حکمنامہ نمبر 24/2024/ND-CP میں صحت کے شعبے میں بولی لگانے میں مشکلات اور مسائل کو حل کرنے کے لیے نئے نکات ہیں۔
حکم نامہ 24 واضح طور پر بولی کے پیکجوں کا تعین کرتا ہے جو کہ ہنگامی صورتوں میں بولی لگانے، مریضوں کی ہنگامی دیکھ بھال، اور بیماریوں سے بچاؤ اور کنٹرول کی خدمات کے لیے نامزد کیے گئے ہیں۔
طبی بولی میں دشواریوں کو ہم وقت ساز اور یکساں طور پر حل کریں۔
یہ فرمان نمبر 24/2024/ND-CP مورخہ 27 فروری 2024 میں ایک نیا اور قابل ذکر نکتہ ہے جس میں ٹھیکیدار کے انتخاب پر بولی لگانے کے قانون کو لاگو کرنے کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل دی گئی ہے، جس پر وزیر اعظم کی جانب سے نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے ابھی دستخط کیے اور جاری کیے ہیں۔
اسی مناسبت سے، فرمان 24/2024/ND-CP (فرمان 24) نے ان دفعات کی وضاحت کی ہے جو قانون نے حکومت کو تفویض کی ہیں، جیسے کہ گھریلو انٹرپرائز کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے موزوں ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے ایک طریقہ کار بنانا، کمزور مزدور گروہوں کے لیے ملازمتیں پیدا کرنا، اختراعی مصنوعات کی خریداری کی حوصلہ افزائی، سبز خریداری اور سماجی تحفظ کو بہتر بنانے کے لیے ماحولیات کو بہتر بنانا۔ ترقی
مزید برآں، حکم نامہ 24 میں وکندریقرت کو فروغ دینے اور سرمایہ کاروں کو اختیارات سونپنے کی بنیاد پر ٹھیکیداروں کو منتخب کرنے کے آرڈر اور طریقہ کار پر تفصیلی ضابطے ہیں۔ ٹھیکیدار کے انتخاب کو منظم کرنے کے لیے وقت اور اخراجات کو کم کرنا؛ پبلسٹی، شفافیت اور اقتصادی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو بڑھانا جاری رکھنا - آن لائن بولی لگانا۔
حکمنامہ 24 کو تیار کرنے اور مکمل کرنے کے عمل کے دوران، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، وزارت صحت، وزارت خزانہ، وزارت انصاف اور متعدد متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے رہنماؤں کے ساتھ 3 میٹنگز کی صدارت کی۔ متعدد مرکزی ہسپتالوں، مقامی محکمہ صحت، نجی ہسپتالوں، ماہرین وغیرہ کے نمائندے رائے، سفارشات سننے اور ادویات، طبی سامان اور آلات کی خریداری اور بولی کے عملی نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کرنے کے لیے؛ نے حکمنامہ 24 کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو ہدایت کی کہ وہ بنیادی طور پر حل کرنے اور ہسپتالوں اور طبی سہولیات (سرکاری اور نجی دونوں) کے لیے ادویات، طبی سامان اور طبی آلات وغیرہ کی خریداری کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ جذب کرے۔
اسی مناسبت سے، حکم نامہ 24 میں بولی لگانے میں زیادہ سے زیادہ کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے بہت سی دفعات ہیں جن کی ہسپتالوں نے اطلاع دی ہے، وزیر اعظم کی ہدایت نمبر 27/CT-TTg مورخہ 27 اکتوبر 2023 میں اصلاحات کے حل کو فروغ دینے اور انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور کاروباری لوگوں کو کاروباری خدمات فراہم کرنے کے لیے۔ اس کے مطابق، وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو مزید سخت اصلاحات کو فروغ دینے، انتظامی طریقہ کار کو کاٹنے اور آسان بنانے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں وکندریقرت اور اختیار کو مضبوط بنانے کی ضرورت ہے۔
مرکزی بولی دینے والی ادویات کی کمی پر قابو پانا
خاص طور پر، Decree 24 واضح طور پر فوری معاملات، مریضوں کے لیے ہنگامی دیکھ بھال، اور بیماریوں سے بچاؤ اور کنٹرول کی خدمات کے لیے مقرر کردہ بولی کے پیکجوں کو واضح طور پر متعین کرتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ہسپتال اپنے کام کے لیے فوری طور پر ادویات خرید سکتے ہیں، بغیر وقت خرچ کرنے والے بولی کے طریقہ کار سے گزرے۔
سنٹرلائزڈ ڈرگ بڈنگ کے بارے میں، پچھلی صورت حال پر قابو پانے کے لیے جہاں صرف 1 بولی دہندہ نے بڑی مقدار میں اور وسیع ڈیلیوری رینج کے ساتھ منشیات کی سپلائی کی بولی جیتی تھی، جس کی وجہ سے کچھ معاملات ایسے ہوتے ہیں جہاں بولی لگانے والا معاہدہ کرنے سے قاصر تھا، فرمان نمبر 24 نے 1 سے زیادہ جیتنے والے بولی دہندگان کے انتخاب کی اجازت دیتے ہوئے ایک شق شامل کی ہے تاکہ اگر فوری طور پر پہلے نمبر پر سرمایہ کاری کرنے والا معاہدہ کرنے کے قابل نہ ہو تو وہ سرمایہ کاری کر سکتا ہے۔ اگلی درجہ بندی بولی لگانے والا۔ سرمایہ کار کو اس طریقے سے بولی لگانے کے لیے مدعو کیا جاتا ہے جس سے بولی دہندگان کو ان کی سپلائی کی صلاحیت کے مطابق مقدار پیش کرنے کی اجازت دی جائے بغیر ضروری طور پر بولی کے دستاویزات میں بیان کردہ ادویات کی درست مقدار پیش کی جائے۔
اگر دوائی سنٹرلائزڈ پروکیورمنٹ کی فہرست میں ہے لیکن ابھی تک بولی کا اہتمام نہیں کیا گیا ہے یا بولی لگائی گئی ہے لیکن ٹھیکیدار کا انتخاب نہیں کیا گیا ہے یا پہلے سے دستخط شدہ فریم ورک معاہدے کی میعاد ختم ہو گئی ہے، ہسپتال کو سنٹرلائزڈ پروکیورمنٹ کو تفویض کردہ یونٹ کے نوٹس کے مطابق خریدنے کی اجازت ہے تاکہ زیادہ سے زیادہ 12 ماہ کے اندر استعمال کی مانگ کو پورا کیا جا سکے اور ہیلتھ انشورنس فنڈ معاہدے کے مطابق قیمت ادا کرے گا۔
اس کے علاوہ، اگر ٹھیکیدار نے بولی جیت لی ہے (بشمول مرکزی بولی کے پیکج کی بولی) لیکن معاہدے کے نفاذ کے عمل کے دوران ادویات کی فراہمی جاری نہیں رہ سکتی ہے، ہسپتال کو اجازت دی جاتی ہے کہ وہ بولی کی تفویض کی حد پر کسی حد کے بغیر کسی دوسرے ٹھیکیدار کو بِڈنگ پیکج کا بقیہ کام انجام دینے کے لیے تفویض کرے۔
مندرجہ بالا ضابطے ہسپتالوں کے لیے طبی معائنے اور علاج کے لیے ادویات کی خریداری میں پہل اور لچک پیدا کریں گے۔ بنیادی طور پر قومی اور مقامی سطحوں پر مرکزی بولی کی فہرست میں ادویات کی کمی پر قابو پانا۔
بولی کی قیمت بنانے کے لیے سب سے زیادہ قیمت کا انتخاب کیا جاتا ہے۔
بولی کے پیکج کی قیمت کے تعین کے بارے میں، فرمان نمبر 24 یہ بتاتا ہے کہ کوٹیشنز کا مجموعہ بولی کے پیکیج کی قیمت کے تعین کے لیے 7 بنیادوں میں سے ایک ہے۔ طبی شعبے میں، 1 سے زیادہ کوٹیشن ہونے کی صورت میں، سرمایہ کار اعلیٰ ترین کوٹیشن کا انتخاب کر سکتا ہے جو بولی کے پیکیج کی قیمت بنانے کے لیے مالی صلاحیت اور پیشہ ورانہ ضروریات کے لیے موزوں ہو۔ دیگر شعبوں کے لیے، صرف کوٹیشن کی اوسط قدر کو بولی کے پیکیج کی قیمت کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔
مندرجہ بالا ضوابط ہسپتالوں کو اچھے معیار کی مصنوعات کا انتخاب کرنے میں مدد کرتے ہیں جو ان کی پیشہ ورانہ ضروریات اور مالی صلاحیتوں کے مطابق ہوں۔
طبی معائنے اور علاج کی سہولیات پر خریداری کی مخصوص خصوصیات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں میں جن میں کچھ اہلکار ہوتے ہیں، حکم نامہ 24 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں سرمایہ کار کے پاس ضرورتوں کو پورا کرنے والے اہلکار نہیں ہیں یا ماہرین کی ٹیم یا تشخیصی ٹیم بنانے کے لیے کنسلٹنگ کنٹریکٹر کا انتخاب نہیں کر سکتے ہیں، اسے یہ حق حاصل ہے کہ وہ متحرک اور کام تفویض کرے۔ صحت کی وزارت، صحت کی وزارت اور طبی شعبے کے ماہرین کو پروکیورمنٹ کی سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے ماہر ٹیم یا تشخیصی ٹیم میں حصہ لینے کے لیے۔
