میونخ سیکیورٹی کانفرنس 2025 سے کیا امید رکھی جائے؟

اس سال کی میونخ سیکیورٹی کانفرنس ایک غیر مستحکم، بکھری ہوئی اور غیر متوقع دنیا کے پس منظر میں ہو رہی ہے۔

جرمن صدر فرانک والٹر اسٹین مائر 61ویں میونخ سکیورٹی کانفرنس کی افتتاحی تقریب سے خطاب کر رہے ہیں۔ (ماخذ: ژنہوا)

61 ویں میونخ سیکیورٹی کانفرنس (MSC) ہر سال 14 سے 16 فروری تک جرمنی کے شہر میونخ میں منعقد ہوئی۔ یہ بین الاقوامی سلامتی کی پالیسی پر ایک اہم عالمی فورم ہے، جو دنیا کے سب سے اہم سیکیورٹی چیلنجز پر بات کرنے کے لیے قومی رہنماؤں، سفارت کاروں ، اور مختلف شعبوں کے ماہرین کو اکٹھا کرتا ہے۔

اس نئی ترتیب میں نیا کیا ہے؟

اس کانفرنس کی خاص بات شاید امریکہ کے 47ویں صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی وطن واپسی ہے۔ واشنگٹن سے آنے والی تبدیلیوں کی عالمی توقع کے پیش نظر یہ خاص طور پر اہم ہے جو موجودہ عالمی سلامتی کے منظر نامے کو بدل سکتی ہے۔

کانفرنس سے قبل شائع ہونے والی میونخ سیکیورٹی رپورٹ میں اس بات پر زور دیا گیا کہ MSC 2025 دنیا کے "ملٹی پولرائزیشن" کے رجحان پر توجہ مرکوز کرتا ہے، کیونکہ بین الاقوامی نظام نہ صرف اقوام کے درمیان بلکہ خود بہت سے ممالک کے اندر بھی تیزی سے پولرائز ہوتا جا رہا ہے، جو کہ بڑھتے ہوئے عالمی خطرات کے تناظر میں امن ، خوشحالی، اور بین الاقوامی تعاون کو خطرات لاحق ہے۔

کانفرنس کا موضوع عالمی سیکورٹی چیلنجز، عالمی گورننس، یوکرین اور مشرق وسطیٰ میں پرامن حل اور تکنیکی خطرات جیسے مسائل پر مرکوز تھا۔ ایم ایس سی کے چیئرمین کرسٹوف ہیوسگن نے کانفرنس کی صدارت کی، جس میں جرمن صدر فرانک والٹر سٹین میئر، یورپی تنظیموں کے رہنماؤں جیسے کہ نیٹو کے سیکرٹری جنرل مارک روٹے، ای سی کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین، اور یورپی پارلیمنٹ کی صدر روبرٹا میٹسولا نے شرکت کی۔ یوکرین اور روس کے لیے امریکی صدر کے خصوصی ایلچی کیتھ کیلوگ کے ساتھ امریکی وفد کی قیادت نائب صدر جے ڈی وینس کر رہے تھے۔ روس، جو 2022 سے اس فورم سے غیر حاضر تھا، نے MSC 61 میں شرکت نہیں کی۔

اس سال کا MSC 2025 مسلسل عالمی پیشرفت کے پس منظر میں منعقد ہوا، وائٹ ہاؤس نے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کو دوسری مدت کے لیے خوش آمدید کہا، برسلز میں یورپی پارلیمنٹ ایک نئے دور میں داخل ہو رہی ہے، اور میزبان ملک جرمنی کانفرنس کے فوراً بعد نئے پارلیمانی انتخابات کی تیاری کر رہا ہے۔

