فوجی ہتھیاروں اور معاون آلات کے درمیان واضح طور پر فرق کریں۔

پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے گروپ 13 کے مباحثے کے اجلاس میں شرکت کی، جس میں لینگ سون، باک نین، ڈاک لک اور ہاؤ گیانگ کے صوبوں سے قومی اسمبلی کے وفود بھی شامل تھے۔

گارڈ کے زمرے میں 3 عہدوں کا اضافہ مناسب ہے۔

گروپ 13 کی تقاریر میں شرکت کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت (این اے ڈپٹی) نے موجودہ قانون کے تحفظ کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ ایک ہی وقت میں، یہ بتاتے ہوئے کہ قانون میں ترمیم اور تحفظ کے قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل کا مقصد پیپلز پبلک سیکیورٹی فورس کی تعمیر کے بارے میں حالیہ دنوں میں پارٹی کے رہنما خطوط اور نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ہے، خاص طور پر 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد پیپلز پبلک سیکیورٹی فورس کی تعمیر کے مواد پر؛ قرارداد نمبر 12-NQ/TW، مورخہ 16 مارچ 2022 کو پولٹ بیورو کی نئی صورتحال میں ضروریات اور کاموں کو پورا کرنے کے لیے ایک صاف ستھرے، مضبوط، نظم و ضبط، اشرافیہ، اور جدید عوامی پبلک سیکیورٹی فورس کی تعمیر کو فروغ دینے کے لیے؛ نتیجہ نمبر 35-KL/TW، مورخہ 5 مئی 2022 پولیٹ بیورو کے عنوانات، قیادت کے عہدوں اور سیاسی نظام کے مساوی عہدوں کی فہرست میں مرکزی سے نچلی سطح تک؛ نئی صورتحال میں ہوم لینڈ پروٹیکشن سٹریٹیجی پر سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی مورخہ 24 نومبر 2023 کی قرارداد نمبر 44-NQ/TW۔

خاص طور پر، سیکورٹی گارڈز کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کا مقصد انسانی حقوق اور شہری حقوق سے متعلق آئین کی دفعات کو بیان کرنا جاری رکھنا ہے۔ حالیہ دنوں میں سیکورٹی کے کام کی مشق میں پیدا ہونے والی کوتاہیوں، حدود، مشکلات اور مسائل پر قابو پانا، نئی صورتحال میں سیکورٹی کے کام کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنا؛ قومی سلامتی کے تحفظ، سماجی نظم و نسق اور تحفظ کو یقینی بنانے ، تمام پلاٹوں، سرگرمیوں اور کارروائیوں، اور دیگر عوامل جو سیکورٹی کے مضامین کی حفاظت کو نقصان پہنچاتے ہیں، کو فعال طور پر روکنے، ان کا پتہ لگانے اور فوری طور پر روکنے کے لیے قانونی نظام کی تکمیل اور مکمل کرنے میں اپنا حصہ ڈالیں۔

گارڈ کے مضامین (شق 3، آرٹیکل 1)، قومی اسمبلی کے نائبین ٹران تھی وان (بیک نین)، نگوین ٹرنگ تھان (ڈاک لک) کے ضوابط پر رائے دیتے ہوئے ، سیکرٹریٹ کے اسٹینڈنگ ممبر، سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس، اور چیف پراسیکیوٹر آف سپریم پیپلز لاء کے پراسیکیوٹر کے طور پر گارڈ کے مضامین کو شامل کرنے سے اتفاق کیا۔ یہ پارٹی کے قواعد و ضوابط کو فوری طور پر ادارہ جاتی ہے، خاص طور پر مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک سیاسی نظام کے عنوانات، قیادت کے عہدوں اور مساویوں کی فہرست پر نتیجہ 35-KL/TW اور پارٹی کے سینئر لیڈروں کے لیے پالیسیوں، عہدوں اور حکومتوں میں مستقل مزاجی، انصاف پسندی، شفافیت کو یقینی بنانا ہے۔

مندوبین نے یہ بھی کہا کہ مذکورہ بالا تین عنوانات اور عہدوں کا اضافہ سیاسی نظام میں ان عہدوں کی نوعیت اور اہمیت کے مطابق ہے۔

جائزہ لیں اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنائیں

ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات (ترمیم شدہ) کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ٹرونگ نگہیا (لینگ سن) نے میکانزم، پالیسیوں، طریقہ کار اور انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنے اور انتظامی عمل میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ایک قانون بنانے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ اور ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کا استعمال، متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا؛ ایک ہی وقت میں، ریاستی انتظام اور جرائم کی روک تھام اور ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات سے متعلق قانون کی خلاف ورزیوں کے لیے قانونی بنیاد بنانا۔

خاص طور پر، مندوب Pham Trong Nghia کے مطابق، مسودہ قانون کا مواد قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی منظور کردہ چار پالیسیوں کی قریب سے پیروی کرتا ہے۔

