Nghe An: لکڑی کے خام مال کے علاقے کی منصوبہ بندی میں موجودہ مسائل کا معائنہ اور حل کرنا۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کی طرف سے یہ کام تفویض کیا گیا، محکمہ زراعت اور ماحولیات نے لکڑی کے خام مال کے علاقے کے منصوبوں پر عمل درآمد کے جامع معائنہ کے لیے ایک تفصیلی منصوبہ تیار کرنے اور اسے مکمل کرنے کی ہدایت کی ہے۔

اہم کام

اضافی قدر میں اضافے اور پائیدار اقتصادی ، سماجی اور ماحولیاتی ترقی کی جانب جنگلات کے شعبے کی تنظیم نو کے مقصد کے ساتھ، 22 جولائی 2016 کو، Nghe An صوبے کی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ نمبر 3543/QD-UBND جاری کیا جس میں Nghe An20-2016 کے عرصے کے لیے صوبے میں خام مال کے جنگلات کی ترقی کے منصوبے کی منظوری دی گئی۔ 2030. اس وقت، پورے صوبے میں 12 کمپنیوں کو خام مال کے پودے لگانے والے جنگلات تیار کرنے کے لیے تفویض کیے گئے تھے جن کا کل رقبہ 208,449.91 ہیکٹر تھا (جن میں سے 70,294.1 ہیکٹر زمین لیز پر اور 138,155.81 ہیکٹر مشترکہ منصوبوں اور شراکت داری کے لیے تیار کیے گئے تھے)۔

Nghe An صوبے کے پہاڑی اضلاع میں جنگلاتی اراضی کا بڑا حصہ ہے، جو لکڑی کے خام مال کے علاقوں کو تیار کرنے کے لیے موزوں ہے۔ تصویر چاؤ بن کمیون، کوئ چاؤ ضلع میں ایک جنگلاتی علاقہ دکھاتی ہے۔ تصویر: وو ہائے

تاہم، دو سال بعد پیچھے مڑ کر دیکھیں تو سرمایہ کاروں کی جانب سے اس منصوبے پر عمل درآمد توقعات پر پورا نہیں اترا۔ یہ معلومات محکمہ زراعت اور دیہی ترقی (اب محکمہ زراعت اور ماحولیات) نے 28 دسمبر 2018 کو اپنی رپورٹ میں "منصوبہ بندی کے انتظام کی صورتحال اور Nghe Anصوبے میں منصوبہ بند خام مال کے علاقوں کو تیار کرنے والے کاروباری اداروں کی پالیسیوں" میں بتائی ہے۔

اس کے مطابق، 2018 کے آخر تک، صوبے کے پاس 226,903.25 ہیکٹر کے کل رقبے کے ساتھ 13 خام مال کے ترقیاتی منصوبے تھے۔ زمین کا کل رقبہ جس کے لیے زمین کی لیز کی کارروائی مکمل کی گئی تھی، 73,147.16 ہیکٹر میں سے 9,207.0 ہیکٹر تھی، جو کہ لیز پر دیے گئے منصوبہ بند رقبے کے صرف 12.58 فیصد تک پہنچ گئی۔ مشترکہ منصوبوں اور شراکت داریوں کے حوالے سے، کمپنیوں نے ابھی تک منصوبے کے مطابق خام مال کے علاقوں کو ترقی دینے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو نافذ نہیں کیا ہے۔

