قانون راستہ دکھاتا ہے۔

آج صبح 22 نومبر کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی جانب سے پہلا قانون سازی فورم منعقد کیا جائے گا جس کا موضوع ہے "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو بہتر بنانا"۔ یہ ایک اہم واقعہ ہے، جو قانون سازی کی سوچ کو اختراع کرنے کے قومی اسمبلی کے عزم کی توثیق کرتا ہے، جنرل سیکرٹری ٹو لام کے رہنما جذبے کے مطابق "انتظام" سے "ترقیاتی تخلیق" کی طرف منتقل ہوتا ہے: قوانین راستے کی رہنمائی کرتے ہیں، خاص طور پر مشکل علاقوں میں جن میں شارٹ کٹ اور فعال نقطہ نظر کی ضرورت ہوتی ہے۔

یہ فورم اگست 2025 میں نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق پہلے قومی اسمبلی کے فورم کی کامیابی کے فوراً بعد اور دسویں سیشن کے دوران منعقد ہوا – ایک "تاریخی" اجلاس جس میں قانون سازی کے کام کا اب تک کا سب سے بڑا حجم تھا۔ یہ نئے پالیسی ڈائیلاگ میکانزم کے قیام، شفافیت اور کھلے پن کو بڑھانے، اور قانون سازی، ایگزیکٹو، اور عدالتی شاخوں، علاقوں، کاروباری برادری، اور تعلیمی اداروں کی رائے کو بڑے پیمانے پر شامل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے مضبوط عزم کو ظاہر کرتا ہے۔

قومی اسمبلی اور حکومت کے اعلیٰ سطحی رہنماؤں کی براہ راست شرکت اور اس کی سربراہی بھی ادارہ جاتی اصلاحات کے مرکز میں قانون سازی کی سوچ میں جدت لانے میں قومی اسمبلی اور حکومت دونوں کے اعلیٰ ترین سیاسی عزم کو ظاہر کرتی ہے۔

یہ فورم 15 ویں پارٹی کانگریس کی مدت کے آغاز سے لے کر اب تک قانون سازی کے کام کا جامع جائزہ لینے کا موقع فراہم کرتا ہے، قانون سازی کی سوچ میں جدت، نمایاں کامیابیوں کی نشاندہی، اسباق تیار کرنے اور مزید فروغ دینے کے لیے موثر ماڈلز پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ اور ایک ہی وقت میں مستقبل میں قانون سازی کے معیار کو بڑھانے کے لیے تھیوری اور پریکٹس کی مزید بہتری اور تکمیل کے لیے حدود اور تقاضوں پر تبادلہ خیال کرنا۔

عملی تجربے سے بھرپور اور کثیر جہتی معلومات کے ساتھ، فورم تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، ایک اسٹریٹجک وژن کے ساتھ قومی اسمبلی کی 16 ویں مدت کے لیے قانون سازی کی سمت تیار کرنے میں بھی اہم کردار ادا کرے گا۔

پروگرام کے مطابق، فورم پانچ موضوعات پر گفتگو کرے گا، جو ادارہ جاتی اصلاحات کے پانچ ستون بھی ہیں۔

سب سے پہلے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے لیے اداروں کا مسئلہ ہے۔ یہ ایک رکاوٹ ہے، بلکہ شارٹ کٹس لینے اور مواقع سے فائدہ اٹھانے کا ایک "گیٹ وے" بھی ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا قانون ساز خطرات کو قبول کرنے اور وسائل کو بے نقاب کرنے اور نئے معاشی ماڈلز جیسے AI، بگ ڈیٹا، بائیوٹیکنالوجی، بلاک چین، فنٹیک… اور لاتعداد دیگر نئی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور معاشی ماڈلز کے لیے راہ ہموار کرنے کے لیے کھلے اور لچکدار جذبے کے ساتھ قانون سازی کرنے کی ہمت کریں گے جو مستقبل میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی بدولت ابھر سکتے ہیں؟ یا پھر بھی یہ خدشہ رہے گا کہ بہت زیادہ کھلے پن سے کنٹرول ختم ہو سکتا ہے، لہٰذا قانونی ضابطے محتاط رہیں، آدھے کامیابی کے خواہاں اور آدھے اسے محفوظ طریقے سے کھیلنا چاہتے ہیں؟

دوم، ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کی اصلاح اور اسے مکمل کرنا 16ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے قانون سازی کے رجحان کی ترقی سے منسلک ہے۔ قوانین کو یکجا، شفاف اور پیش گوئی کے قابل ہونا چاہیے۔ یہ کاروبار اور شہریوں کے لیے استحکام اور طویل مدتی منصوبہ بندی کی صلاحیتوں کی بنیاد ہے۔ اسے 16 ویں مدت کے لیے قانون سازی کے رجحان کی ترقی سے جوڑنا قومی اسمبلی کے ایک جامع قانونی فن تعمیر کو مکمل کرنے کے عزم کو ظاہر کرتا ہے، اوورلیپنگ اور بکھرے ہوئے ڈھانچے پر قابو پانا۔

سوم، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے قانون کا مقصد ایک منصفانہ اور پرکشش مسابقتی ماحول پیدا کرنا، تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا، جائیداد کے حقوق اور جائز کاروبار کے حق کو یقینی بنانا ہے۔ اور قومی مسابقت کو بڑھانے کے لیے پالیسی کے استحکام کو بڑھانا۔

چوتھا، واضح وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض مقامی حکام کے لیے مراعات پیدا کرتی ہے۔ عملی تجربہ بتاتا ہے کہ بہت سی رکاوٹیں اوور لیپنگ اتھارٹی سے پیدا ہوتی ہیں۔ لہٰذا، ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت، "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار سے گریز، اور احتساب کو یقینی بناتے ہوئے افراد کو بااختیار بنانا قانون سازی کے پورے عمل میں رہنما اصول ہونا چاہیے۔

پانچویں، قانونی انسانی وسائل کے معیار میں پیش رفت بہت اہم ہے۔ ایک جدید قانونی نظام تبھی تشکیل پا سکتا ہے جب قوانین کے مسودے اور ان کے نفاذ کے لیے ذمہ دار ٹیم کافی قابلیت، دیانتداری اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کی حامل ہو۔ انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانا، مسودہ تیار کرنے سے لے کر عمل درآمد تک، قوانین کے معیار اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے ایک شرط ہے۔

فورم میں بحث کے لیے منتخب کیے گئے موضوعات سے، آنے والے عرصے میں قانون سازی کی سرگرمیوں کے لیے تین اہم تقاضوں کی نشاندہی کی جا سکتی ہے۔

سب سے پہلے، قانون کی پیشین گوئی کی صلاحیت اور طویل مدتی وژن کو بڑھانا بہت ضروری ہے۔ قانون محض حقیقت کی پیروی نہیں کر سکتا۔ ٹیکنالوجی، ماحولیات، ڈیجیٹل فنانس، اور ڈیٹا جیسے شعبوں میں، قانون سازی کی سوچ کو ماضی کے واقعات پر توجہ دینے کے بجائے مستقبل کے لیے تیاری کرتے ہوئے ایک قدم آگے ہونا چاہیے۔

دوم، قوانین میں مستقل مزاجی، یکسانیت اور مطابقت کو یقینی بنائیں۔ ایک اچھا قانونی نظام صرف بہت سے اچھے قوانین رکھنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ایک مربوط مجموعی کے بارے میں ہے جو تنازعات یا قانونی خامیوں سے بچتا ہے۔

سوم، عقلی وکندریقرت اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کے ذریعے موثر نفاذ کو یقینی بنائیں۔ کسی قانون کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، اس میں واضح کردار، ذمہ داریوں اور جوابدہی کے ساتھ ایک قابل عمل نفاذ کا طریقہ کار ہونا ضروری ہے - یہ طریقہ کار اور تنظیمی اصلاحات میں بھی ایک مستقل ضرورت ہے۔

پہلا قانون سازی فورم قومی اسمبلی کے قانون سازی کی سوچ کی اصلاح کے سفر میں ایک اہم سنگ میل ہے۔ ایک کھلے مکالمے کے طریقہ کار کا قیام، بین الاضلاع آراء کو شامل کرنا، اور تعمیری سوچ کو فروغ دینا یہ ظاہر کرتا ہے کہ قومی اسمبلی گہری تبدیلی کے دور کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے فعال طور پر "خود کی تجدید" کر رہی ہے۔

ان اہم ہدایات کے قائم ہونے کے ساتھ، ہم ایک نئے قانون سازی کے مرحلے کی توقع کر سکتے ہیں: زیادہ شفاف، زیادہ لچکدار، اور صحیح معنوں میں تعمیری، نئے دور میں قانون کو قومی ترقی کے لیے ایک اہم محرک بنانے والا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html