کچھ عام کثیرالطرفہ مکالمے کے طریقہ کار

عالمی اور علاقائی صورتحال میں تیز رفتار اور غیر متوقع تبدیلیاں ممالک کے لیے بہت سے چیلنجز کا باعث ہیں۔ یہ سیاق و سباق سب سے زیادہ فوری مسائل کو مشترکہ طور پر حل کرنے کے طریقے تلاش کرنے کے لیے شریک فریقین کے لیے بڑے پیمانے پر کثیرالجہتی ڈائیلاگ میکانزم قائم کرنے اور اسے باقاعدگی سے برقرار رکھنے کی ضرورت کو فروغ دیتا ہے۔

Hội nghị an ninh Munich lần thứ 60 diễn ra từ ngày 16-18/2 tại Munich, Đức. (Nguồn: AFP)

60ویں میونخ سیکورٹی کانفرنس 16 سے 18 فروری تک جرمنی کے شہر میونخ میں منعقد ہوئی۔ (ماخذ: اے ایف پی)

میونخ سیکورٹی کانفرنس

میونخ سیکیورٹی کانفرنس (MSC) بین الاقوامی سیکیورٹی پالیسی پر بحث کرنے والا دنیا کا سب سے بڑا سیکیورٹی فورم ہے، جو 1963 سے جرمنی کے شہر میونخ میں ہر سال منعقد ہوتا ہے۔

یہ وہ جگہ ہے جہاں مندوبین رسمی اور غیر رسمی سفارتی تجاویز پیش کرتے ہیں تاکہ دنیا کے سب سے اہم سیکیورٹی مسائل کو حل کرنے میں مدد ملے۔

پہلی MSC 1963 میں جرمنی اور نیٹو کے رکن ممالک کے رہنماؤں کے درمیان سرد جنگ کے تناظر میں منعقد ہوئی تھی - جسے "ٹرانس اٹلانٹک فیملی میٹنگ" کہا جاتا ہے۔

ہر سال، MSC دنیا بھر سے 450 سے زیادہ بااثر مندوبین، سینئر پالیسی سازوں اور سرکردہ مفکرین کو اکٹھا کرتا ہے۔ MSC کی سالانہ رکنیت متنوع ہے، جس میں کئی سربراہان مملکت، وزراء، فوجی اور انٹیلی جنس رہنما، اعلیٰ سفارت کار، بین الاقوامی اور غیر سرکاری تنظیموں کی نمایاں شخصیات، صنعت، میڈیا، تحقیقی اور تھنک ٹینکس کے سینئر نمائندے شامل ہیں۔

MSC کا مقصد اعتماد پیدا کرنا اور پائیدار، منتخب مذاکرات کے ذریعے فوجی تنازعات کے پرامن حل میں تعاون کرنا ہے۔

MSC نہ صرف تین دنوں کے دوران گہری، گہرائی سے بات چیت کے لیے جگہ فراہم کرتا ہے، بلکہ یہ سربراہی اجلاس کے موقع پر اعلیٰ حکام کے درمیان غیر رسمی ملاقاتوں کو بھی سہولت فراہم کرتا ہے۔ میونخ میں مرکزی سالانہ میٹنگ کے علاوہ، MSC مخصوص موضوعات/علاقوں پر بات کرنے کے لیے باقاعدگی سے ہائی پروفائل ایونٹس کا اہتمام کرتا ہے۔ اور میونخ سیکورٹی رپورٹ کے ساتھ ساتھ اہم بین الاقوامی سیکورٹی چیلنجوں پر بریفنگ، اعداد و شمار، نقشے اور تحقیق شائع کرتا ہے۔

اگرچہ اصل میں یورپی اور ٹرانس اٹلانٹک، MSC اب جغرافیائی طور پر متنوع سرگرمیاں کر رہا ہے اور دنیا بھر کے بہت سے ممالک کے مندوبین تک پہنچ رہا ہے۔ MSC اس بات پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے کہ بحث کے پروگرام میں دنیا کو درپیش انتہائی متعلقہ اور فوری سیکورٹی چیلنجز کو عسکری سے لے کر اقتصادی، ماحولیاتی اور انسانی تک کے بہت سے سیکورٹی شعبوں میں شامل کیا جائے۔

Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn cùng Ngoại trưởng các nước ASEAN và các nước Đối tác đối thoại tham dự Diễn đàn khu vực ASEAN lần thứ 30, tại Jakarta, tháng 7/2023. (Ảnh: Tuấn Anh)

وزیر خارجہ بوئی تھانہ سون اور آسیان ممالک کے وزرائے خارجہ اور ڈائیلاگ پارٹنرز جولائی 2023 کو جکارتہ میں 30ویں آسیان علاقائی فورم میں شرکت کر رہے ہیں۔ (تصویر: Tuan Anh)

