کچھ عام کثیرالطرفہ مکالمے کے طریقہ کار

عالمی اور علاقائی صورتحال میں تیز رفتار اور غیر متوقع تبدیلیاں قوموں کے لیے بے شمار چیلنجز کا باعث ہیں۔ یہ سیاق و سباق سب سے زیادہ اہم مسائل کو مشترکہ طور پر حل کرنے کے طریقے تلاش کرنے اور بات چیت کرنے کے لیے شریک فریقین کے لیے بڑے پیمانے پر کثیرالجہتی ڈائیلاگ میکانزم قائم کرنے اور برقرار رکھنے کی ضرورت کو ہوا دیتا ہے۔

Hội nghị an ninh Munich lần thứ 60 diễn ra từ ngày 16-18/2 tại Munich, Đức. (Nguồn: AFP)

60ویں میونخ سیکورٹی کانفرنس 16 سے 18 فروری تک جرمنی کے شہر میونخ میں منعقد ہوئی۔ (ماخذ: اے ایف پی)

میونخ سیکورٹی کانفرنس

میونخ سیکیورٹی کانفرنس (MSC) بین الاقوامی سیکیورٹی پالیسی پر بحث کے لیے دنیا کا سب سے بڑا سیکیورٹی فورم ہے، جو 1963 سے جرمنی کے شہر میونخ میں ہر سال منعقد ہوتا ہے۔

یہ وہ جگہ ہے جہاں مندوبین رسمی اور غیر رسمی سفارتی تجاویز پیش کرتے ہیں تاکہ دنیا کے سب سے اہم سیکیورٹی مسائل کو حل کرنے میں مدد ملے۔

پہلی MSC 1963 میں سرد جنگ کے دوران جرمنی اور نیٹو کے رکن ممالک کے رہنماؤں کے درمیان منعقد ہوئی تھی - جسے "ٹرانس اٹلانٹک فیملی میٹنگ" کہا جاتا ہے۔

ہر سال، MSC دنیا بھر سے 450 سے زیادہ بااثر مندوبین، سینئر پالیسی سازوں، اور سرکردہ مفکرین کو اکٹھا کرتا ہے۔ MSC کے شرکاء متنوع ہیں، بشمول سربراہان مملکت، وزراء، فوجی اور انٹیلی جنس رہنما، اعلیٰ سفارت کار، بین الاقوامی اور غیر سرکاری تنظیموں کی نمایاں شخصیات، صنعت، میڈیا، تحقیقی اداروں اور تھنک ٹینکس کے سینئر نمائندے۔

MSC کا مقصد اعتماد پیدا کرنا اور پائیدار اور منتخب مذاکرات کے ذریعے فوجی تنازعات کے پرامن حل میں تعاون کرنا ہے۔

MSC نہ صرف تین دنوں کے دوران گہرائی، اعلیٰ شدت والے مکالمے کے لیے جگہ فراہم کرتا ہے بلکہ کانفرنس کے موقع پر شریک ممالک کے اعلیٰ عہدے داروں کے درمیان غیر رسمی ملاقاتوں کی سہولت بھی فراہم کرتا ہے۔ میونخ میں ہونے والی مرکزی سالانہ کانفرنس کے علاوہ، MSC باقاعدگی سے مخصوص موضوعات/علاقوں پر بحث کرنے والے بڑے پیمانے پر تقریبات کا اہتمام کرتا ہے۔ اور میونخ سیکیورٹی رپورٹ کے ساتھ ساتھ کلیدی بین الاقوامی سیکیورٹی چیلنجوں پر خلاصے، ڈیٹا، نقشے اور تحقیقی مقالے شائع کرتا ہے۔

اپنے یورپی اور ٹرانس اٹلانٹک ماخذ کے باوجود، MSC اب متنوع جغرافیائی رسائی کے ساتھ سرگرمیاں انجام دیتا ہے اور دنیا بھر کے بہت سے ممالک کے مندوبین کو شامل کرتا ہے۔ MSC اپنے مباحثے کے پروگراموں میں سب سے زیادہ متعلقہ اور فوری سیکورٹی چیلنجوں کو شامل کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے جن کا دنیا کو مختلف سیکورٹی شعبوں میں سامنا ہے، فوجی سے اقتصادی، ماحولیاتی اور انسانی سلامتی تک۔

Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn cùng Ngoại trưởng các nước ASEAN và các nước Đối tác đối thoại tham dự Diễn đàn khu vực ASEAN lần thứ 30, tại Jakarta, tháng 7/2023. (Ảnh: Tuấn Anh)

وزیر خارجہ بوئی تھانہ سون نے، آسیان ممالک کے وزرائے خارجہ اور ڈائیلاگ پارٹنرز کے ساتھ جولائی 2023 میں جکارتہ میں 30ویں آسیان علاقائی فورم میں شرکت کی۔ (تصویر: Tuan Anh)