منصوبہ بندی کے نفاذ کے عمل کے دوران، سرمایہ کاروں نے بیجوں، مواد اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنے میں خاطر خواہ دلچسپی نہیں دکھائی ہے تاکہ خام مال کے علاقے کو تیار کیا جا سکے جیسا کہ منصوبہ قائم کیا گیا تھا۔ وہ بنیادی طور پر زمین لیز پر دینے اور لیز پر دی گئی زمین پر جنگلات کے پودے لگانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ اور منصوبہ بند علاقے میں جنگلات لگانے والوں کے ساتھ مشترکہ منصوبوں اور روابط کی حمایت کرنے کے لیے کوئی خاص پالیسیاں نہیں ہیں۔ سرمایہ کاروں نے ڈھٹائی سے خام لکڑی کی پیداواری زنجیر کی اضافی قدر کو بڑھانے کے لیے گہری پروسیسنگ ٹیکنالوجیز میں سرمایہ کاری نہیں کی ہے، صرف کھردری پروسیسنگ (لکڑی کے چپس) یا درمیانی مصنوعات (MDF، لیمینیٹڈ لکڑی...) کے لیے لائنوں کا استعمال کیا ہے۔

Nghe An صوبے کے پہاڑی ضلع میں ببول کے باغات۔ تصویر: Nguyen Dao

24 اگست 2024 کو، وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 895/QD-TTg جاری کیا جس میں "2021-2030 کی مدت کے لیے 2050 کے وژن کے ساتھ، قومی جنگلات کی منصوبہ بندی" کی منظوری دی گئی۔ آج تک صوبے میں لکڑی کے خام مال کی پیداوار کے لیے سرمایہ کاروں کو مختص زمین کا رقبہ 226,903.25 ہیکٹر سے کم ہو کر 176,614.47 ہیکٹر رہ گیا ہے۔ تاہم، سرمایہ کاروں کی جانب سے منصوبہ بندی کے نفاذ کا معیار بنیادی طور پر کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے۔

دستاویز نمبر 3626/SNN-KHTC مورخہ 30 اگست 2024 میں سابق محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کی تشخیص کے مطابق، "سرمایہ کاروں کی طرف سے لکڑی اور غیر لکڑی والی جنگلاتی مصنوعات کی ترقی کے لیے بہت سے منصوبہ بندی اور منصوبے منظور شدہ فیصلوں کے مطابق مکمل طور پر لاگو نہیں ہوئے ہیں۔"

لہذا، دستاویز نمبر 3626/SNN-KHTC مورخہ 30 اگست 2024 میں، سابق محکمہ زراعت اور دیہی ترقی نے Nghe An صوبے کی پیپلز کمیٹی کو یہ کام تجویز کیا کہ: "لکڑی اور غیر لکڑی والے جنگلات کے نفاذ کا جائزہ لینا اور اس کا جائزہ لینا؛ صوبے میں خام مال کے حل کے لیے منصوبہ بندی کے ذریعے صوبے میں سرمایہ کاری کرنا۔ قانون کے مطابق۔"

عملی طور پر، جنگلات کے مقاصد کے لیے زمین کا مختص کرنا اور اسے سرمایہ کاروں کو لیز پر دینا غیر موثر ثابت ہوا ہے، اور بعض صورتوں میں، مقامی باشندوں کے ساتھ تنازعات کا باعث بھی بنتا ہے۔ تصویر میں چاؤ ہوئی کمیون میں جنگلاتی علاقہ دکھایا گیا ہے، یہ ایک ایسا علاقہ ہے جہاں کئی سالوں سے زمینی تنازعات چل رہے ہیں۔ تصویر: وو ہائی

سابق محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کی تجویز کا مقصد درج ذیل مقاصد تھے: "صوبے میں جنگلات اور جنگلاتی اراضی کی صلاحیت سے موثر فائدہ اٹھانا"؛ "اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ علاقے میں منصوبے، منصوبے اور پروگرام 2050 تک کے وژن کے ساتھ، 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی جنگلاتی منصوبے اور صوبائی منصوبے کے ساتھ ہم آہنگ اور ہم آہنگ ہوں"۔ لہذا، اسے صوبائی عوامی کمیٹی نے منظور کیا اور 4 نومبر 2024 کو نوٹس نمبر 840/TB-UBND میں عمل درآمد کی ہدایت کی۔