آسیان علاقائی فورم

بنکاک (تھائی لینڈ) میں 1994 سے منعقد ہونے والا، آسیان علاقائی فورم (ARF) ASEAN کے زیرقیادت ایک طریقہ کار ہے جو ایشیا پیسفک میں سلامتی کے مسائل پر بات چیت کے لیے ایک اہم فورم کے طور پر کام کرتا ہے۔ فورم میں، مندوبین موجودہ سلامتی کے مسائل پر تبادلہ خیال کرتے ہیں اور علاقائی امن و سلامتی کو بڑھانے کے لیے مشترکہ طور پر تعاون کے اقدامات تیار کرتے ہیں۔

اے آر ایف میں شرکت کرنے والے مندوبین 27 ممالک سے آتے ہیں، جن میں 10 آسیان رکن ممالک اور 10 ڈائیلاگ پارٹنرز شامل ہیں: آسٹریلیا، کینیڈا، چین، یورپی یونین، بھارت، جاپان، نیوزی لینڈ، جنوبی کوریا، روس اور امریکہ؛ ایک مبصر ملک پاپوا نیو گنی ہے اور یہ ممالک جزوی ڈائیلاگ پارٹنر ہیں: شمالی کوریا، منگولیا، پاکستان، بنگلہ دیش، سری لنکا اور تیمور لیسٹے۔ اس فورم کی صدارت گھومتی ہوئی آسیان چیئر کرتی ہے۔

اے آر ایف فرینک ڈائیلاگ اور اتفاق رائے پر مبنی فیصلہ سازی، عدم مداخلت اور بتدریج پیش رفت کے اصولوں پر کام کرتا ہے۔

اے آر ایف کے مقاصد میں باہمی تشویش اور دلچسپی کے سیاسی اور سیکورٹی امور پر تعمیری مکالمے اور مشاورت کو فروغ دینا شامل ہے۔ اور ایشیا پیسیفک میں اعتماد سازی اور حفاظتی سفارت کاری میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔

پچھلی دو دہائیوں کے دوران، اے آر ایف نے بہت سی کامیابیاں حاصل کی ہیں، سیاسی اور سلامتی کے امور پر فریقین کے درمیان بات چیت اور مشاورت کی عادتیں پیدا کرکے خطے میں امن، سلامتی اور تعاون کو برقرار رکھنے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔

عام طور پر، اے آر ایف ایک مشاورتی فورم کے طور پر کام کرتا ہے، جو خطے میں سیاسی اور سیکیورٹی تعاون پر کھلے اور شفاف مکالمے کو فروغ دیتا ہے، اس طرح اعتماد پیدا کرنے اور ممالک کے سیکیورٹی حکام کو جوڑنے والا نیٹ ورک تیار کرنے میں مدد کرتا ہے۔

شنگری لا ڈائیلاگ

شنگری لا ڈائیلاگ (SLD) جسے ایشیا سیکورٹی سمٹ بھی کہا جاتا ہے، 2002 سے ہر سال سنگاپور میں منعقد ہوتا ہے۔

یہ ایشیا میں ایک اہم دفاعی مکالمے کا طریقہ کار ہے، جس کا اہتمام آزاد تھنک ٹینک انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اسٹڈیز (IISS) نے کیا ہے جس کا صدر دفتر لندن، برطانیہ میں ہے۔ ایس ایل ڈی اس تناظر میں پیدا ہوا ہے کہ ایشیا پیسیفک ممالک کو بات چیت، اعتماد سازی اور سیکورٹی پر عملی تعاون کو فروغ دینے کے لیے ایک فورم پر اکٹھے بیٹھنے کی ضرورت ہے۔

ایس ایل ڈی پورے ایشیا پیسیفک، شمالی امریکہ، یورپ اور مشرق وسطیٰ سے پالیسی سازوں، وزراء اور اعلیٰ دفاعی حکام کے ساتھ ساتھ کاروباری رہنماؤں، سیکورٹی ماہرین اور اسکالرز، غیر سرکاری تنظیموں کے نمائندوں اور میڈیا کو اکٹھا کرتا ہے۔

ہر سال، ڈائیلاگ میں سب سے زیادہ اہم علاقائی سلامتی کے مسائل پر تبادلہ خیال کیا جاتا ہے اور فریقین اپنی پالیسی کے ردعمل کا اظہار کرتے ہیں۔

ایس ایل ڈی کے ایجنڈے میں وزارتی سطح کے عہدیداروں کے زیر صدارت مکمل اجلاس (کھلی بحث)، چھوٹے گروپ مباحثے (بند بحث)، کسی ملک کے سینئر عہدیدار کی کلیدی تقریر اور دیگر تقاریر، اور مکالمے کے موقع پر دو طرفہ اور کثیر جہتی ملاقاتیں شامل ہیں۔ ایس ایل ڈی کو مذاکرات کے اختتام پر مشترکہ بیان کو اپنانے یا اتفاق رائے تک پہنچنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اپنی پوری تاریخ اور ترقی کے دوران، SLD نے حصہ لینے والی جماعتوں کے درمیان دفاعی سفارت کاری کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