خاص طور پر، پالیسی 1 یہ ہے: ہتھیاروں، معاون آلات، ہتھیاروں کے اجزاء، معاون آلات اور نئے صنعتی دھماکہ خیز مواد کے تصورات پر ضابطوں کو مکمل کرنا؛ انتہائی مہلک چاقو کی پیداوار، کاروبار، برآمد اور درآمد کے انتظام سے متعلق ضوابط۔

پالیسی 2 یہ ہے: ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد کے پیش خیمہ، اور معاون آلات پر انتظامی طریقہ کار میں تجویز کردہ دستاویزات اور ریکارڈ کو کم اور آسان بنانا؛ ہتھیاروں اور سپورٹ ٹولز کے استعمال کے لیے لائسنس کے اجراء کو ریگولیٹ کریں، استعمال کرنے کے لیے لائسنس کی مدت متعین نہ کریں، اور سپورٹ ٹولز استعمال کرنے کے لیے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کرنے سے لائسنس جاری کرنے کی طرف سوئچ کریں۔

پالیسی 3 یہ ہے: غیر ملکی تنظیموں اور کاروباری اداروں کو تحقیق، پیداوار، سازوسامان اور استعمال کے لیے ویتنام کو ہتھیار اور معاون آلات عطیہ کرنے، پیش کرنے اور فراہم کرنے کی اجازت دیں۔

پالیسی 4 یہ ہے: تحقیق، پیداوار، تجارت اور صنعتی دھماکہ خیز مواد کے استعمال سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا تاکہ سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کرنے والی تنظیموں اور کاروباری اداروں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

بنیادی طور پر مسودہ قانون کی دفعات اور جانچ کرنے والی ایجنسی کی وضاحتی رپورٹ سے اتفاق کرتے ہوئے، تاہم، قانون کے نافذ ہونے کے بعد حقیقی زندگی کے ساتھ مطابقت رکھنے کے لیے، قومی اسمبلی کے مندوب لی تھی تھانہ لام (ہاؤ گیانگ) نے یہ مسئلہ اٹھایا: شق 2 میں، آرٹیکل 3 فوجی ہتھیاروں کا تعین کرتا ہے، جس میں یہ سمجھا جاتا ہے کہ وزیر دفاع اور قومی سلامتی کے وزیر لی تھی. ان دو فہرستوں میں موجود ہتھیاروں کو فوجی ہتھیار تصور کیا جائے گا۔

تاہم، اس شق کے پوائنٹ ڈی پر، ایک شق موجود ہے کہ "اس شق کے پوائنٹس اے اور بی میں بیان کردہ ہتھیاروں سے ملتی جلتی خصوصیات اور اثرات کے حامل دیگر ہتھیار قومی دفاع کے وزیر اور عوامی سلامتی کے وزیر کی طرف سے جاری کردہ فہرست میں نہیں ہیں"۔ اس طرح، بیان کردہ خصوصیات کے ساتھ کوئی بھی ہتھیار - چاہے فہرست میں ہو یا فہرست میں نہ ہو - ایک فوجی ہتھیار ہے۔ اگر اس ضابطے کی پیروی کرتے ہیں، تو فہرست جاری کرنا ضروری نہیں ہے۔ اس کو نوٹ کرتے ہوئے، مندوب لی تھی تھانہ لام نے شق 2، آرٹیکل 3 میں بیان کردہ ہتھیاروں کی ایک فہرست جاری کرنے کی ضرورت پر شق کو ہٹانے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

اسی طرح، شق 11 کے ساتھ "سپورٹ ٹولز" کے فقرے کی وضاحت کرتے ہوئے، یہ شق شق 2، آرٹیکل 3 میں فوجی ہتھیاروں سے متعلق دفعات کے ساتھ بہت سے اوورلیپنگ پوائنٹس رکھتی ہے۔ اس مسئلے کو اٹھاتے ہوئے، مندوب لی تھی تھانہ لام نے ایک مثال پیش کی جس میں دکھایا گیا ہے کہ "بندوق" اور بندوق کے اجزاء کو فوجی ہتھیاروں یا معاون آلات کے طور پر درجہ بندی کیا جا سکتا ہے۔ ان دو تصورات کے درمیان واضح طور پر فرق کرنے میں ناکامی ہتھیاروں اور معاون آلات کے لیے انتظامی پالیسیوں کے تعین اور ان کا اطلاق کرنے میں مشکلات کا باعث بنتی ہے۔

"ہم فوجی ہتھیاروں اور معاون آلات کے درمیان واضح طور پر فرق کرنے کے لیے ان دو تصورات کے ضوابط پر نظرثانی کرنے کی تجویز پیش کرتے ہیں،" مندوب لی تھی تھانہ لام نے کہا۔

