نچلی سطح پر منتخب نمائندوں کی صلاحیت کو بڑھانا۔

یکم جولائی 2025 سے، کمیون کی سطح پر عوامی کونسلیں ایک نئے مرحلے میں داخل ہوں گی کیونکہ دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل باضابطہ طور پر عمل میں آئے گا۔ پرانے ضلعی سطح کے اختیارات کے تحت پہلے سے کاموں کا ایک سلسلہ بہت سے اضافی اختیارات کے ساتھ کمیون کی سطح پر منتقل کیا جائے گا۔ اس کے لیے کمیون کی سطح کے عوامی کونسل کے نمائندوں کو کافی جرأت، قانونی علم، اور زیادہ موثر فیصلہ سازی اور نگرانی کی صلاحیت کی ضرورت ہے۔

کام کا بڑا بوجھ

فی الحال، کمیون کی سطح پر عوامی کونسل کو کاموں اور اختیارات کے نو بڑے گروپوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے، جس میں معاشیات ، منصوبہ بندی، سائنس اور ٹیکنالوجی سے لے کر قومی دفاع، سلامتی اور تنظیمی ڈھانچہ شامل ہیں۔

پہلی بار، نچلی سطح پر منتخب اداروں نے مقامی حکومت کے اپریٹس کے اہم مسائل پر فیصلہ کیا جیسے: عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کا عملہ، اسٹیبلشمنٹ یا تنظیم نو، نام بدلنا، اور اسی سطح پر خصوصی ایجنسیوں کی پیپلز کمیٹی کے تحت تحلیل۔ منصوبہ بندی اور مالیات کے شعبوں میں، کمیون کی سطح پر عوامی کونسل کے نمائندوں نے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں پر براہ راست فیصلہ کیا۔ علاقے میں پروگراموں اور منصوبوں کے لیے بجٹ کا تخمینہ، مختص، اور سرمایہ کاری کی پالیسیاں...

ای کاو وارڈ پیپلز کونسل کے نمائندوں نے وارڈ پیپلز کونسل کے پہلے اجلاس میں عہدیداروں کے انتخاب کے لیے اپنا ووٹ کاسٹ کیا۔ تصویر: Trung Hieu.

خاص طور پر، ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں، کمیون کی سطح پر عوامی کونسل کو ڈیجیٹل تبدیلی، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اور ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت، اور ڈیجیٹل معاشرے کی تعمیر سے متعلق پروگراموں اور منصوبوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے۔ یہ ایک بالکل نیا فیلڈ ہے، جس میں کمیون سطح کے نمائندوں کو ڈیٹا، ڈیجیٹائزیشن کے عمل، اور سسٹم کے فن تعمیر کو سمجھنے کی ضرورت ہوتی ہے، بجائے اس کے کہ صرف روایتی انتظامی انتظامی تجربے پر انحصار کریں۔

دباؤ میں شدت آتی جاتی ہے کیونکہ کمیون کی سطح کی عوامی کونسلوں کو حکومت کے وکندریقرت کے حکمناموں سے خصوصی کاموں کی ایک بڑی مقدار موصول ہوتی ہے۔ عام مثالوں میں فرمان نمبر 125/2025/ND-CP قومی ہدف کے پروگراموں کو منظم اور منظم کرنے کا اختیار تفویض کرنا شامل ہے۔ حکمنامہ نمبر 131/2025/ND-CP جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کی فیس اور اخراج میں کمی کے طریقہ کار کے استعمال کے منصوبوں کو منظور کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ اور سوشل ہاؤسنگ کے لیے ترجیحی قرض کے سرمائے کو مختص کرنے اور تینوں سطحوں پر تعلیمی ترقیاتی منصوبوں کی منظوری کے احکامات: پری اسکول، پرائمری اور سیکنڈری۔

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کا آرٹیکل 13 یہ بھی کہتا ہے کہ صوبائی عوامی کونسل مستقل طور پر کمیون پیپلز کونسل کو اختیار دے سکتی ہے، بشرطیکہ ضروری شرائط پوری ہوں۔ اس طرح کمیون پیپلز کونسل کے کام کا بوجھ طے نہیں ہو گا بلکہ ہر سال بتدریج بڑھتا جائے گا۔ کاموں کو حاصل کرنے کے علاوہ، کمیون پیپلز کونسل کو رائے دینے، تفویض کردہ اتھارٹی کو ایڈجسٹمنٹ تجویز کرنے اور وقتاً فوقتاً رپورٹ کرنے کا حق بھی حاصل ہے۔ یہ طریقہ کار کمیون پیپلز کونسل کو زیادہ فعال ہونے کی ترغیب دیتا ہے بلکہ اس کے نمائندوں کی صلاحیت، علم اور ذمہ داری پر دباؤ بھی پیدا کرتا ہے۔

ذمہ داری میں اضافہ

Ea Ktur کمیون میں عملی تجربے کی بنیاد پر، مسٹر Nguyen Khanh، چیف آف دی پارٹی کمیٹی آفس اور Ea Ktur Commune People's Council کی اقتصادی اور بجٹ کمیٹی کے سربراہ، نے تصدیق کی: دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل میں، کمیونٹی کی سطح کی ذمہ داریاں عوامی نمائندے اور کونسلر سے کہیں زیادہ ہیں۔ فی الحال، کمیون کی سطح پر بجٹ اور عوامی سرمایہ کاری کے فیصلے سابق ضلعی سطح کے فیصلوں کے برابر ہیں۔ لہٰذا، اقتصادی اور بجٹ کمیٹی کے اراکین کو رپورٹوں کا جائزہ لینے اور معیار کو یقینی بنانے کے کام کو انجام دینے کے لیے مخصوص قوانین جیسے عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور ریاستی بجٹ سے متعلق قانون کی مضبوط گرفت ہونی چاہیے۔

Ea Ktur Commune People's Council کی اقتصادی اور بجٹ کمیٹی کمیون میں اسکولوں کے لیے فنڈز کی وصولی، اخراجات اور انتظام کی نگرانی کرتی ہے۔

اختیارات میں اضافہ کے لیے نمائندوں سے اپنی سوچ کو بلند کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ وہ حقیقی معنوں میں پالیسی سازوں کے طور پر کام کریں، جو ڈیٹا کا تجزیہ کرنے اور قانونی ضوابط کی گہری سمجھ رکھنے کے اہل ہوں۔

دو درجے مقامی حکومتی نظام کا ایک قابل ذکر پہلو اہلکاروں کو ہموار کرنے کا رجحان ہے۔ اہلکاروں کو منظم کرنے کے چیلنج اور ای کاو وارڈ میں آپریشنل معیار پر اس کے اثرات کے بارے میں اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے، پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری اور وارڈ کی پیپلز کونسل کے چیئرمین مسٹر ڈانگ گیا ڈوان نے کہا: "اپریٹس کو ہموار کرنے کا دباؤ منتخب نمائندوں پر بے مثال ذمہ داریاں ڈالتا ہے۔ عوامی کونسل کے نمائندوں کی تعداد صرف 26 ہے۔ ہر نمائندے کو اس سے کئی گنا زیادہ کام کا بوجھ اٹھانا پڑتا ہے اس کے لیے ہر فرد کو اپنی پیشہ ورانہ صلاحیتوں کو مسلسل بہتر بنانے اور پیشہ ورانہ اور منظم طریقے سے کام کرنے کی صلاحیتوں کو معیاری بنانے کی ضرورت ہوتی ہے۔

لین انہ

ماخذ: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/