنیاد تیار کر رہے ہیں۔ تاہم، یہ پائلٹ میکانزم وقت میں محدود ہوتے ہیں اور بعض اوقات عام قانونی نظام کے ساتھ ہم آہنگی کا فقدان ہوتے ہیں، جو ایک ہم آہنگ، مستحکم اور طویل مدتی ادارہ جاتی فریم ورک بنانے میں ناکام رہتے ہیں۔ لہٰذا، اب معروضی ضرورت یہ ہے کہ ایک اعلیٰ، مستحکم اور طویل المدتی قانونی فریم ورک کی تعمیر کے لیے ایک "پائلٹ" نقطہ نظر سے ہٹ کر ایک جدید شہری طرز حکمرانی کا نمونہ تشکیل دیا جائے، جو ہو چی منہ شہر کو قومی ترقی کے دور میں ایک مضبوط چھلانگ لگانے کے قابل بنانے کے لیے "بریک تھرو کی پیش رفت" بن جائے۔

خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کا تازہ ترین مسودہ (19 مئی کو اپ ڈیٹ کیا گیا) 9 ابواب اور 45 مضامین پر مشتمل ہے۔ ماہرین کے مطابق، خصوصی شہری علاقوں کے قانون میں زیادہ تر شقیں ہو چی منہ شہر کی منفرد خصوصیات سے منسلک ہیں، اس لیے اس کے اطلاق کے دائرہ کار کو صرف ہو چی منہ شہر تک محدود رکھنا عملی تقاضوں کے لیے مناسب ہے۔ قانون میں مخصوص اور تفصیلی دفعات کو وزارتوں اور ایجنسیوں کے سرکاری حکمناموں یا سرکلرز کے ذریعے رہنمائی کی ضرورت کے بغیر نافذ کرنا آسان ہے۔ قومی اسمبلی جس طرح سے قوانین بناتی ہے اس میں یہ ایک اہم قدم ہے۔

ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ، ہو چی منہ سٹی قومی اسمبلی کے وفد کے سابق نائب سربراہ خصوصی شہری علاقوں سے متعلق مسودہ قانون پر اپنی رائے دے رہے ہیں۔ تصویر: Trung Tuyen/TTXVN

ورکشاپ میں تعاون کرتے ہوئے، قومی مالیاتی اور مالیاتی پالیسی مشاورتی کونسل کے رکن اور ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ نے بتایا کہ اس وقت، ہو چی منہ شہر کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے حوالے سے قومی اسمبلی کی چار قراردادیں ابھی بھی نافذ العمل ہیں: قرارداد 98 اور خاص طور پر شہر کے لیے قرارداد 26؛ 26۔ ہنوئی پر لاگو شہری ریلوے پر قرارداد 188؛ اور ویتنام میں بین الاقوامی مالیاتی مرکز پر قرارداد 222 جو دا نانگ پر لاگو ہے۔

ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ کے مطابق، لوکلٹیز کو اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض سے متعلق قراردادوں کے بنیادی مشمولات کو منتخب کیا جانا چاہیے اور انہیں خصوصی شہری علاقوں کے قانون میں شامل کیا جانا چاہیے۔ خصوصی شہری علاقوں سے متعلق یہ قانون، ہو چی منہ شہر پر لاگو ہوتا ہے، مرکزی اور مقامی حکومتوں کے درمیان "عوامی خدمات کو مربوط کرنے" اور "ریاستی بجٹ کو مربوط کرنے" کے موجودہ میکانزم کو اعلیٰ ترین سطح پر حل کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے، جس کے نتیجے میں "درخواست اور گرانٹ" کا نظام ہوتا ہے۔ اس موقع سے محروم ہونا انتہائی افسوسناک ہوگا۔

میٹرو ٹرین Rach Chiec اسٹیشن، لائن 1 بین تھانہ - Suoi Tien پر پہنچی۔ تصویر: Hong Dat/TTXVN

شہری منصوبہ بندی کے ماہر ڈاکٹر نگو ویت نام سون نے بھی تسلیم کیا کہ موجودہ تناظر میں ہو چی منہ شہر کے لیے ایک خصوصی شہری قانون کی ترقی "سازگار وقت، مقام اور انسانی عوامل" کا معاملہ ہے، کیونکہ ہو چی منہ سٹی، بن دوونگ اور با ریا - ونگ تاؤ کے ساتھ ضم ہونے کے بعد، ایک میگا سٹی بن گیا ہے، جس میں تین مقامی جگہوں کی نئی طاقت پیدا ہو رہی ہے اور نئی طاقت پیدا ہو رہی ہے۔ شہر کے لیے مواقع اور ترقی کے نئے ڈرائیور۔

ورکشاپ میں ماہرین اور سائنسدانوں نے مسودہ قانون میں تجویز کردہ میکانزم اور پالیسیوں پر گہرائی سے بات چیت کی۔ پیش رفت کے ماڈل (بشمول شہروں، آزاد تجارتی زونز، اور بین الاقوامی مالیاتی مراکز کے اندر خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں کا ماڈل)؛ اور عملی طور پر ان ماڈلز کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے عمدگی اور حالات کی ضروری سطح۔

بہت سے ماہرین یہ بھی تجویز کرتے ہیں کہ قانون کو خاص طور پر ہو چی منہ شہر کے ماڈلز، یونیورسٹی سٹی ماڈلز، TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) سٹی ماڈلز کو ریگولیٹ کرنا چاہیے، یا سمندری معیشت، دریا کے کنارے والے شہروں، اور دوبارہ دعوی کیے گئے زمینی شہروں کی ترقی پر زور دینا چاہیے تاکہ ہو چی منہ شہر کی منفرد نوعیت کو ایک خاص شہری علاقے کے طور پر واضح کیا جا سکے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm