30 جون کو، آن لائن اخبار An ninh Thủ đô (Hanoi Security) نے مختلف محکموں، ایجنسیوں، ہنوئی سٹی پولیس، ہنوئی بار ایسوسی ایشن، اور بہت سے ماہرین کے نمائندوں کی شرکت کے ساتھ "Hanoi Capital Law 2026: Hanoi کے لیے ایک خاص قانونی جگہ" کے عنوان پر ایک آن لائن سیمینار کا انعقاد کیا۔
سیمینار 2026 کے کیپٹل سٹی قانون کے تناظر میں ہوا، جو کہ باضابطہ طور پر یکم جولائی 2026 سے نافذ العمل ہوگا۔ 9 ابواب اور 36 آرٹیکلز پر مشتمل یہ قانون 23 اپریل 2026 کو قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا تھا، جس نے ہنوئی کو بہت سے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں دی تھیں اور شہر کو قانونی بنیادوں پر استوار کرنے کے لیے قانونی بنیادوں کو فروغ دیا تھا۔ گورننس، سماجی و اقتصادی ترقی اور عملی مسائل کو حل کرنے میں زیادہ فعال ہونا۔
ہنوئی کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے ایک خصوصی قانونی فریم ورک۔
سیمینار سے خطاب کرتے ہوئے، ہنوئی کے محکمہ خزانہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر لی ٹرنگ ہیو نے اس بات کی تصدیق کی کہ کیپٹل سٹی پر 2026 کا قانون خاص طور پر ایک اہم سنگ میل ہے، جو ہنوئی کی ترقی کے لیے ایک نئی قانونی جگہ کھول رہا ہے۔ کیپٹل سٹی پلاننگ اور مرکزی حکومت کی بڑی پالیسیوں کے ساتھ ساتھ، کیپٹل سٹی پر 2026 کا قانون ان اہم ستونوں میں سے ایک ہے جو شہر کو ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہونے میں مدد فراہم کرتا ہے جس میں وسائل کو متحرک کرنے، انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری کو فروغ دینے، اختراع کرنے اور جدید شہری حکمرانی کی بنیاد بنانے کے لیے کافی مضبوط قانونی ٹولز ہیں۔
2026 کیپٹل سٹی قانون کی نمایاں نئی خصوصیات میں سے ایک یہ ہے کہ یہ نہ صرف تکنیکی اور سماجی انفراسٹرکچر کی ترقی پر توجہ مرکوز کرتا ہے بلکہ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے ایک سمت بھی شامل کرتا ہے – جو آنے والے دور میں ڈیجیٹل معیشت کی ترقی کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔
بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ، شہر پانچ بڑی "بڑے رکاوٹوں" کو دور کرنے پر بھی توجہ دے رہا ہے: ٹریفک کی بھیڑ، ماحولیاتی آلودگی، شہری تزئین و آرائش اور خوبصورتی، اور تکنیکی اور سماجی بنیادی ڈھانچے کی ہم آہنگ ترقی۔ یہ وہ تمام علاقے ہیں جہاں 2026 کیپٹل سٹی قانون ہنوئی کے لیے نئے حلوں کو فعال طور پر نافذ کرنے کے لیے میکانزم بناتا ہے۔
"کیپٹل سٹی کا قانون نہ صرف شہر کو زیادہ اختیار دیتا ہے بلکہ عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داری اور صلاحیت پر بھی اعلیٰ تقاضے کرتا ہے۔ مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کی جامعیت اور موثر نفاذ 2026-2030 کے عرصے میں کیپٹل سٹی کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے نئی تحریک پیدا کرے گا،" مسٹر لی ٹرنگ ہیو نے کہا۔
ہنوئی کے محکمہ خزانہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے مطابق، آنے والے عرصے میں، شہر بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا جیسے کہ شہری ریلوے نظام، رنگ روڈ، گیا بن ہوائی اڈے سے جڑنے والے راستے، دریائے لال پر سات پل، اور بہت سے دوسرے اہم منصوبوں کو خصوصی طریقہ کار کے تحت نافذ کیا جا رہا ہے۔
کیپیٹل سٹی کے قانون کی طرف سے ہنوئی کو مزید اختیار دینے کے بعد کلیدی منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے خاص طور پر عوامی تشویش کا ایک مسئلہ ہے۔
ہنوئی کے محکمہ خزانہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر لی ٹرنگ ہیو کے مطابق، کیپٹل سٹی کے قانون نے شہر کو بہت سے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کا اہم اختیار دیا ہے جو پہلے قومی اسمبلی کے دائرہ اختیار میں تھے۔ خاص طور پر 2026-2030 کی مدت کے لیے، کل متوقع سماجی سرمایہ کاری کی ضروریات بہت زیادہ ہیں۔ اس ضرورت کو پورا کرنے کے لیے، شہر نے یہ طے کیا ہے کہ اسے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے علاوہ زیادہ سے زیادہ سماجی وسائل کو متحرک کرنا چاہیے۔ خاص طور پر، ہنوئی غیر بجٹی سرمائے کو راغب کرنے کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنے کے لیے کیپٹل سٹی پر قانون کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والی قراردادوں کو حتمی شکل دینے پر توجہ مرکوز کر رہا ہے۔ عوامی سرمایہ کاری سماجی بہبود کی اہمیت کے حامل منصوبوں کو ترجیح دے گی، ترقی کے لیے رفتار پیدا کرے گی، اس طرح سماجی سرمائے کو سرمایہ کاری میں حصہ لینے کے لیے راغب کرے گی۔
شہر نے ترجیحی شعبوں کی درجہ بندی کرکے، مناسب سرمائے کے پیمانے کا تعین کرکے، اور لچکدار ترغیبی پالیسیوں کو لاگو کرکے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بھی تیار کیا ہے۔
سٹریٹجک سرمایہ کاروں کے لیے، کیپٹل سٹی قانون کے تحت عام مراعات جیسے کہ زمین، ٹیکس، اور مزدوری کی ترغیبات کے علاوہ، شہر سرمایہ کاری کے ماحول کی کشش کو بڑھانے کے لیے ہر منصوبے کے لیے مخصوص ترغیبی میکانزم پر بھی بات چیت کر سکتا ہے۔
اس کے علاوہ، ہنوئی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے حل کے ایک جامع سیٹ کو نافذ کرے گا، جیسے کہ کیپیٹل سٹی کے قانون اور قومی اسمبلی کی قرارداد 258/2025/QH15 کے خصوصی میکانزم کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنا؛ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کو فروغ دینا؛ زمینی وسائل کا مؤثر طریقے سے استحصال؛ کیپٹل مارکیٹ کے آلات تیار کرنا جیسے پراجیکٹ بانڈز، گرین کریڈٹس، گرین فنانس؛ اور منتخب طور پر غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنا۔
"شہر کا بنیادی اصول منصوبہ بندی کے نظم و ضبط، سرمایہ کاری کی کارکردگی، اور پائیدار ترقی کو یقینی بناتے ہوئے وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنا ہے۔ تمام منصوبوں کو کیپٹل سٹی ماسٹر پلان کی تعمیل کرنی چاہیے؛ ہم ہر قیمت پر سرمایہ کاری کو راغب نہیں کریں گے، اور نہ ہی ہم ترقی کی خاطر ماحول، ثقافت اور معیار زندگی کو قربان کریں گے؛ ساتھ ہی، ہمیں وسائل میں شفافیت اور شفافیت کو یقینی بنانا چاہیے"۔ ٹرنگ ہیو نے زور دیا۔
کیپٹل سٹی قانون کو تیزی سے نافذ کرنا۔
کیپٹل سٹی سے متعلق 2026 کے قانون کے نئے نئے نکات کی وضاحت کرتے ہوئے، ہنوئی کے محکمہ انصاف کے ڈپٹی ڈائریکٹر فام تھی تھان ہوونگ نے کہا کہ قانون ہنوئی کو بہت سے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے ساتھ 199 اختیارات دیتا ہے، خاص طور پر شہر کو قانونی دستاویزات جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے جو کچھ مرکزی ایجنسیوں کے ضوابط سے مختلف ہیں۔ طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرنا، انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے کا اختیار اور قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے مخصوص اقدامات تجویز کرنا۔
یہ ویتنام کے قانونی نظام میں ایک بے مثال ضابطہ ہے، جو ہنوئی میں مرکزی حکومت کے مضبوط اعتماد اور اختیارات کے وفد کو ظاہر کرتا ہے۔ دارالحکومت کو نہ صرف پالیسیوں کو نافذ کرنے کا کام سونپا جاتا ہے بلکہ ترقیاتی حقیقتوں سے پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر حل کرنے کے لئے پالیسیوں کو فعال طور پر ڈیزائن کرنے کا کام بھی ہوتا ہے۔
تاہم، ہنوئی کے محکمہ انصاف کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے اس بات پر بھی زور دیا کہ خصوصی طریقہ کار کا مطلب یہ نہیں ہے کہ شہر اپنی موضوعی مرضی کے مطابق ضوابط جاری کر سکتا ہے۔ تمام پالیسیوں کو آئین کے مطابق ہونا چاہیے، قومی اسمبلی کے ذریعے اختیارات کی وکندریقرت کی روح پر عمل پیرا ہونا چاہیے، ایک ٹھوس سیاسی، قانونی اور عملی بنیاد کو یقینی بنانا چاہیے، اور طاقت کو کنٹرول کرنے اور احتساب کے طریقہ کار سے گہرا تعلق ہونا چاہیے۔ بڑے اختیار کے ساتھ بڑی ذمہ داری آتی ہے۔
کیپٹل سٹی سے متعلق قانون کو قومی اسمبلی سے منظور کیے جانے کے فوراً بعد، محکمہ انصاف نے سٹی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیا کہ وہ شہر کی عوامی کونسل کو پیش کرنے کی قرارداد نمبر 05/2026/NQ-HĐND کو پیش کرے جس میں سٹی کو منظم کرنے کے لیے قانون کے نفاذ کے لیے قانونی دستاویزات کے مسودے کی تیاری اور اس کے نفاذ پر متعدد مواد درج کیا گیا ہے۔
محترمہ Pham Thi Thanh Huong کے مطابق، یہ پہلا "ضابطہ اخلاق" سمجھا جاتا ہے جو کہ کیپٹل سٹی پر قانون کے نفاذ کے لیے دستاویزات کے مسودے کے عمل کے بارے میں متفقہ رہنمائی فراہم کرتا ہے، جس سے محکموں اور ایجنسیوں کو کام کرنے کے لیے قانونی بنیاد فراہم کی جاتی ہے۔
قرارداد میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے لیے بہت سے سخت تقاضے بیان کیے گئے ہیں۔ ہر پالیسی کو ایسے معاملات میں جہاں مرکزی حکومت نے ابھی تک ضابطے جاری نہیں کیے ہیں، دوسرے ضوابط یا ضوابط جاری کرنے کی ضرورت کو واضح طور پر ظاہر کرنا چاہیے۔ اہداف اور نتائج کو واضح طور پر بیان کرنا۔ اور معائنہ، نگرانی اور جوابدہی کے طریقہ کار کا مکمل جائزہ لیں۔
اس کے علاوہ، مسودہ دستاویزات کو ایک جامع اثر کی تشخیص سے گزرنا چاہیے، ان کی آئینی حیثیت، قانونی حیثیت، اور پارٹی کی پالیسیوں اور بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کا بغور جائزہ لینا چاہیے جن پر ویت نام دستخط کنندہ ہے۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ وہ قومی دفاع، سلامتی، انسانی حقوق، شہری حقوق، اور سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو متاثر نہ کریں۔
خاص طور پر، پالیسی سازی کے عمل میں وسیع مشاورت شامل ہونی چاہیے۔ شہر کے محکموں اور ایجنسیوں سے مشاورت کے علاوہ، ضرورت پڑنے پر وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور قومی اسمبلی کی ایجنسیوں کے ساتھ ساتھ ماہرین، سائنسدانوں، تاجر برادری، براہ راست متاثر ہونے والے افراد اور عام لوگوں سے بھی مشورہ کرنا ضروری ہے۔ رائے حاصل کرنے اور جواب دینے کا پورا عمل کھلا اور شفاف ہونا چاہیے۔
محترمہ Pham Thi Thanh Huong کے مطابق، محکمہ انصاف نے اس کی نشاندہی کیپٹل سٹی قانون کے نفاذ میں ایک اہم کام کے طور پر کی ہے۔ پالیسی پروپوزل کے مرحلے سے، محکمہ نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں کو ڈوزیئر مکمل کرنے، طریقہ کار کی سختی سے جانچ پڑتال، اور ہر پالیسی کو قابل حکام کے پاس غور کے لیے پیش کرنے سے پہلے اس کی ضرورت، معقولیت، اور فزیبلٹی کا جائزہ لینے پر خاص توجہ دینے کی ہدایت کی ہے۔
قانون کے ساتھ ان کے بیک وقت اثر کو یقینی بنانے کے لیے نافذ کرنے والے دستاویزات کے مسودے کی فوری رفتار کے باوجود، شہر نے تمام ضوابط کی مکمل تعمیل کی ہے۔ آج تک، ہنوئی نے تقریباً 92% قانونی دستاویزات جاری کر دی ہیں جو کیپٹل سٹی قانون کے نفاذ کے لیے کام کرتی ہیں۔
اداروں کو بہتر بنانے پر توجہ دینے کے علاوہ، ہنوئی عوامی بیداری کی مہموں پر بھی خصوصی توجہ دیتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ نئے میکانزم کو تیزی سے لاگو کیا جائے۔
محترمہ Pham Thi Thanh Huong کے مطابق، قانون کے نافذ ہونے کے فوراً بعد، سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی، سٹی پیپلز کونسل، اور سٹی پیپلز کمیٹی نے 2026 کیپٹل سٹی قانون کو نافذ کرنے کے لیے بہت سے منصوبے اور ہدایات جاری کیں۔ جس میں معلومات کی ترسیل کے کام کو پورے سیاسی نظام کی ذمہ داری کے طور پر شناخت کیا گیا تھا۔
سیمینار میں، ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے نائب سربراہ، وکیل ہوانگ من ہین نے بھی دلیل دی کہ 2026 کے قانون برائے کیپٹل سٹی ہنوئی کو 199 خصوصی اختیارات دینے کے لیے بجلی کے کنٹرول کو بیک وقت مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ قومی اسمبلی، حکومت، پیپلز کونسل، پیپلز کمیٹی سے لے کر فادر لینڈ فرنٹ، پریس، کاروباری برادری اور عوام کی نگرانی کے لیے نگران طریقہ کار کو متعدد سطحوں پر لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔ شہر کو نفاذ کے عمل کو معیاری بنانے، پورے انتظامی عمل کو ڈیجیٹائز کرنے، درخواست کے معیار کا ایک متحد سیٹ بنانے، اور عمل درآمد کے عمل میں خامیوں کا فوری پتہ لگانے اور ان کو دور کرنے کے لیے فیڈ بیک حاصل کرنے کے لیے چینلز قائم کرنے کی بھی ضرورت ہے۔
دریں اثنا، ہنوئی سٹی پولیس ڈیپارٹمنٹ کے ایک نمائندے نے بتایا کہ، 1 جولائی 2026 سے نافذ ہونے والے کیپٹل سٹی پر قانون کے ساتھ، ہنوئی سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد نمبر 56/2026/NQ-HĐND کو بھی لاگو کیا جائے گا، جس میں 28 انتظامی فیلڈ کی خلاف ورزیوں، روڈ سائیڈ کارڈز کی خلاف ورزیوں، شناختی کارڈ کی خلاف ورزیوں کے لیے بڑھے ہوئے جرمانے مقرر کیے گئے ہیں۔ شہری آرڈر سے متعلق ٹریفک۔
پولیس فورس مقدمات کو سنبھالنے سے پہلے پروپیگنڈہ اور رہنمائی کو تیز کرے گی، انتظامی کام میں ڈیجیٹل تبدیلی اور قومی آبادی کے ڈیٹا بیس کا سختی سے اطلاق کرے گی۔ ایک ہی وقت میں، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ جرمانے میں اضافے کا مقصد بجٹ کی آمدنی میں اضافہ کرنا نہیں ہے بلکہ ڈیٹرنس کو بڑھانا، خلاف ورزیوں کو روکنا اور ایک مہذب اور نظم و ضبط والے ماحول کی تعمیر کرنا ہے۔
ماخذ: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
