نچلی سطح کے عہدیداروں کی صلاحیت کو بڑھانا۔

جب بنیادی قائدانہ کردار کو مضبوط کیا جاتا ہے، مناسب اور بروقت رہنمائی کے ساتھ، اتحاد کو مضبوط کیا جاتا ہے، اور کیڈر کا معیار بہتر ہوتا ہے، تو حکومتی اپریٹس زیادہ لچکدار اور مؤثر طریقے سے کام کرے گا۔ کیڈر کا عوام کے قریب ہونا جدید طرز حکمرانی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے کام کو تیزی سے سنبھالنے میں مدد کرتا ہے۔

ڈاک او سرحدی کمیون ڈونگ نائی شہر کے رہنماؤں نے زرعی پیداوار کی صورتحال کا جائزہ لینے کے لیے علاقے کا دورہ کیا۔

سبق 2: نئی پیشرفتوں کے ساتھ رفتار برقرار رکھنا

نچلی سطح کے اہلکاروں کے لیے اپنی صلاحیتوں اور طاقتوں کو ظاہر کرنے کے مواقع پیدا کریں۔

پولیٹیکل اکیڈمی ریجن II کے پارٹی بلڈنگ ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ ڈاکٹر وو ٹرنگ کین نے کہا: موجودہ تناظر میں، مقامی لیڈروں کو اندرونی صورت حال پر گہری گرفت رکھنے کی ضرورت ہے، کیڈرز کے خدشات اور خواہشات کو فوری طور پر دور کرنا ہوگا۔ اور ساتھ ہی ساتھ عملے کے کام میں منصفانہ اور شفافیت کو یقینی بنانا، تنظیم کے اندر اتفاق رائے پیدا کرنا...

جنوبی علاقوں میں سب سے زیادہ نمایاں تبدیلیوں میں سے ایک وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا، نچلی سطح پر زیادہ خود مختاری دینا اور مقامی عہدیداروں کو اپنی صلاحیتوں اور طاقتوں کا مظاہرہ کرنے کی اجازت دینا ہے۔

اس سے پہلے، کمیون اور وارڈ کی سطح پر بہت سے سماجی ، اقتصادی اور ثقافتی ترقیاتی پروگراموں اور منصوبوں کو بیوروکریٹک رکاوٹوں سے گزرنا پڑتا تھا، جس میں کافی وقت لگتا تھا۔ اب، نئے طریقہ کار نے اس عمل کو نمایاں طور پر مختصر کر دیا ہے۔ حکام کے پاس اب زیادہ ذمہ داریاں ہیں اور انہیں زیادہ دباؤ کا سامنا ہے... لیکن وہ تیزی سے پختہ بھی ہوتے ہیں۔ یہ عام کاموں کو منظم کرنے اور نافذ کرنے میں مقامی لوگوں کو زیادہ فعال بنانے میں معاون ہے...

کامریڈ لی تھان ہائے، پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری اور عوامی کونسل آف تھو سون کمیون، ڈونگ نائی شہر کے چیئرمین نے کہا: "بہت سے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام، خاص طور پر عوامی سرمایہ کاری، تیز رفتار اور زیادہ مؤثر طریقے سے نافذ کیے گئے ہیں، جبکہ عہدیداروں کے احساس ذمہ داری اور پہل کو نمایاں طور پر بہتر بنایا گیا ہے۔" مقامی فیصلے، مقامی ذمہ داریوں کے مقابلے میں مقامی سطح پر کام کرنے والوں کی مدد کرنے میں مدد ملتی ہے۔ سطح..."

