بہت سے جنوبی سیاحتی منصوبوں پر عمل درآمد سست ہے، کیوں؟

ایک بار یہ توقع کی جا رہی تھی کہ یہ بن تھوآن کا دوسرا سب سے پرکشش ریزورٹ ہوگا جس میں بڑے پیمانے پر ریزورٹس زیر تعمیر ہیں۔ تاہم، بہت سے مسائل جو بروقت حل نہیں کیے گئے ہیں، بہت سے سرمایہ کار چلے گئے اور کبھی واپس نہیں آئے، یہاں کے شاعرانہ کے گا کیپ کے ساتھ ساتھ چلنے والا ساحلی علاقہ کافی ویران اور ویران ہے۔

وقت پر نہیں ہٹایا گیا۔

صوبہ بن تھوان کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے مطابق، کے گا کیپ ایریا (ضلع ہام تھوان نام) میں 38 درست سیاحتی منصوبے ہیں جن کا کل رجسٹرڈ سرمایہ کاری کا رقبہ 706.9 ہیکٹر ہے اور کل رجسٹرڈ سرمایہ کاری کا سرمایہ 1,237 ارب VND سے زیادہ ہے۔ جن میں سے 13 پراجیکٹس پر کام شروع کر دیا گیا ہے، 11 پراجیکٹس زیر تعمیر ہیں اور 14 پراجیکٹس پر عمل نہیں ہو سکا ہے۔ ٹین تھانہ کمیون، فان تھیٹ شہر میں، سیاحت کے شعبے میں 29 غیر ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کے منصوبے بھی ہیں۔ جن میں سے 17 پراجیکٹس پر کام شروع کر دیا گیا ہے، 6 پراجیکٹ زیر تعمیر ہیں اور 6 پراجیکٹس پر عمل درآمد سست روی کا شکار ہے۔ کچھ منصوبوں پر سرمایہ کاری کے نفاذ نے کئی وجوہات کی بنا پر پیش رفت کی ضروریات کو پورا نہیں کیا۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے محکمے کا خیال ہے کہ کے گا گہرے پانی کی بندرگاہ پراجیکٹ سے متعلق مسائل کی وجہ سے بھی منصوبوں کی سست عمل آوری ہے۔ اس کے علاوہ، یہاں پر معاوضے اور سائٹ کی منظوری میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے اور معاوضے کی قیمت کی پالیسی میں تبدیلی، قیمتوں پر متفق نہ ہونے اور قانونی طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت کی وجہ سے اسے طویل کیا گیا ہے۔ ایسے کئی گھرانے اور افراد ہیں جنہوں نے کئی سالوں سے معاوضے اور زمین کے تنازعات کی شکایت کی ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاروں کو اس منصوبے پر عمل درآمد میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، لیکن اب تک اسے مکمل طور پر حل نہیں کیا جا سکا ہے۔ اس کے علاوہ کچھ گھرانوں کی جانب سے دوبارہ تجاوزات کی صورتحال بھی ہے جس سے پراجیکٹ پر عملدرآمد کی پیش رفت متاثر ہو رہی ہے۔

صوبے کے جنوبی حصے میں بہت سے ساحلی منصوبوں پر عمل درآمد سست روی کا شکار ہے۔ تصویر: N.Lan

دوسری طرف، وزیر اعظم کے 15 مئی 2014 کے فیصلے نمبر 645/QD-TTg کے مطابق جنوبی ساحلی علاقے میں بہت سے منصوبے قومی معدنی ذخائر کے علاقے میں واقع ہیں۔ ان منصوبوں کو عارضی طور پر معطل کرنا پڑا اور 2010 کے معدنی قانون کی وجہ سے متاثر نہیں ہو سکے۔ 1 اپریل، 2021 کو، حکومت نے قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں معدنیات کے انتظام سے متعلق فرمان نمبر 51/2021/ND-CP جاری کیا۔

تاہم، مندرجہ بالا مواد کے نفاذ کو خاص طور پر منظم اور رہنمائی نہیں کی گئی ہے، جس کی وجہ سے بہت سے سرمایہ کاروں اور ریاستی ایجنسیوں کے لیے عمل درآمد کے عمل میں الجھن پیدا ہو گئی ہے۔ فی الحال، وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 1277/QD-TTG مورخہ 1 نومبر 2023 کو جاری کیا ہے، فیصلہ نمبر 645 کی جگہ لے لیا ہے، جس نے قومی معدنی ذخائر کے علاقے سے Tien Thanh کمیون میں سرمایہ کاری کے متعدد منصوبوں کا مقام ہٹا دیا ہے۔

مزید برآں، لوگوں کی اراضی کے رقبے اور تعمیرات کے معاوضے کے معاہدے کی تکمیل کے بعد، کچھ منصوبے زمین کے استعمال کے منصوبے میں شامل نہیں کیے گئے ہیں، اس لیے انہیں ضوابط کے مطابق زمین کے لیز کی وصولی کی بنیاد کے طور پر زمین کے استعمال کے منصوبے کے اضافے کا انتظار کرنا ہوگا۔ دوسری طرف، کچھ پراجیکٹس کو جنگلات کی زمین کو تبدیل کرنے اور جنگلات کی بحالی کے طریقہ کار کو انجام دینا پڑتا ہے، جو کہ ضوابط کے مطابق عملدرآمد کی پیشرفت کو بھی بہت متاثر کرتا ہے۔ یہی نہیں، بہت سے پراجیکٹس میں تعمیراتی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ نہیں ہوتی ہے یا انہیں انتظار کرنا پڑتا ہے۔ تاہم، سماجی و اقتصادی ترقی کے عمل میں، صوبے کے کچھ علاقوں نے عمومی منصوبہ بندی اور تعمیراتی زوننگ کی منصوبہ بندی کو تبدیل کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کی طرف توجہ دی ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کار سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے اور پروجیکٹ کی تعمیر پر عمل درآمد کرنے سے قاصر ہیں۔ 19 مئی 2023 تک، صوبائی عوامی کمیٹی نے Tien Thanh علاقے کی زوننگ پلاننگ کو ایڈجسٹ کرنے کے منصوبے کی منظوری دے دی، اس طرح بنیادی طور پر یہ مسئلہ حل ہو گیا۔

