واضح طور پر فوجی ہتھیاروں اور معاون آلات کے درمیان فرق کریں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین گروپ 13 میں بحث کے اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: لام ہین

پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے گروپ 13 کے مباحثے کے اجلاس میں شرکت کی جس میں لینگ سون، باک نین، ڈاک لک اور ہاؤ گیانگ کے صوبوں سے قومی اسمبلی کے وفود شامل تھے۔

سیکورٹی اہلکاروں کی فہرست میں مزید تین عہدوں کا اضافہ مناسب ہے۔

گروپ 13 میں بحث میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت نے موجودہ قانون برائے تحفظ تحفظ کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ سیکیورٹی گارڈنگ کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون کے نفاذ کا مقصد پیپلز پبلک سیکیورٹی فورس کی تعمیر کے بارے میں پارٹی کے حالیہ رہنما خطوط اور نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ہے، خاص طور پر پیپلز پبلک سیکیورٹی فورس کی تعمیر کے مواد پر پارٹی کی 13ویں نیشنل کانگریس کی قرارداد؛ قرارداد نمبر 12-NQ/TW، مورخہ 16 مارچ 2022، نئی صورتحال میں ضروریات اور کاموں کو پورا کرنے کے لیے واقعی صاف ستھرے، مضبوط، باقاعدہ، اشرافیہ، اور جدید عوامی پبلک سیکیورٹی فورس کی تعمیر کو فروغ دینے کے لیے پولٹ بیورو کی؛ اور نتیجہ نمبر 35-KL/TW، مورخہ 5 مئی 2022، پولیٹ بیورو کا مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک سیاسی نظام کی قیادت کے عہدوں اور مساویوں کی فہرست میں۔ قرارداد نمبر 44-NQ/TW مورخہ 24 نومبر 2023، نئی صورتحال میں قومی دفاع کی حکمت عملی پر مرکزی کمیٹی کی

خاص طور پر، حفاظتی تحفظ کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کا مقصد انسانی حقوق اور شہری حقوق سے متعلق آئین کی دفعات کو مزید ٹھوس بنانا ہے۔ ماضی میں سیکورٹی گارڈنگ کے عملی کام میں پیدا ہونے والی کمیوں، حدود، مشکلات اور رکاوٹوں پر قابو پانا، نئی صورتحال میں سیکورٹی گارڈنگ کے کام کی ضروریات کو پورا کرنا؛ قومی سلامتی کے تحفظ، سماجی نظم و نسق اور تحفظ کو یقینی بنانے ، تمام سازشوں، سرگرمیوں، اور دیگر کارروائیوں اور عوامل کو جو محفوظ شدہ مضامین کی حفاظت کو نقصان پہنچاتے ہیں، کو فعال طور پر روکنے، ان کا پتہ لگانے اور فوری طور پر روکنے کے لیے قانونی نظام کو مکمل کرنے اور مکمل کرنے میں اپنا حصہ ڈالیں۔

تحفظ کے موضوعات (شق 3، آرٹیکل 1)، قومی اسمبلی کے نائبین ٹران تھی وان (بیک نین)، نگوین ٹرنگ تھان (ڈاک لک) کے بارے میں ضوابط پر رائے دیتے ہوئے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی، سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس، اور سپریم پیپلز پروٹیکشن کے موضوع کے ڈائریکٹر کے طور پر قانون کے تحفظ کے موضوع کے طور پر اتفاق کیا۔ اس کا مقصد پارٹی کے ضوابط کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے، خاص طور پر نتیجہ 35-KL/TW کو مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک سیاسی نظام میں قائدانہ عہدوں اور مساویوں کی فہرست میں، اور اعلیٰ درجے کے، ریاستی لیڈران، پارٹی کے لیڈران، عہدوں، اور پالیسیوں کے حوالے سے یکسانیت، انصاف پسندی اور شفافیت کو یقینی بنانا ہے۔