آرٹیکل 3 میں شرائط کی تشریح سے متعلق دفعات کے بارے میں بھی فکر مند، مندوب فام ٹرونگ اینگھیا نے یہ مسئلہ اٹھایا: شق 4 یہ بتاتی ہے کہ قدیم ہتھیار سادہ ڈھانچے اور آپریٹنگ اصولوں کے حامل ہتھیار ہیں، جن میں شامل ہیں: تلواریں، نیزے، نیزے، بیونٹس، چاقو، چاقو، چاقو، چبوترے، کراس، کلب میں عوامی سلامتی کے وزیر کی طرف سے جاری کردہ فہرست؛ زیادہ نقصان پہنچانے والے چاقو تیز چاقو، نوک دار چاقو، اور تیز چاقو ہیں جن کی بلیڈ کی لمبائی 20 سینٹی میٹر یا اس سے زیادہ ہے، یا 20 سینٹی میٹر سے کم بلیڈ کی لمبائی کے ساتھ لیکن تبدیل اور اسمبل کیا جاتا ہے تاکہ وہی کام اور اثر ہو جیسا کہ اعلیٰ نقصان پہنچانے والے چاقووں کی فہرست میں وزیر پبلک سیکورٹی کے ذریعہ جاری کیا گیا ہے۔ محنت، پیداوار، اور روزمرہ کی زندگی کے مقاصد کے لیے زیادہ نقصان پہنچانے والے چاقو کا استعمال اس قانون کے دائرہ کار میں نہیں ہے ۔

اس کے بعد، شق 13 میں، مسودہ قانون کی شق 3 میں کہا گیا ہے: " کاروبار" ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد، اور معاون آلات کی خرید و فروخت ہے۔ دریں اثنا، انٹرپرائز قانون کی شق 21، آرٹیکل 4 میں کہا گیا ہے: کاروبار سرمایہ کاری، پیداوار سے لے کر مصنوعات کی کھپت تک یا مارکیٹ میں منافع کے حصول کے لیے خدمات کی فراہمی تک عمل کے ایک، کئی یا تمام مراحل کا مسلسل نفاذ ہے۔

ان اختلافات کی نشاندہی کرتے ہوئے، مندوب Pham Trong Nghia نے مشورہ دیا کہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط پر نظرثانی کرنا ضروری ہے ۔

آرٹیکل 5 ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال میں ممنوعہ کارروائیوں کا تعین کرتا ہے۔ خاص طور پر، شق 12 میں "غیر قانونی رہنمائی، تربیت، تربیت کی تنظیم کے بارے میں کہا گیا ہے کہ کس طرح ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد کے پیشگی آلات، معاون آلات یا ہتھیاروں کی غیر قانونی تشہیر، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز پیشگی، معاون آلات کسی بھی شکل میں تیار کرنے، تیار کرنے، مرمت کرنے، جمع کرنے، استعمال کرنے کے بارے میں تربیت کی تنظیم" ۔ تاہم، اشتہار سے متعلق قانون کی شق 7، آرٹیکل 7 "شکار کرنے والی بندوقیں اور بندوق کی گولیوں، کھیلوں کے ہتھیاروں اور پروڈکٹس اور اشیا جو تشدد کو بھڑکاتی ہیں" کی تشہیر پر پابندی عائد کرتی ہے۔ یہ مانتے ہوئے کہ مسودہ قانون میں اشتہارات کو ریگولیٹ کرنا ضروری نہیں ہے، مندوب لی تھی تھانہ لام نے اس شق کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔

ریاست کی پالیسی کے بارے میں ، مسودہ قانون میں ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات سے متعلق ریاست کی پالیسی پر کوئی خاص دفعات نہیں ہیں۔ لہذا، مندوب Pham Trong Nghia نے اس مسئلے پر ایک شق شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، یہ ان مواد کی نشاندہی کرتا ہے جن پر ریاست کی اجارہ داری ہے، جن شعبوں میں ریاست سرمایہ کاری کو ترجیح دیتی ہے یا معاشرے میں دیگر اداروں کو سرمایہ کاری کی ترغیب دینے کے لیے میکانزم بناتی ہے، جیسے ہتھیاروں کی تیاری، دھماکہ خیز مواد اور برآمد کے لیے معاون آلات۔

اس کے علاوہ، وزارت پبلک سیکورٹی کی رپورٹ نمبر 133/BC-BCA-C06 مورخہ 16 جنوری 2024 کے مطابق ، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے نفاذ کے 5 سال بعد، یہ معلوم ہوا کہ: "عوام کا ایک حصہ، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں نسلی اقلیتوں نے، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال کے معنی اور اہمیت کو پوری طرح نہیں سمجھا، اس لیے انہوں نے اس قانون کو سنجیدگی سے نافذ نہیں کیا۔" لہذا، مندوب Pham Trong Nghia نے دور دراز علاقوں میں نسلی اقلیتوں کے لیے ریاست کی پالیسی کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔

مباحثے کے سیشن میں، مندوبین نے تحقیق، مینوفیکچرنگ، پیداوار، تجارت، نقل و حمل اور دھماکہ خیز مواد کے استعمال سے متعلق تنظیموں اور اداروں کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط پر بحث کرنے اور رائے دینے پر بھی توجہ مرکوز کی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/