نیلامی میں منافع خوری کو روکنا۔

وزارت انصاف فی الحال اثاثوں کی نیلامی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر رائے طلب کر رہی ہے۔ اس مسودہ قانون میں ایسے افراد پر پابندیاں شامل ہیں جو نیلامی جیتتے ہیں لیکن زمین کے استعمال کے حق کی نیلامی میں حصہ لینے سے ان کی جمع شدہ رقم ضبط کر لیتے ہیں، اور افراد کو رہائشی اراضی مختص کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حق کی نیلامی میں ڈپازٹ کی شرح میں اضافے کی دفعات شامل ہیں… ان ضوابط سے نیلامی کی سرگرمیوں میں شفافیت کو بڑھانے اور ذاتی فائدہ کے استحصال کو روکنے میں مدد کی توقع ہے۔

اثاثوں کی نیلامی کے قانون پر عمل درآمد کے تقریباً 10 سال بعد، بہت سے مثبت نتائج حاصل ہوئے ہیں۔ عوامی اثاثوں کی نیلامیوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، اور بہت سی نیلامیوں کو کامیابی کے ساتھ ترتیب دیا گیا ہے جس میں فروخت ہونے والے اثاثوں کی قیمت ابتدائی قیمت سے کئی گنا زیادہ ہے، جس سے ریاستی بجٹ میں نمایاں حصہ ہے۔ اس نے عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں مثبت کردار ادا کیا ہے۔ اور مقامی سطح پر سرمایہ کاری، بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، اور سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل پیدا کرنے میں مدد کی ہے۔ ان کامیابیوں کے ساتھ ساتھ، وزارت انصاف تسلیم کرتی ہے کہ نیلامی کی سرگرمیاں حدود اور منفی رکاوٹوں کو بھی ظاہر کرتی ہیں۔ خاص طور پر، "ملازمت، قیمت میں ہیرا پھیری،" "ڈمی بولی دہندگان،" "دلال، دھمکیاں، اور زبردستی" کی صورت حال کافی باریک بینی سے ہوتی ہے اور یہ تیزی سے پیچیدہ ہوتی جاتی ہے، جس سے عام معائنہ اور آڈٹ کے لیے خصوصی پیشہ ورانہ طریقوں (دستخطوں کے تجزیہ، آڈیو ریکارڈ کی تفتیش) کے ساتھ پولیس کی شمولیت کے بغیر پتہ لگانا اور ہینڈل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

حقیقت میں، بولی دہندگان کے نیلامیوں، خاص طور پر رئیل اسٹیٹ کی نیلامیوں میں حصہ لینے کے بعد اپنی جمع پونجی چھوڑنے کے متعدد واقعات سامنے آئے ہیں۔ یہاں تک کہ کچھ شرکاء نے قیمتوں کو مارکیٹ ویلیو سے کافی زیادہ بڑھا دیا ہے، جس سے عوام میں غم و غصہ پایا جاتا ہے۔ ان صورتوں میں، زیادہ تر بولی دہندگان کا مقصد مصنوعی طور پر قیمتوں میں اضافہ کرنا ہے تاکہ مارکیٹ کی تشہیر پیدا ہو یا غیر منصفانہ مسابقت میں شامل ہو، لیکن جیتنے کے بعد، وہ اپنی ادائیگی کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں اور اپنے ڈپازٹس کو ضبط کر لیتے ہیں۔ اس "ذخائر کو ترک کرنے" کے اہم نتائج ہیں، جن میں مارکیٹ میں خلل، نیلامیوں میں سمجھوتہ شدہ شفافیت اور انصاف پسندی، اثاثوں کے استعمال میں تاخیر، اور ریاستی بجٹ کو ہونے والے نقصانات کے ساتھ ساتھ دوبارہ نیلامی پر وقت اور وسائل کا ضیاع بھی شامل ہے۔ مزید برآں، یہ براہ راست ان لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات پر اثر انداز ہوتا ہے جنہیں حقیقی طور پر جائیداد کی ضرورت ہوتی ہے۔