تعمیراتی اجازت نامے کے لیے درخواست دینے کے عمل میں ساحلی سیاحت کے منصوبوں کو ریگولیٹری مسائل کا سامنا ہے۔ تصویر: N.Lan

اہل نہ ہونے کی صورت میں دستبردار ہونے کا فیصلہ کریں۔

ایک اور مشکل یہ ہے کہ حال ہی میں ساحل کے ساتھ سیاحتی منصوبوں کو تعمیراتی اجازت نامے کے لیے درخواست دینے کے عمل میں مسائل کا سامنا کرنا پڑا ہے جیسا کہ سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 79 میں بیان کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، 1 جولائی، 2016 سے، جمود کو برقرار رکھا جانا چاہیے اور مین لینڈ کی طرف کئی سالوں کی اوسط ہائی ٹائیڈ لائن سے 100 میٹر کے اندر کسی نئی سرمایہ کاری یا تعمیر کی اجازت نہیں ہے۔ لہذا، یہ سرمایہ کار کے منصوبے کے نفاذ کو متاثر کرتا ہے۔

یہی نہیں، مالیاتی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے زمین کی مخصوص قیمتوں کا تعین بھی سست ہے۔ رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے تحقیق میں کوئی لچک نہیں ہے، ایک ہی وقت میں کرنا اور پریشان ہونا، سرمایہ کاروں کے حقوق اور ذمہ داریوں کو متاثر کرنا۔ خاص طور پر، 2020 - 2021 کی مدت میں CoVID-19 کی وبا کے اثرات کی وجہ سے، اس نے سرمایہ کاروں کے پروجیکٹ پر عمل درآمد کے عمل کو براہ راست متاثر کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، بہت سے کاروباری اداروں کو مالی وسائل کو متحرک کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے. اس لیے اس منصوبے پر طے شدہ شیڈول کے مطابق عمل درآمد ناممکن ہو گیا ہے۔

ان سرمایہ کاری کے منصوبوں کا جائزہ لیں اور انہیں ختم کریں جو تعینات کرنے میں سست ہیں، جس سے زمینی وسائل کا ضیاع ہوتا ہے (تصویر: این. لین)

مندرجہ بالا وجوہات کے علاوہ، کچھ سرمایہ کار سرمایہ کاری کی تیاری کے طریقہ کار کو لاگو کرنے میں سست ہیں، مالی صلاحیت کی کمی ہے یا ان کے پاس سرمایہ کاری کرنے کا کوئی اچھا ارادہ نہیں ہے، علاقے میں منصوبوں کے نفاذ کا انتظار کرنے کی ذہنیت رکھتے ہیں، اور عارضی طور پر تعمیر کرتے ہیں۔ ان معاملات میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے باقاعدگی سے ہدایت کی ہے کہ وہ سرمایہ کاری کے منصوبے کی سرگرمیوں کا جائزہ لے اور پختہ طور پر اسے ختم کرے۔

اس سے قبل، ستمبر 2023 میں، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے ایک میٹنگ کی صدارت کی اور غیر ریاستی بجٹ کیپٹل کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں پر رپورٹس سنیں جن پر عمل درآمد میں سست روی تھی اور صوبے میں زمین کو استعمال میں لانے میں سست تھی۔ اسی بنیاد پر، صوبائی عوامی کمیٹی نے ایک نوٹس جاری کیا کہ ہر محکمے، برانچ اور محلے کو مخصوص کاموں کی ہدایت اور تفویض جاری رکھنے کے لیے ریاستی انتظامی ذمہ داریوں کا جائزہ لینے، جائزہ لینے اور ان سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ختم کرنے کے لیے جو زمینی وسائل کے ضیاع کا سبب بن رہے تھے۔ 2023 میں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے محکمے نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے، محکمہ تعمیرات، Phan Thiet City کی پیپلز کمیٹی اور Tien Thanh Commune کی پیپلز کمیٹی کے ساتھ سربراہی کی اور ان سرمایہ کاری کے منصوبوں کا معائنہ کیا جن پر عمل درآمد میں سست روی تھی۔ اس کے مطابق، ایسے 3 معاملات تھے جہاں سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے منصوبوں کی پیشرفت کی خلاف ورزی کرنے پر انتظامی طور پر 255 ملین VND کا جرمانہ کیا گیا تھا۔

"فی الحال، منصوبوں کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو ختم کرنے کی مکمل تعمیل کی جاتی ہے اور ضوابط کے مطابق سختی سے عمل درآمد کیا جاتا ہے، لہذا، اگر کوئی منصوبہ سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق اپنے آپریشنز کو ختم کرنے کا اہل ہے، تو محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری پختہ طور پر صوبائی پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرے گا تاکہ اس کے آپریشن کی پالیسی پر غور کیا جا سکے۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے محکمے نے تصدیق کی کہ قانون کی خلاف ورزیوں کی اجازت دینا، جس سے زمینی وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔

مسٹر وان

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html