سون لاپ گاؤں کے تھو سون پرائمری اسکول کی صورتحال اس کی واضح مثال ہے۔ کئی سال پہلے، اسکول کی سہولیات بہت ناکافی تھیں، اور مقامی حکومت اور اساتذہ اور طلباء کی کوششوں کے باوجود، طریقہ کار کی رکاوٹوں نے سرمایہ کاری کے عمل کو طول دیا۔

اگست 2025 تک، دو نئے، مضبوط کلاس روم مکمل ہو جائیں گے اور استعمال میں لائے جائیں گے، اس کے ساتھ معاون سہولیات جیسے کہ بیت الخلا، راستے، اور ایک سکول گیٹ۔ استاد Nguyen Thi Loc نے اشتراک کیا: "اچھی طرح سے لیس اسکول تدریس اور سیکھنے کو زیادہ آسان بناتا ہے، اور تعلیم کے معیار میں نمایاں بہتری آئی ہے۔" ون لونگ صوبے نے واضح ایکشن پروگرام کے ذریعے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی پالیسی کو فعال طور پر نافذ کیا ہے، ہر ایجنسی اور یونٹ کو مخصوص کام تفویض کیے گئے ہیں جن کی تکمیل کی آخری تاریخ ہے۔

کامریڈ ٹران وان لاؤ، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن اور ون لونگ صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، نے تصدیق کی: "'مقامی حکام فیصلہ کرتے ہیں - مقامی حکام کرتے ہیں - مقامی حکام ذمہ دار ہیں' کے اصول کے مطابق اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض نے حکومت کی تمام سطحوں کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دیا ہے۔

نئے طریقہ کار کی تاثیر کو تھاپ موئی کمیون، ڈونگ تھاپ صوبے میں واضح طور پر ظاہر کیا گیا ہے۔ اپریل کے وسط سے، علاقے نے تھاپ موئی اسکوائر پر رات کے وقت اکانومی ماڈل کو کام میں لایا ہے، جس سے لوگوں کے لیے خریداری، کھانے اور تفریح ​​کے لیے جگہ بنائی گئی ہے۔

تھاپ موئی کمیون کی پیپلز کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thi Kim Thoai کے مطابق: "یہ ماڈل نہ صرف لوگوں کی روحانی زندگی کو بہتر بناتا ہے بلکہ خدمات اور تجارت کی ترقی کے لیے نئی سمتیں بھی کھولتا ہے، جس سے ایک مہذب اور جدید علاقے کی تعمیر میں مدد ملتی ہے۔ یہ کامیابی بڑی حد تک نچلی سطح کے عہدیداروں کی شراکت کی وجہ سے ہے۔

اسی طرح، Xuyen Tam نہر کی تزئین و آرائش کے منصوبے (Ho Chi Minh City) کے لیے کامیاب زمین کی منظوری اس بات کی ایک بہترین مثال ہے کہ کس طرح ایک ہموار نظام درمیانی تہوں کو کم کرتا ہے، انتظامی کارکردگی کو بہتر بناتا ہے، اور مسائل کو حل کرنے کے لیے درکار وقت کو کم کرتا ہے۔ اس منصوبے میں کل 17,200 بلین VND کی سرمایہ کاری ہے اور یہ 2,200 سے زیادہ گھرانوں کو متاثر کرتا ہے۔

وارڈ 9 میں رہنے والے مسٹر ڈو وان بو نے کہا: "ابتدائی طور پر، میرا خاندان راضی نہیں تھا۔ لیکن حکام کی طرف سے سب کچھ واضح اور معقول طور پر بتانے کے بعد، میرے خاندان نے فوری طور پر اس منصوبے کے لیے زمین کے حوالے کر دی۔"

کامریڈ فام ٹرنگ کین کے مطابق، این نون وارڈ، ہو چی منہ سٹی کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، زمین کی منظوری کے کام میں ایک اہم سبق یہ ہے کہ لوگوں کو متحرک کرنے کے لیے ایک اچھا کام کرنے کی ضرورت ہے: "افسران کو لوگوں کے قریب ہونا چاہیے، لوگوں کو سننا چاہیے، صاف اور شفاف طریقے سے سمجھانا چاہیے، اور لوگوں کی عام بھلائی کے لیے ذمہ داری کا اعلیٰ احساس ہونا چاہیے۔"

لانگ تھانہ وارڈ، ڈونگ نائی شہر میں، ایک اہم علاقہ جس میں بہت سے بڑے پروجیکٹ ہیں جیسے کہ لانگ تھانہ ہوائی اڈہ، بیین ہوا-ونگ تاؤ ایکسپریس وے، بین لوک-لانگ تھانہ ایکسپریس وے، وغیرہ، پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر ہمیشہ شہریوں اور کاروباریوں سے ہجوم رہتا ہے جو لین دین کے لیے آتے ہیں، لیکن عملہ "کام ختم کرنے" کے جذبے کے ساتھ کام کرتا ہے، نہ صرف گھڑی ختم ہونے تک۔