اضلاع سے تجاویز

درحقیقت، یہ صرف سابقہ ​​محکمہ زراعت اور دیہی ترقی ہی نہیں تھا جس نے لکڑی کے خام مال کے علاقے کی منصوبہ بندی کے نفاذ کے خراب معیار کو تسلیم کیا تھا۔ اس بات کا اعتراف پارٹی کمیٹیوں اور بیشتر اضلاع کے حکام نے بھی کیا جن میں لکڑی کے خام مال کے علاقے کے منصوبے ہیں۔ انہوں نے منصوبوں کو لاگو کرنے میں سرمایہ کاروں کی کارکردگی کی اعلیٰ درجہ بندی نہیں کی جیسا کہ منصوبہ بندی تفویض کرتے وقت صوبے سے کیا گیا تھا۔ درحقیقت، کچھ اضلاع نے لکڑی کے خام مال کے رقبے کے منصوبوں کو سماجی و اقتصادی ترقی کی راہ میں ایک "رکاوٹ" یا "رکاوٹ" کے طور پر دیکھا، جس سے زمینی وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔

مثال کے طور پر، Que Phong ضلع میں، ویتنام کی سرمایہ کاری اور رئیل اسٹیٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی؛ تھانگ نام جنگلات جوائنٹ اسٹاک کمپنی؛ نینو داخلہ اور آرکیٹیکچر جوائنٹ اسٹاک کمپنی؛ اور MDDF Nghe ایک جوائنٹ اسٹاک کمپنی کا منصوبہ بنایا گیا تھا کہ خام مال کے رقبے کی کل 10,670.76 ہیکٹر ہوگی۔ تاہم، Nghe An Forestry Planning Survey Team کے 2023 کے جائزے سے پتہ چلتا ہے کہ ان تمام منصوبوں کو وعدے کے مطابق نافذ نہیں کیا گیا تھا۔

ببول کی لکڑی کا خام مال وافر ہے؛ تاہم، اس کا بیشتر حصہ استعمال کے لیے دوسرے صوبوں میں بھیجا جا رہا ہے۔ تصویر میں ایک ٹرک دکھایا گیا ہے جو لکڑی کے چپس لے کر قومی شاہراہ 48D پر Nghi Son پورٹ، Thanh Hoa صوبہ جا رہا ہے۔ تصویر: Nguyen Dao

جب Nghe An Forestry Planning Survey Team سے مشورہ کیا گیا تو ضلع Que Phong کی پیپلز کمیٹی نے تجویز پیش کی: "وہ کمپنیاں جن کے ضلع میں خام مال کے علاقوں کو صوبائی عوامی کمیٹی (ممکنہ منصوبوں کے لیے) نے منظور کیا ہے، وہ زمین اور جنگلات کے لیز کے طریقہ کار کے ساتھ آگے بڑھیں یا جوائنٹ وینچر/تعاون کے معاہدے پر دستخط کریں، اور زمین کے مالکان کے ساتھ کنٹریکٹ پر دستخط کریں۔ (FSC) کام کرتا ہے، تاکہ جنگل کے مالکان اپنے لگائے ہوئے لکڑی کے خام مال کے علاقوں کو مؤثر طریقے سے تیار کر سکیں جو کہ قابل عمل نہیں ہیں، یہ تجویز کی جاتی ہے کہ منصوبہ بندی کا جائزہ لیں اور منسوخ کر دیں، منصوبہ بندی اور زمین کے فضلے کی صورت حال سے بچنے کے لیے انتظام اور تحفظ کے لیے زمین اور جنگلات کو مقامی حکام کے حوالے کر دیں۔"