مرکزی کردار غائب ہے۔

صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی MSC 2025 سے غیر موجودگی، بجائے اس کے کہ صرف اپنے "نائب"، نائب صدر JD Vance کو امریکی وفد کی قیادت کے لیے بھیجے، یہ بتاتا ہے کہ وہ اس یورپی ایونٹ میں خاص دلچسپی نہیں رکھتے تھے۔ اس دوران 150 وزراء کے ساتھ 60 سربراہان مملکت اور حکومت نے کانفرنس میں شرکت کی۔

ڈونالڈ ٹرمپ کی غیر موجودگی سے پتہ چلتا ہے کہ کانفرنس میں موجودہ عالمی سلامتی کے چیلنجز سمجھے جانے والے مسائل سے نمٹنے کے لیے وعدوں یا معاہدوں تک پہنچنے کا امکان نہیں ہے۔ یوکرین امن کے معاملے کے حوالے سے، صدر ڈونلڈ ٹرمپ اور روسی صدر ولادیمیر پوتن کے درمیان 12 فروری کو ہونے والی اس سے قبل کی فون کال، جو 90 منٹ سے زیادہ جاری رہی اور یوکرین کے تنازع کو ختم کرنے کے حل پر بات چیت کی، اسے روس کے لیے ایک بڑی فتح کے طور پر دیکھا گیا، جس سے کریملن کو بتدریج مغربی ناکہ بندی کو توڑنے میں مدد ملی۔

اسی دن امریکی وزیر دفاع پیٹ ہیگستھ نے بھی ایک بیان جاری کیا جس میں کہا گیا کہ واشنگٹن یوکرین کی نیٹو میں شمولیت کی خواہش کی حمایت نہیں کرے گا۔ فون کال پر تبصرہ کرتے ہوئے، کریملن نے اس بات پر زور دیا کہ، یوکرین کے مسئلے کے علاوہ، ٹرمپ اور پوٹن نے اقتصادی میدان میں دو طرفہ روس امریکہ تعلقات پر بھی بات کی۔ دریں اثنا، نیو یارک ٹائمز کے مطابق، کریملن رہنما کے لیے، فون کال نے یوکرین میں تین سال سے جاری تنازعہ میں کسی بھی جنگ کی طرح ایک اہم موڑ کا نشان لگایا۔ اس کال نے عام طور پر یورپ میں امریکی مغربی اتحادیوں کو مایوس کیا اور یوکرین اور روس کے درمیان تنازعہ کو حل کرنے میں یورپ کو تعطل کا شکار کیا۔

نائب صدر جے ڈی وینس نے کانفرنس میں امریکی وفد کی قیادت کی۔ (ماخذ: رائٹرز)

تبدیلیاں جو متاثر کرتی ہیں۔

سب سے پہلے، نیٹو کے حوالے سے، بلاک کے نئے رہنما مارک روٹے ہیں، جو ہالینڈ کے سابق وزیر اعظم ہیں۔ ان کے پیشرو، جینز سٹولٹنبرگ نے MSC 61 کے بعد MSC کے چیئرمین کے طور پر اپنے کردار کا آغاز کیا۔ دریں اثنا، سابق ڈچ وزیر اعظم کے لیے، یہ ان کا پہلا موقع ہے کہ وہ تنظیم کی قیادت کر رہے ہیں۔ مارک روٹے کا جینز اسٹولٹن برگ سے نیٹو کے سیکرٹری جنرل کا عہدہ سنبھالنا (1 اکتوبر 2024 سے مؤثر) ایک دہائی میں نیٹو کی اعلیٰ قیادت کی پوزیشن میں پہلی تبدیلی ہے۔