مندوبین نے یہ بھی کہا کہ مذکورہ بالا تین عہدوں اور عہدوں کا اضافہ سیاسی نظام میں ان عہدوں کی نوعیت اور اہمیت کے مطابق ہے۔

جائزہ لیں اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنائیں۔

ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے مسودے پر اپنی رائے پیش کرتے ہوئے (ترمیم شدہ)، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ٹرونگ نگہیا (لینگ سن) نے میکانزم، پالیسیوں، انتظامی طریقہ کار کو بہتر بنانے کے لیے قانون کی تیاری کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، اور معاون آلات، متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتے ہوئے؛ اور ایک ہی وقت میں، ریاستی انتظام اور جرائم کی روک تھام اور کنٹرول، اور ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، اور معاون آلات سے متعلق قوانین کی خلاف ورزیوں کے لیے قانونی بنیاد بنانا۔

خاص طور پر، مندوب Pham Trong Nghia کے مطابق، مسودہ قانون کا مواد قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی طرف سے منظور کردہ چار پالیسیوں کی پاسداری کرتا ہے۔

خاص طور پر، پالیسی 1 یہ ہے: ہتھیاروں، معاون آلات، ہتھیاروں کے اجزاء، معاون آلات، اور نئے صنعتی دھماکہ خیز مواد کی تعریف پر ضوابط کو حتمی شکل دینا؛ اور اعلی مہلکیت کے ساتھ چاقو کی پیداوار، کاروبار، برآمد، اور درآمد کے انتظام سے متعلق ضوابط۔

پالیسی 2 یہ ہے: ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد، اور معاون آلات سے متعلق انتظامی طریقہ کار میں کاغذی کارروائی اور ضوابط کو کم کرنا اور آسان بنانا؛ لائسنس کی میعاد کی مدت بتائے بغیر ہتھیاروں اور معاون آلات کے استعمال کے لیے لائسنس کے اجراء کو منظم کرنا؛ اور رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے اجراء کو سپورٹ ٹولز کے استعمال کے لیے لائسنس کے اجراء میں منتقل کرنا۔

پالیسی 3 یہ ہے: غیر ملکی تنظیموں اور کاروباروں کو تحقیق، پیداوار، سازوسامان اور استعمال کے لیے ویتنام کو عطیہ کرنے، تحفہ دینے، یا ہتھیار اور معاون آلات فراہم کرنے کی اجازت دینا۔

پالیسی 4 ہے: تحقیق، پیداوار، کاروبار، اور صنعتی دھماکہ خیز مواد کے استعمال سے متعلق بعض ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا تاکہ سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کرنے والی تنظیموں اور کاروباروں کے لیے مشکلات اور رکاوٹیں دور کی جاسکیں۔

عام طور پر مسودہ قانون کی دفعات اور تصدیقی ایجنسی کی وضاحتی رپورٹ سے اتفاق کرتے ہوئے، تاہم، قانون کے نافذ ہونے کے بعد حقیقی زندگی کے حالات سے مطابقت رکھنے کے لیے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی تھی تھانہ لام (ہاؤ گیانگ) نے یہ مسئلہ اٹھایا: شق 2، آرٹیکل 3 فوجی ہتھیاروں کا تعین کرتا ہے، جس میں ہم وزیر دفاع اور قومی سلامتی کے وزیر دفاع کریں گے۔ اس کا مطلب یہ سمجھا جاتا ہے کہ ان دو فہرستوں میں شامل ہتھیاروں کی اقسام کو فوجی ہتھیار سمجھا جائے گا۔