ایک مقامی رہائشی محترمہ Nguyen Thi Ha نے کہا: "عملہ دوستانہ ہے اور مکمل رہنمائی فراہم کرتا ہے، خاص طور پر میرے جیسے آن لائن خدمات سے ناواقف لوگوں کو۔" اسی طرح، ڈاؤ تھانہ وارڈ (صوبہ ڈونگ تھاپ) میں رہنے والی محترمہ ٹران نگوک وو ہا نے بھی اس اہم تبدیلی کو نوٹ کیا: "پہلے، کاغذی کارروائی کرنا بہت وقت طلب تھا، لیکن اب طریقہ کار آسان ہے۔ ہمیں عملے کی طرف سے مکمل رہنمائی ملتی ہے، اور ہمارا کام کئی بار آگے پیچھے کیے بغیر تیزی سے حل ہو جاتا ہے۔"

اشرافیہ کے افسران کی ایک ٹیم بنانا

کامریڈ لی ہونگ سون، پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری اور لانگ تھانہ وارڈ، ڈونگ نائی سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے کہا: "کمیون سطح کے حکام کو 3 سے 5 سال کے لیے درمیانی مدت کے ترقیاتی منصوبے تیار کرنے چاہییں، ساتھ ہی ساتھ مقامی ترقی کے رجحانات، رہائشیوں کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ضروریات، اور عوامی خدمات کی بھی وضاحت کرنا چاہیے۔ یہ ضروری وسائل کو محدود کرنے کے لیے ضروری علاقوں تک محدود ہے۔ اور پیشن گوئی اور رسک مینجمنٹ کی صلاحیتوں کو بڑھانا۔"

یہ ذہنیت "انتظامی نظم و نسق" سے "ترقیاتی طرز حکمرانی" میں ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہے، جس میں حکومت نہ صرف ایک نفاذ کرنے والی ایجنسی ہے بلکہ ایک ادارہ بھی ہے جو ترقیاتی ماحول پیدا کرتی ہے، روابط کو فروغ دیتی ہے، وسائل کو متحرک کرتی ہے اور مقامی ترقی کی رہنمائی کرتی ہے۔

حقیقت میں، ایک انتہائی ہنر مند اور قابل نچلی سطح پر کیڈر تیار کرنا آج کی فوری ضرورت ہے۔ گراس روٹ کیڈرز کو ان کے عہدوں اور مخصوص مسائل کے مطابق تربیت دی جانی چاہیے، اور اپنے علاقوں میں حقیقی دنیا کے مسائل پر مبنی تربیت حاصل کرنا چاہیے۔ انہیں عملی نمونوں اور اقدامات کے ذریعے پارٹی کی پالیسیوں اور قراردادوں کو کنکریٹائز کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔

یہ اصلاحات حقیقی معنوں میں تب ہی کارآمد ہوں گی جب کیڈرز کے کھلے، شفاف، عملی اور گہرائی سے استعمال اور جانچ کے طریقہ کار کے ساتھ، ملازمت کے عہدوں سے منسلک، کام کی کارکردگی، مخصوص مصنوعات اور عملی اثرات کی بنیاد پر جانچ کی گئی، اور کام کی کارکردگی کے نتائج اور عوامی اطمینان کی سطح کی بنیاد پر۔ یہ ایک اہم معیار سمجھا جانا چاہئے جو نچلی سطح کے کیڈر کی حقیقی اہلیت کی عکاسی کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، نچلی سطح پر کام کرنے کے لیے نوجوان اور قابل کیڈرز کو راغب کرنے اور ان کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ کیڈر ٹیم کے کام کی اخلاقیات اور لگن کو بہترین طریقے سے فروغ دینے کے لیے عہدوں اور ملازمتوں پر مبنی مناسب پالیسیاں اور معاوضے کی اسکیموں کو تیار کرنے کے لیے تحقیق کی جانی چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، کمزور، غیر ذمہ دار کیڈرز کی اسکریننگ کو مضبوط کرنا اور ان کی بروقت تبدیلی ضروری ہے جو نئی ضروریات کو پورا نہیں کرتے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران کم چنگ، مرکزی نظریاتی کونسل کے سائنسی سکریٹری، نے زور دیا: "عملے کے کام کو صحت مند مسابقت، شفافیت، اور طاقت کے سخت کنٹرول کے ماحول میں رکھنے کی ضرورت ہے، اس طرح ایسے قابل افراد کا انتخاب کیا جائے جو نئے تناظر میں ضروریات کو پورا کریں۔"