مسٹر روٹے کو نیٹو کی قیادت کرنے کا ابھی بھی تجربہ نہیں سمجھا جاتا ہے، اس لیے انھیں اس مغربی اتحاد کو متحد کرنے کے ساتھ ساتھ اس اتحاد اور امریکہ کے درمیان قریبی تعلقات کو مضبوط اور ترقی دینے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ مسٹر ٹرمپ کی وائٹ ہاؤس میں سرکاری واپسی کے ساتھ یہ اور بھی مشکل ہو جاتا ہے۔ جس لمحے سے انہوں نے عہدہ سنبھالا، مسٹر ٹرمپ نے یورپ کے حوالے سے سخت بیانات دئیے ہیں۔ اس کے علاوہ، نیٹو کے رکن ممالک کو نئے امریکی صدر کی درخواست کے مطابق اپنے دفاعی بجٹ کو GDP کے 5% (موجودہ 2% سے) تک بڑھانے کے لیے نئے دباؤ کا سامنا ہے۔

یہ نیٹو کے رکن ممالک کی صلاحیتوں سے باہر لگتا ہے، کیونکہ اب تک نیٹو کے 32 رکن ممالک میں سے صرف 23 نے دفاعی اخراجات کو جی ڈی پی کے 2 فیصد تک بڑھانے کی ضرورت کو پورا کیا ہے۔ کانفرنس کے میزبان ملک کے لیے، MSC 61 جرمنی کے پارلیمانی انتخابات (23 فروری) سے صرف ایک ہفتہ قبل ہو رہا ہے۔ جرمنی اپنی سیاسی جماعتوں کے درمیان گہری تقسیم کا مشاہدہ کر رہا ہے۔ جرمن چانسلر اولاف شولز اور ان کی SPD پارٹی یورپی سلامتی پر CDU/CSU اتحاد کے ساتھ شدید تنازعہ کا شکار ہیں، جیسے کہ یوکرین، امیگریشن، اور پناہ گزینوں کے استقبال کو جاری رکھنا ہے یا نہیں۔

Infratest Dimap Institute کے تازہ ترین سروے کے مطابق، CDU/CSU اتحاد فی الحال 31% کے ساتھ آگے ہے، اس کے بعد AfD 21% کے ساتھ، اور موجودہ چانسلر Olaf Scholz کی SPD صرف 15% ہے۔ کئی دیگر یورپی ممالک کی طرح جرمنی کو بھی پاپولزم اور انتہائی دائیں بازو کی تحریکوں کے عروج کا سامنا ہے۔ MSC 61 کے لیے، جرمنی کے انتہائی دائیں بازو کے متبادل برائے جرمنی (AfD) اور بائیں بازو کے اتحاد (DIA) دونوں کو شرکت کے لیے مدعو نہیں کیا گیا تھا، جس میں بات چیت کے ذریعے امن کے کانفرنس کے بنیادی اصول پر عمل کرنے میں ناکامی کا حوالہ دیتے ہوئے (دونوں جماعتوں کے نمائندے ہال سے باہر چلے گئے جب کہ یوکرائنی صدر ولادیمیر زیلنسکی جون 2024 میں جرمن پارلیمنٹ کے p024 اجلاس میں خطاب کر رہے تھے)۔

لہذا، ان مصروفیات کے ساتھ، جرمنی کا MSC 61 کے مسائل پر توجہ مرکوز کرنے کا امکان نہیں ہے۔ دریں اثنا، برسلز (EC) میں، پولینڈ نے 30 جون 2025 تک یورپی یونین (EU) کی کونسل کے گھومنے والے صدر کے طور پر ہنگری کو باضابطہ طور پر تبدیل کر دیا ہے۔ یہ یورپی کمیشن کے نئے اہداف کے آغاز کے ساتھ موافق ہے، جس کے لیے اگلے پانچ سالوں کے اہداف اور سٹرا کے حل کی ضرورت ہے۔ اسے پولینڈ اور یورپی یونین کے لیے ایک بڑے چیلنج کے طور پر دیکھا جا رہا ہے کہ وہ بلاک کی سلامتی اور دفاع کو مضبوط بنانے کے لیے اقدامات پر توجہ مرکوز کریں، یورپی یونین کو سیاسی ہلچل اور خطے کے ممالک کو متاثر کرنے والے اقتصادی عدم استحکام کے سلسلے کے تناظر میں۔