آسیان علاقائی فورم

بنکاک، تھائی لینڈ میں 1994 میں قائم کیا گیا، ASEAN ریجنل فورم (ARF) ASEAN کے زیرقیادت ایک میکانزم ہے جو ایشیا پیسفک خطے میں سیکورٹی کے مسائل پر اسٹیک ہولڈرز کے درمیان بات چیت کے لیے ایک اہم پلیٹ فارم کے طور پر کام کرتا ہے۔ فورم میں، مندوبین موجودہ سلامتی کے مسائل پر تبادلہ خیال کرتے ہیں اور علاقائی امن و سلامتی کو بڑھانے کے لیے تعاون پر مبنی اقدامات کو فروغ دیتے ہیں۔

اے آر ایف میں شرکت کرنے والے مندوبین 27 ممالک سے آئے تھے، جن میں 10 آسیان کے رکن ممالک اور 10 ڈائیلاگ پارٹنرز شامل ہیں: آسٹریلیا، کینیڈا، چین، یورپی یونین، بھارت، جاپان، نیوزی لینڈ، جنوبی کوریا، روس اور امریکہ؛ ایک مبصر ملک، پاپوا نیو گنی؛ اور غیر مکمل ڈائیلاگ پارٹنرز: شمالی کوریا، منگولیا، پاکستان، بنگلہ دیش، سری لنکا، اور تیمور لیسٹے۔ فورم کی صدارت آسیان کی گردش کرنے والی کرسی ملک نے کی۔

اے آر ایف واضح مکالمے اور فیصلہ سازی کے اصولوں پر کام کرتا ہے جس کی بنیاد اتفاق رائے، عدم مداخلت، اور مرحلہ وار نقطہ نظر ہے۔

اے آر ایف کے مقاصد میں تمام فریقین کے لیے مشترکہ مفاد اور تشویش کے سیاسی اور سیکورٹی امور پر تعمیری بات چیت اور مشاورت کو فروغ دینا شامل ہے۔ اور ایشیا پیسیفک میں اعتماد سازی اور حفاظتی سفارت کاری میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔

پچھلی دو دہائیوں کے دوران، اے آر ایف نے بہت سی کامیابیاں حاصل کی ہیں، سیاسی اور سلامتی کے امور پر فریقین کے درمیان بات چیت اور مشاورت کی عادت کو فروغ دے کر خطے میں امن، سلامتی اور تعاون کو برقرار رکھنے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔

مجموعی طور پر، ARF ایک مشاورتی فورم کے طور پر کام کرتا ہے، جو خطے میں سیاسی اور سیکیورٹی تعاون پر کھلے اور شفاف مکالمے کو فروغ دیتا ہے، اس طرح اعتماد پیدا کرنے اور شرکت کرنے والے ممالک کے سیکیورٹی حکام کا نیٹ ورک تیار کرنے میں مدد کرتا ہے۔

شنگری لا ڈائیلاگ

شنگری لا ڈائیلاگ (SLD) جسے ایشیائی سیکورٹی سمٹ بھی کہا جاتا ہے، 2002 سے ہر سال سنگاپور میں منعقد ہوتا رہا ہے۔

یہ ایشیا میں ایک اہم دفاعی مکالمے کا طریقہ کار ہے، جس کا اہتمام آزاد تھنک ٹینک، انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اسٹڈیز (IISS) نے کیا ہے، جس کا صدر دفتر لندن، انگلینڈ میں ہے۔ ایس ایل ڈی کا قیام ایشیا پیسیفک ممالک کی بات چیت، اعتماد سازی، اور سیکورٹی پر عملی تعاون کو فروغ دینے کے لیے ایک فورم پر اکٹھے ہونے کی ضرورت کے جواب میں کیا گیا تھا۔

ایس ایل ڈی پورے ایشیاء پیسیفک، شمالی امریکہ، یورپ اور مشرق وسطیٰ سے پالیسی سازوں، وزراء، اور اعلیٰ دفاعی حکام کے ساتھ ساتھ کاروباری رہنماؤں، سکیورٹی ماہرین اور ماہرین تعلیم، غیر سرکاری تنظیموں کے نمائندوں، اور پریس کے ارکان کو اکٹھا کرتا ہے۔

ہر سال، ڈائیلاگ علاقائی سلامتی کے سب سے زیادہ اہم مسائل پر تبادلہ خیال کرتا ہے اور شرکاء ایک دوسرے کے پالیسی ردعمل کا اشتراک کرتے ہیں۔

ایس ایل ڈی پروگرام میں وزارتی سطح کے عہدیداروں کے زیر صدارت مکمل اجلاس (کھلے مباحثے)، چھوٹے گروپ مباحثے (بند مباحثے)، ایک ملک کے سینئر عہدیدار کا کلیدی خطاب، اور دیگر تقاریر کے ساتھ ساتھ مکالمے کے موقع پر دو طرفہ اور کثیرالجہتی ملاقاتیں شامل ہیں۔ SLD کو مذاکرات کے اختتام پر مشترکہ بیان یا اتفاق رائے کے حصول کی ضرورت نہیں ہے۔ اپنی پوری تاریخ میں، SLD نے حصہ لینے والی جماعتوں کے درمیان دفاعی سفارت کاری کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