منافع کے لیے نیلامی میں شرکت کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں ایک شق شامل کی گئی ہے جس میں کہا گیا ہے کہ نیلامی کے سیشن میں براہ راست زبانی یا براہ راست ووٹنگ کے معاملات میں، اگر کسی شریک نے ایک درست درخواست اور جمع کرائی ہے اور نیلامی میں شرکت کی ہے، تو سمجھا جائے گا کہ وہ ابتدائی قیمت پر اثاثہ خریدنے پر راضی ہے۔ اس ضابطے کا مقصد "بروکرز،" "منظم جرم" اور ایسے افراد کی سرگرمیوں کو روکنا ہے جو حقیقی طور پر خریدنے کا ارادہ نہیں رکھتے لیکن پھر بھی منافع کے لیے نیلامی میں حصہ لیتے ہیں۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں زمین کے استعمال کے حق کی نیلامی کی سرگرمیوں میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے حکومتی قرارداد نمبر 66.11/2026/NQ-CP کی قانونی حیثیت کی بنیاد پر، افراد کو رہائشی اراضی مختص کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حق کی نیلامی میں ڈپازٹ کی شرح میں اضافہ کرنے کا ایک شق شامل کیا گیا ہے۔

مزید برآں، قرارداد نمبر 66.11/2026/NQ-CP کی دفعات کے ضابطہ سازی کی بنیاد پر، مسودہ قانون میں ایسے افراد پر پابندی عائد کی گئی ہے جو نیلامی جیتتے ہیں لیکن زمین کے استعمال کے حق کی نیلامی میں حصہ لینے سے "اپنی جمع پونجی چھوڑ دیتے ہیں"۔ اس کے مطابق، ایسے افراد جو زمین کے استعمال کے حقوق کے لیے نیلامی جیتتے ہیں ان صورتوں میں جہاں ریاست زمین کے قانون کے مطابق زمین مختص کرتی ہے یا لیز پر دیتی ہے، یا معدنیات اور ارضیات کے قانون کے مطابق معدنیات سے فائدہ اٹھانے کا حق، اور جو جیتنے والی بولی کی رقم ادا کرنے کی اپنی ذمہ داری کی خلاف ورزی کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں نیلامی کے نتائج کی منسوخی ہوتی ہے، اس قسم کی مدت کے لیے ممنوع قرار دیے جائیں گے۔ 6 ماہ سے 5 سال تک، خلاف ورزی کی نوعیت اور حد پر منحصر ہے۔

لہٰذا، اگر جیتنے والا بولی لگانے والا جیتنے والی بولی کی رقم ادا کرنے کی ذمہ داری کی خلاف ورزی کرتا ہے، جس کے نتیجے میں نیلامی کے نتائج کو منسوخ کرنا پڑتا ہے، ڈپازٹ کے حوالے سے جرمانے کے علاوہ، مسودہ قانون میں تجویز کردہ "زمین کے استعمال کے حق کی نیلامی میں شرکت پر پابندی" کی فراہمی کو بہت سخت سمجھا جاتا ہے۔ یہ جرمانہ خالصتاً مالیاتی اقدامات سے کہیں زیادہ روک ٹوک ہے۔ جب ایک خاص مدت کے لیے نیلامی میں حصہ لینے پر پابندی کے خطرے کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو، افراد کو بولی لگانے سے پہلے اپنی مالی صلاحیت اور حقیقی ارادوں پر احتیاط سے غور کرنا ہوگا، "پہلے بولی لگانا اور پھر فیصلہ بعد میں کرنا" یا بولی لگانے کی ذہنیت اور پھر "ڈراپ آؤٹ" کی صورت حال سے گریز کرنا ہوگا اگر وہ اسے پسند نہ کریں۔ خطرات سے بچنے کے لیے، ڈپازٹ کی رقم کو بڑھانے کے لیے ضوابط کا اضافہ اور ان لوگوں کے لیے نیلامی میں شرکت پر پابندی لگانا جو "اپنی ڈپازٹ منسوخ کر دیتے ہیں" ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، حکام کو نیلامی میں حصہ لینے کے لیے شرائط کو سخت کرنے، نگرانی کو مضبوط بنانے، اور معلومات کی شفافیت کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کی ضمانت دی جا سکے کہ نیلامی کی سرگرمیاں منصفانہ، موثر اور قانون کے مطابق ہیں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html