نیز، کیو فونگ ضلع کی پیپلز کمیٹی کی تجویز کے مطابق: "درجہ ذیل وجوہات کی بنا پر ویتنام کی سرمایہ کاری اور رئیل اسٹیٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے لیے جنگلات کی بحالی کے منصوبے کے لیے کام کرنے والے خام مال کے علاقے کے لیے منصوبہ بندی کو منسوخ کرنے پر غور کریں: صوبائی پیپلز کمیٹی (24 ماہ) کی طرف سے دی گئی وقت کی حد سے تجاوز کرنا جیسا کہ شق نمبر 2، ڈی کی شق نمبر 2 میں بیان کیا گیا ہے۔ 1748/QD-UBND مورخہ 17 مئی 2019 کو ویتنام کی سرمایہ کاری اور رئیل اسٹیٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی کے لیے خام مال کے علاقے کی ایڈجسٹمنٹ اور تفصیلی منصوبہ بندی کی منظوری کے لیے موجودہ منصوبہ بند علاقہ زیادہ تر قدرتی جنگلات پر مشتمل ہے جو کہ لوگوں کے لیے موزوں نہیں ہے۔ کمیون اس کے نفاذ سے متفق نہیں ہیں۔"

ببول کی لکڑی لے جانے والے ٹرک ہو چی منہ ٹریل پر تھانہ ہووا صوبے میں داخل ہوتے ہیں۔ تصویر: Nhat Lan

مثال کے طور پر، کوئ ہاپ ضلع میں، لکڑی کے دو خام مال کے علاقے کے منصوبے ہیں جن کا تعلق ویتنام انویسٹمنٹ اینڈ ریئل اسٹیٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی اور تھانگ نام فاریسٹری جوائنٹ اسٹاک کمپنی سے ہے، جن کا کل رقبہ 20,000 ہیکٹر سے زیادہ ہے۔ تاہم، کئی سالوں سے، کسی بھی کمپنی نے اس منصوبے پر عمل نہیں کیا۔ لہذا، Quy Hop ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی نے تجویز پیش کی ہے: "ان منصوبوں کے لیے جو قابل عمل نہیں ہیں، ہم اس منصوبے پر نظرثانی اور منسوخی کی درخواست کرتے ہیں، اسے زمین اور جنگلات کے انتظام اور تحفظ کے لیے مقامی حکام کو واپس سونپتے ہیں تاکہ رکے ہوئے منصوبوں اور برباد شدہ زمین کی صورت حال سے بچا جا سکے۔"

کون کوونگ ضلع میں، چار کمپنیاں ہیں: بایوماس فیول ویتنام کمپنی، لمیٹڈ؛ Tuan Loc Forestry Co., Ltd. ویتنام سرمایہ کاری اور رئیل اسٹیٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی؛ اور تھانگ نم فاریسٹری جوائنٹ سٹاک کمپنی، جسے 11,900 ہیکٹر سے زائد رقبے کے ساتھ خام مال کے جنگلات کے پودے لگانے کے منصوبے کی منصوبہ بندی کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

اپنی اپریل 2025 کی رپورٹ میں، کان کوونگ ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی نے تجویز پیش کی: "گزشتہ ادوار میں ضلع میں خام مال کے جنگلات لگانے کی منصوبہ بندی نا مناسب ہو گئی ہے، جس کے نتیجے میں جب سرمایہ کار پروجیکٹس پر عمل درآمد کرنے آتے ہیں تو اوورلیپ ہو جاتے ہیں۔ ہم صوبائی پیپلز کمیٹی اور متعلقہ صوبائی محکموں اور ایجنسیوں سے درخواست کرتے ہیں" کہ وہ موجودہ منصوبہ بندی کے ساتھ مستقل منصوبہ بندی کے لیے نظرثانی اور ایڈجسٹمنٹ کو یقینی بنائیں۔

ایک جامع، ہمہ جہت معائنہ کی طرف بڑھ رہا ہے۔

سرمایہ کاروں کی طرف سے لکڑی کے خام مال کے رقبے کے منصوبوں پر عمل درآمد کا جائزہ لینے اور اس کا جائزہ لینے میں معروضیت اور درستگی کو یقینی بنانے کے لیے، محکمہ زراعت اور ماحولیات نے ایک تفصیلی معائنہ کے منصوبے کا خاکہ تیار کرنے کے لیے Nghe An Forestry Planning Survey Team کو تفویض کیا۔