بیجنگ Xiangshan فورم

اصل میں Xiangshan Forum کا نام ہے، اسے چائنا ایسوسی ایشن آف ملٹری سائنس (CAMS) نے 2006 میں ایشیا پیسیفک خطے میں سیکورٹی کے مسائل پر مکالمے کے لیے ٹریک 2 اکیڈمک فورم کے طور پر شروع کیا تھا۔

فورم کو 2014 میں منعقد ہونے والے پانچویں فورم میں ٹریک 1.5 کے طور پر تیار کیا گیا تھا۔ اس وقت سے، فورم نے ممالک کے دفاعی اور فوجی رہنماؤں، بین الاقوامی تنظیموں کے سربراہان، سابق سیاستدانوں اور ریٹائرڈ فوجی جرنیلوں کے ساتھ ساتھ ایشیا پیسیفک خطے کے اندر اور باہر کے نامور اسکالرز کی وسیع پیمانے پر شرکت شروع کر دی ہے۔

2015 سے، Xiangshan فورم کو CAMS اور چائنا انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل سٹریٹیجک سٹڈیز (CIISS) نے مل کر منظم کیا ہے، اور 2018 میں اسے بیجنگ Xiangshan فورم کا نام دیا گیا۔

آج تک، بیجنگ ژیانگ شان فورم ایشیا پیسیفک میں ایک اعلیٰ سطحی سیکورٹی اور دفاعی فورم کے طور پر ترقی کر چکا ہے اور اس نے خطے اور دنیا میں ایک اہم سیکورٹی فورم کے طور پر خود کو تیزی سے تسلیم کیا ہے۔

بیجنگ میں 29 سے 31 اکتوبر 2023 تک ہونے والے 10ویں بیجنگ شیانگ شان فورم میں 100 سے زائد ممالک اور بین الاقوامی تنظیمیں شرکت کریں گی، جس میں 1,800 سے زائد مندوبین شامل ہوں گے، جن میں مختلف ممالک کی وزارت قومی دفاع کے سربراہان، عسکری اور علمی ماہرین شامل ہیں۔ 2019 میں کوویڈ 19 کی وبا کے پھوٹ پڑنے کے بعد یہ پہلا موقع ہے جب فورم ذاتی طور پر منعقد ہوا ہے۔

رائسینا ڈائیلاگ

رائسینا ڈائیلاگ خارجہ پالیسی، جغرافیائی سیاسی اور جیوسٹریٹیجک مسائل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ہندوستان کا پرچم بردار کثیر الجہتی فورم ہے۔ یہ 2016 سے ہر سال نئی دہلی میں منعقد کیا جاتا ہے۔ اس کا اہتمام ہندوستان کی وزارت خارجہ کے ذریعہ دوسرے تحقیقی اداروں، تنظیموں اور افراد کے تعاون سے ہندوستان میں ایک سرکردہ آزاد تھنک ٹینک آبزرور ریسرچ فاؤنڈیشن (ORF) کے تعاون سے کیا جاتا ہے۔

رائسینا ڈائیلاگ کا مقصد ایشیا اور ایشیا کے عالمی اداکاروں کو دنیا سے جوڑنا ہے۔ اسے وزیر اعظم نریندر مودی کے عہدہ سنبھالنے کے فوراً بعد شروع کیا گیا تھا، جس میں ان کی خارجہ پالیسی دنیا میں ہندوستان کے اثر و رسوخ اور سفارتی مصروفیات کو بڑھانے پر مرکوز تھی۔

رائسینا ڈائیلاگ میں مختلف سامعین تھے، جن میں سربراہان مملکت، وزراء، مقامی حکومت کے حکام، کاروباری رہنما، نجی شعبے کے بڑے مفکرین، میڈیا، ماہرین، ماہرین تعلیم اور غیر سرکاری تنظیموں کے نمائندے شامل تھے۔

ہر سال، ڈائیلاگ میں شرکت کرنے والے مندوبین عالمی صورتحال اور عصری سلامتی کے مسائل کی ایک وسیع رینج پر تعاون کے مواقع پر تبادلہ خیال کرتے ہیں۔

رائسینا ڈائیلاگ کی بات چیت بین الضابطہ اور کثیر اسٹیک ہولڈر نوعیت کی ہے۔

ہنوئی فورم آن دی فیوچر آف آسیان (HFA)

آسیان کے مستقبل کے بارے میں پہلا ہنوئی فورم (HFA) اپریل 2024 میں ہنوئی میں منعقد ہونے والا ہے۔ یہ ایک بڑے پیمانے پر نیم سرکاری کثیر الجہتی مکالمے کا طریقہ کار ہے، جس کی میزبانی ویتنام 2024 سے ہر سال کرتا ہے۔ فورم سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ علاقائی صورت حال پر تبادلہ خیال اور پیش گوئی کرے گا۔ برادری۔

HFA میں سیاست دان، ماہرین، اور آسیان اور شراکت دار ممالک کے معروف کاروباری اداروں کے رہنما شرکت کریں گے۔ فورم کے فریم ورک کے اندر، متعدد ضمنی تقریبات بھی ہوں گی جیسے آسیان ینگ لیڈرز فورم اور آسیان بزنس فورم۔

ماخذ