بیجنگ Xiangshan فورم

اصل میں Xiangshan فورم کا نام دیا گیا، اس کا آغاز 2006 میں چائنیز ایسوسی ایشن فار ملٹری سائنس (CAMS) نے ایشیا پیسیفک خطے میں سلامتی کے مسائل پر مکالمے کے لیے چینل 2 کے علمی فورم کے طور پر کیا تھا۔

فورم کو 2014 میں اس کے پانچویں ایڈیشن میں چینل 1.5 تک پھیلا دیا گیا تھا۔ اس وقت سے، فورم نے مختلف ممالک کے دفاعی اور فوجی رہنماؤں، بین الاقوامی تنظیموں کے سربراہان، سابق سیاستدانوں اور ریٹائرڈ فوجی جرنیلوں کے ساتھ ساتھ ایشیا پیسیفک خطے کے اندر اور باہر کے ممتاز اسکالرز کی وسیع پیمانے پر شرکت دیکھی ہے۔

2015 سے، CAMS اور چائنا انسٹی ٹیوٹ فار سٹریٹیجک انٹرنیشنل سٹڈیز (CIISS) کے اشتراک سے منعقد ہونے والے Xiangshan فورم کو 2018 میں بیجنگ Xiangshan فورم کا نام دیا گیا۔

آج تک، بیجنگ ژیانگ شان فورم ایشیا پیسفک خطے میں ایک اعلیٰ سطحی سیکورٹی اور دفاعی فورم بن چکا ہے اور تیزی سے اپنے آپ کو خطے اور دنیا میں ایک اہم سیکورٹی فورم کے طور پر ظاہر کر رہا ہے۔

بیجنگ میں 29 سے 31 اکتوبر 2023 تک منعقد ہونے والے 10ویں بیجنگ شیانگ شان فورم میں 100 سے زائد ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں نے شرکت کی، جس میں 1,800 سے زائد مندوبین بشمول وزارت دفاع، عسکری اور مختلف ممالک کے ماہرین اور اسکالرز نے شرکت کی۔ 2019 میں COVID-19 وبائی بیماری کے پھوٹ پڑنے کے بعد یہ پہلا موقع تھا جب فورم ذاتی طور پر منعقد ہوا۔

رائسینا ڈائیلاگ

رائسینا ڈائیلاگ خارجہ پالیسی، جیو پولیٹیکل اور جیوسٹریٹیجک مسائل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ہندوستان کا پرچم بردار کثیر جہتی فورم ہے۔ 2016 سے ہر سال نئی دہلی میں منعقد ہونے والے اس مکالمے کا اہتمام ہندوستانی وزارت خارجہ اور آبزرور ریسرچ فاؤنڈیشن (ORF) کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو کہ ہندوستان میں ایک سرکردہ آزاد تھنک ٹینک ہے، جس میں مختلف تحقیقی اداروں، تنظیموں اور افراد کی حمایت حاصل ہے۔

رائسینا ڈائیلاگ کا مقصد عالمی اداکاروں کو ایشیا سے جوڑنا اور ایشیا کو دنیا سے جوڑنا ہے۔ یہ مکالمہ وزیر اعظم نریندر مودی کے اقتدار سنبھالنے کے فوراً بعد شروع ہوا، جس میں ان کی خارجہ پالیسی کا بنیادی محور دنیا میں ہندوستان کے اثر و رسوخ اور سفارتی مشغولیت کو مضبوط کرنا تھا۔

رائسینا ڈائیلاگ میں شرکاء کا ایک متنوع گروپ ہے، جس میں سربراہان مملکت، وزراء، مقامی حکومت کے اہلکار، کاروباری رہنما، نجی شعبے کے سرکردہ مفکرین، میڈیا کے نمائندے، ماہرین، ماہرین تعلیم، اور غیر سرکاری تنظیموں کے نمائندے شامل ہیں۔

ہر سال، ڈائیلاگ میں شرکت کرنے والے مندوبین عالمی صورتحال اور عصری سلامتی کے مسائل کی ایک حد پر تعاون کے مواقع پر تبادلہ خیال کرتے ہیں۔

رائسینا ڈائیلاگ میں ہونے والی بات چیت بین الضابطہ ہے اور اس میں بہت سے اسٹیک ہولڈرز شامل ہیں۔

ہنوئی فورم آن دی فیوچر آف آسیان (HFA)

آسیان کے مستقبل کے بارے میں پہلا ہنوئی فورم (HFA) اپریل 2024 میں ہنوئی میں منعقد ہونے والا ہے۔ یہ ایک بڑے پیمانے پر، نیم رسمی کثیرالجہتی مکالمے کا طریقہ کار ہے، جس کی میزبانی ویتنام 2024 سے ہر سال کرتا ہے۔ اس فورم سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ASEAN کے تینوں ممالک کی جامع ترقی کی علاقائی صورت حال پر تبادلہ خیال اور پیش گوئی کرے گا۔ برادری۔

HFA میں شرکت کرنے والے سیاست دان، ماہرین، اور آسیان اور شراکت دار ممالک کے سرکردہ کاروباری رہنما ہوں گے۔ فورم میں کئی ضمنی واقعات بھی شامل ہوں گے جیسے آسیان ینگ لیڈرز فورم اور آسیان بزنس فورم۔

ماخذ