Nghi Son Port (Thanh Hoa) میں لکڑی کے چپس پر مشتمل بہت سے علاقے ہیں۔ تصویر: Nguyen Dao

منظور شدہ تفصیلی معائنہ کے منصوبے کے خاکہ کا جائزہ لیتے ہوئے، یہ واضح ہے کہ یہ لکڑی کے خام مال کے علاقے کے منصوبوں کا ایک جامع اور مکمل معائنہ ہے۔ تفویض کردہ یونٹ (Nghe An Forestry Planning Survey Team) صوبے میں سرمایہ کاروں کی طرف سے لکڑی اور غیر لکڑی کے جنگلاتی مصنوعات کے خام مال کے رقبے کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے نتائج کا معائنہ، جائزہ اور جائزہ لینے کے لیے پیشہ ورانہ اقدامات پر عمل درآمد کرے گا۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات نے جنگلات کی منصوبہ بندی کی سروے ٹیم سے درخواست کی کہ وہ معائنہ اور جائزہ کے ذریعے منصوبہ بند علاقے میں سرمایہ کاروں کی سرمایہ کاری کے نتائج کا درست اندازہ لگائے۔ لکڑی کے خام مال کے علاقوں کی ترقی کے لیے زمین لیز پر دینا، مشترکہ منصوبے اور جنگلات کے مالکان اور انفرادی گھرانوں کے ساتھ شراکت؛ اور سرمایہ کاری کے نتیجے میں پروسیسنگ سہولیات اور انفراسٹرکچر وغیرہ کی تعمیر ہوتی ہے، صوبائی عوامی کمیٹی کی طرف سے سرمایہ کاروں کے لیے خام مال کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے لیے منظور کیے گئے فیصلوں کے مطابق۔

دی اینگھے این اخبار نے جنگلات کے شعبے کی حدود کے بارے میں مضامین کی ایک سیریز کے ذریعے اطلاع دی ہے جس کا عنوان ہے "غیر لائسنس یافتہ لکڑی کے چپس فیکٹریوں کے پیچھے چھپے ہوئے مسائل"۔ تصویر: Nhat Lan

ایک ہی وقت میں، لکڑی اور غیر لکڑی کے جنگلاتی مصنوعات کے خام مال کے علاقوں کے منصوبوں کے نفاذ میں مشکلات، رکاوٹوں اور رکاوٹوں کا جائزہ لیں اور ان کا جائزہ لیں۔ صوبہ بھر میں 195,000 ہیکٹر سے زیادہ کے رقبے کے ساتھ، پودے لگائے گئے جنگلات کے خام مال والے علاقوں کے منصوبوں اور ترقیاتی منصوبوں میں صوبائی عوامی کمیٹی کی طرف سے منظور شدہ جنگلات اور جنگلاتی زمین کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لیں اور اس کا جائزہ لیں۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Danh Hung نے کہا: "محکمہ کو صوبائی پیپلز کمیٹی نے Nghe An صوبے میں سرمایہ کاروں کی طرف سے لکڑی اور غیر لکڑی کے جنگلاتی مصنوعات کے خام مال کے علاقے کے منصوبوں کی چھان بین، جائزہ لینے اور ان کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے تفویض کیا ہے؛ اور کمیٹی کے لوگوں کے سامنے اس کام کو پورا کرنے کے لیے، قانون کے مطابق حل تجویز کرنا۔ زراعت اور ماحولیات Nghe An Forestry Planning Investigation Team کو سختی سے معائنہ کرنے اور کام کا جائزہ لینے کی ہدایت کرے گا تاکہ ایک حقیقی معروضی اور درست رپورٹ پیش کی جا سکے جو کہ صوبے کی جنگلاتی معیشت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے قانونی طور پر ٹھوس حل تجویز کرے؛

ایڈورٹائزنگ

ماخذ: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html