چینی وزیر خارجہ وانگ یی میونخ سیکورٹی کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (ماخذ: اے پی)

کیا یہ توقع کے مطابق تھا؟

ایسا لگتا ہے کہ MSC 2025 پچھلی کانفرنسوں کے مشترکہ خدشات کو جاری رکھے ہوئے ہے، خاص طور پر MSC 2023 سے، جہاں "Redrawing the Vision" کے مرکزی تھیم نے عالمی مسابقت کے متعدد چیلنجوں، جیسے: عالمی انفراسٹرکچر، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، سائبر اسپیس، اور تجارت، جو بین الاقوامی تجارتی ڈھانچے کو تبدیل کر رہے ہیں، عالمی سلامتی کے بارے میں بصیرت فراہم کرتے ہیں۔ رجحانات، جوہری آرڈر، اور اسٹریٹجک استحکام؛ لیکن اس نے ابھی تک متوقع نتائج حاصل نہیں کیے ہیں۔

اس کانفرنس سے بین الاقوامی آرڈر کے لیے سخت مقابلے کے درمیان ایک اصول پر مبنی آرڈر کی طرف ایک نقطہ نظر کی تعمیر کی توقع تھی، جس سے بڑی طاقتوں کو وسیع تر بین الاقوامی برادری کے جائز خدشات اور مفادات پر غور کرنے پر مجبور کیا جائے گا۔ تاہم، حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ دنیا بین الاقوامی نظام کے کثیر قطبی ہونے کے منفی اثرات کا شکار ہو رہی ہے، جس کی وجہ سے بڑی طاقتوں کے درمیان گہری تقسیم اور بڑھتے ہوئے شدید مقابلے کی وجہ بنتی ہے، جو بالآخر ان بحرانوں اور عالمی خطرات کا باعث بنتی ہے جو ہم آج دیکھ رہے ہیں۔

مندرجہ بالا حقائق بتاتے ہیں کہ اس بار MSC 61 ایک بار بار چلنے والا سالانہ ایونٹ لگتا ہے، جو متوقع نتائج حاصل کرنے میں ناکام ہے۔ صدر ڈونلڈ ٹرمپ اور ان کی انتظامیہ امریکہ اور اس کے یورپی اتحادیوں کے درمیان تعلقات کو مضبوط بنانے میں زیادہ دلچسپی نہیں رکھتی۔ اس کے بجائے، وہ روس، چین، شمالی کوریا، مشرق وسطیٰ اور امریکہ کے اہم مفادات سے براہ راست جڑے اور صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے "امریکہ فرسٹ" کے فلسفے سے ہم آہنگ دیگر مسائل کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔

مشترکہ نقطہ نظر، اصولوں، یکجہتی، اور رابطے جیسے عوامل پر غور کرتے ہوئے، MSC کے مادے اور تاثیر کو دوبارہ جانچنے کا وقت ہے۔ ان تمام معیارات نے اب تک تاثیر اور پائیداری کا فقدان ظاہر کیا ہے۔ MSC کو ان مشکلات اور رکاوٹوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے تاکہ وہ اپنے اصولوں کے مطابق، بین الاقوامی سیکورٹی پالیسی سازوں کے درمیان خیالات کے تبادلے کے لیے حقیقی معنوں میں سب سے اہم "آزاد فورم" بن سکے۔

ویتنام کے لیے، MSC 2025 کے نتائج عالمی سیکورٹی آرڈر کی تشکیل میں غور کرنے اور فعال طور پر حصہ لینے کا موقع فراہم کرتے ہیں۔ ویتنام کو لاحق خطرات کو کم کرنے کے لیے بڑی طاقتوں کے درمیان مسابقت کے اثرات سے نمٹنے کے لیے؛ اور ساتھ ہی، مذکورہ بالا عالمی سلامتی کے چیلنجوں سے مواقع تلاش کرنے کے لیے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html