وزارت صحت کی ذمہ داریوں کی وضاحت کریں اور ایسے معاملات جہاں ہسپتال کے ڈائریکٹرز ضروری طور پر بولی لگانے کے عمل کو منظم کیے بغیر خریداری کے فیصلے کر سکتے ہیں۔
اس کے علاوہ، فرمان نمبر 24 خاص طور پر وزارت صحت کی ذمہ داری کو متعین کرتا ہے کہ وہ ادویات کے لیے ٹھیکیداروں کو منتخب کرنے کے لیے نمونے کے ڈوزیئر جاری کرے۔ مرکزی طور پر منگوائی جانے والی دوائیوں کی فہرست قائم کرنے کے لیے اصولوں، معیارات، اور خلاصہ کی ضروریات پر رہنمائی فراہم کرنا؛ فہرست کی ترکیب کے لیے وقت کی حد، فہرست جاری کرنے کے لیے وقت کی حد؛ ٹھیکیدار کے انتخاب کو منظم کرنے کے لیے متوقع وقت، مرکزی خریداری میں فریم ورک کے معاہدوں اور معاہدوں کے بارے میں معلومات کو عام کرنے کے لیے متوقع وقت۔
مندرجہ بالا ضابطے کا مقصد عام طور پر منشیات کی بولی میں تشہیر، شفافیت اور مستقل مزاجی کو بڑھانا ہے اور فہرست، مرکزی بولی کا وقت، فریم ورک کے معاہدوں اور سنٹرلائزڈ پروکیورمنٹ کے معاہدوں کی معلومات کو جاری کرنا ہے تاکہ ہسپتال سنٹرلائزڈ پروکیورمنٹ لسٹ میں نہ ہونے والی دوائیوں کی بولی کو فعال طور پر انجام دے سکیں۔
2023 کا بولی کا قانون خاص طور پر ایسے معاملات کو بھی طے کرتا ہے جہاں ہسپتال کے ڈائریکٹرز ضروری طور پر بولی لگانے کا اہتمام کیے بغیر اپنی خریداری کے فیصلے خود کر سکتے ہیں۔ اچھی کوالٹی کے سامان کو منتخب کرنے کے لیے بولی کے دستاویزات کو سامان کی اصلیت بتانے کی اجازت دیں؛ اضافی خریداری کے آپشن کو لاگو کریں تاکہ بولی لگانے کا انتظام کیے بغیر فوری طور پر اضافی سامان خرید سکیں؛ قیمتوں پر گفت و شنید کریں، اور نایاب ادویات کے ساتھ مرکزی طور پر خریدیں، ایسی دوائیں جنہیں کم مقدار میں خریدنے کی ضرورت ہے (جیسے زہریلے سانپ کے کاٹنے کے علاج کے لیے ادویات، وغیرہ) اور بہت سے دوسرے نئے مواد۔
حکومت صحت کے شعبے پر خصوصی توجہ دیتی ہے اور ادویات اور طبی سامان کی کمی نہ ہونے دینے کے لیے پرعزم ہے۔
حکمنامہ 24 حکومت کی طرف سے جاری کیا گیا اور 27 فروری 2024 سے ویتنام کے ڈاکٹروں کے دن کی 69 ویں سالگرہ کے موقع پر نافذ ہوا، جس سے صحت کے شعبے کے لیے حکومت کی خصوصی تشویش اور ادویات اور طبی سامان کی قلت نہ ہونے دینے کے عزم کا اظہار کیا گیا، جس سے ایک ہم آہنگ قانونی بنیاد پیدا ہوئی۔
وہاں سے، طبی معائنے اور علاج کی سہولیات ادویات، سامان اور طبی آلات کی خریداری میں پراعتماد اور فعال ہیں۔ خاص طور پر جانوں کے تحفظ اور لوگوں کو اچھی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے کے مقصد سے طبی معائنے اور علاج کی بہتر خدمت کے لیے مناسب ادویات، سپلائیز، کیمیکلز اور طبی آلات کی فراہمی کو یقینی بنانا۔
نائب وزیر اعظم ٹران ہانگ ہا نے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو بھی ہدایت کی کہ وہ وزارت صحت اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کے لیے فوری طور پر وزیر اعظم کو 2023 کے قانون پر عمل درآمد کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے ایک ہدایت نامہ اور حکمنامہ 24 کو پیش کریں تاکہ ملک میں طبی سہولیات کی خریداری اور طبی سہولیات کی خریداری کے لیے بولی کا اہتمام کیا جا سکے۔ لوگوں کی صحت کی دیکھ بھال اور تحفظ کے لیے طبی معائنے اور علاج کی ضروریات۔
ماخذ: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-24-2024-nd-cp-danh-tan-nhung-cuc-mau-dong-trong-dau-thau-mua-sam-y-te-102240229185230925.htm
ماخذ
تبصرہ (0)