28 اپریل کو ڈونگ نائی میں ووٹروں کے ساتھ ایک میٹنگ میں، سیاسی بیورو کے رکن، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری، اور مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے سربراہ کامریڈ لی من ٹری نے کہا کہ مرکزی کمیٹی کسی بھی رکاوٹ کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے ایک سال کے نفاذ کے بعد ایک جامع جائزہ لے گی۔ خالی جگہوں پر اہلکاروں کی کمی پر غور کیا جائے گا۔ جن علاقوں میں کیڈرز کا معیار ناکافی ہے وہاں بہتر تربیت اور ترقی ملے گی۔

انہوں نے اس بات پر بھی زور دیا: "اس سے پہلے کبھی بھی مرکزی حکومت کی طرف سے مقامی لوگوں کی تجاویز کو اتنی تیزی سے سننے اور ان پر توجہ نہیں دی گئی جتنی کہ اب ہے۔"

جنوبی علاقوں کی صورت حال کی بنیاد پر اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ تنظیمی ڈھانچے کو از سر نو ترتیب دینے اور ہموار کرنے کی پالیسی عوام کی خواہشات کے مطابق اور نئے دور کے ترقیاتی تقاضوں کے لیے موزوں ہے۔

زیادہ ہموار آلات، واضح افعال، اور مضبوط وکندریقرت کے ساتھ، بہت سے علاقوں نے پہل، غیر مقفل وسائل، اور بہتر انتظامی تاثیر اور لوگوں کی خدمت کے معیار کا مظاہرہ کیا ہے۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ عمل ایک نئی انتظامی ذہنیت کو تشکیل دے رہا ہے، جس میں خدمت کی کارکردگی اور شہریوں کے اطمینان کو بینچ مارک کے طور پر استعمال کیا جا رہا ہے۔ یہ صرف تنظیمی ڈھانچے میں تبدیلی نہیں ہے، بلکہ قیادت اور انتظامی طریقوں میں بھی ایک معیاری تبدیلی ہے، جس سے نچلی سطح کے عہدیداروں کے معیار میں بہتری آتی ہے۔

ایک ہی وقت میں، یہ معیارات کا ایک انتہائی عملی سیٹ ہے، جو سوچ، عمل اور نتائج کو قریب سے جوڑتا ہے، اور موجودہ دور میں قیادت اور انتظامی طریقوں کی اصلاح کے تقاضوں کے مطابق ہے۔

اگرچہ اب بھی اداروں، انسانی وسائل اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کے حوالے سے بہتری کے شعبے باقی ہیں، لیکن جدت کے لیے ایک مضبوط بنیاد رکھی گئی ہے۔

جب نچلی سطح پر عملہ کے کام کو ترجیح دی جاتی ہے، افرادی قوت کو مسلسل معیاری بنایا جاتا ہے، اور حکومت مؤثر طریقے سے کام کرتی ہے، اور لوگوں کے قریب ہوتی ہے، تب تنظیمی ڈھانچے کی اصلاح نہ صرف "ہموار کرنے" پر رکے گی، بلکہ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے ایک طاقتور محرک بن جائے گی۔

(★) نچلی سطح کے اہلکاروں کی صلاحیت کو بڑھانا: حصہ 1 - ہموار کرنے سے لے کر موثر خدمات تک

رپورٹر ٹیم

ماخذ: https://nhandan.vn/nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-co-so-post961030.html