تاہم، اس شق کے پوائنٹ (d) میں کہا گیا ہے کہ "اس شق کے پوائنٹس a اور b میں بیان کردہ ان سے ملتی جلتی خصوصیات اور افعال کے حامل دیگر ہتھیار، جو قومی دفاع کے وزیر یا عوامی سلامتی کے وزیر کی طرف سے جاری کردہ فہرست میں شامل نہیں ہیں،" فوجی ہتھیار تصور کیے جاتے ہیں۔ اس طرح، بیان کردہ خصوصیات کے ساتھ کوئی بھی ہتھیار – چاہے فہرست میں شامل ہو یا نہ ہو – کو فوجی ہتھیار سمجھا جاتا ہے۔ اگر اس ضابطے پر عمل کیا جاتا ہے تو فہرست جاری کرنا غیر ضروری ہو گا۔ اس کو نوٹ کرتے ہوئے، نمائندہ لی تھی تھانہ لام نے تجویز پیش کی کہ شق 2، آرٹیکل 3 میں بیان کردہ ہتھیاروں کی فہرست جاری کرنے کی ضرورت پر نظر ثانی کی جائے۔

اسی طرح، شق 11 "سپورٹ ٹولز" کی اصطلاح کی وضاحت کرتی ہے، لیکن یہ ضابطہ شق 2، آرٹیکل 3 میں فوجی ہتھیاروں سے متعلق ضوابط کے ساتھ نمایاں طور پر اوور لیپ ہوتا ہے۔ اس مسئلے کو اٹھاتے ہوئے، نمائندے لی تھی تھانہ لام نے ایک مثال پیش کی کہ "بندوق" اور بندوق کے اجزاء دونوں کو فوجی ہتھیاروں یا معاون آلات کے طور پر درجہ بندی کیا جا سکتا ہے۔ ان دو تصورات کے درمیان واضح طور پر فرق کرنے میں ناکامی ہتھیاروں اور معاون آلات کے لیے انتظامی پالیسیوں کے تعین اور ان کا اطلاق کرنے میں مشکلات کا باعث بنتی ہے۔

"میں فوجی ہتھیاروں اور معاون آلات کے درمیان واضح طور پر فرق کرنے کے لیے ان دو تصورات کے حوالے سے ضوابط کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کرتا ہوں،" مندوب لی تھی تھان لام نے کہا۔

آرٹیکل 3 میں اصطلاحات کی تعریف کے بارے میں، نمائندہ فام ٹرونگ اینگھیا نے یہ مسئلہ اٹھایا: شق 4 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ابتدائی ہتھیار سادہ ساخت اور آپریٹنگ اصولوں کے حامل ہتھیار ہیں، بشمول: تلواریں، نیزے، لانس، بیونٹس، چاقو، چاقو، کلب، نوکیس، کراس، کراس، ڈوز، کراس۔ ڈارٹس، جیسا کہ پبلک سیکیورٹی کے وزیر کے جاری کردہ کیٹلاگ میں درج ہے۔ زیادہ مہلک چاقو تیز چاقو، نوک دار چاقو، اور نوک دار چاقو ہوتے ہیں جن کی بلیڈ کی لمبائی 20 سینٹی میٹر یا اس سے زیادہ ہوتی ہے ، یا 20 سینٹی میٹر سے کم بلیڈ کی لمبائی کے ساتھ لیکن اس میں ترمیم یا اسمبل کیا جاتا ہے تاکہ اعلیٰ جان لیوا چاقو کی طرح فعالیت اور اثر ہو، جیسا کہ وزیر پبلک سیکورٹی کی طرف سے جاری کی گئی ابتدائی فہرست میں درج ہے۔ محنت، پیداوار، یا روزمرہ کی زندگی کے مقاصد کے لیے زیادہ مہلک چاقو کا استعمال اس قانون کے دائرہ کار میں نہیں ہے ۔

مزید برآں، مسودہ قانون کی شق 13، آرٹیکل 3 میں کہا گیا ہے: "کاروبار" ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد کے پیش خیمہ، اور معاون آلات کی خرید و فروخت ہے۔ دریں اثنا، انٹرپرائز قانون کی شق 21، آرٹیکل 4 میں کہا گیا ہے: کاروبار سرمایہ کاری اور پیداوار سے لے کر مصنوعات کی کھپت تک یا مارکیٹ میں منافع کے حصول کے لیے خدمات کی فراہمی تک عمل کے ایک، کئی یا تمام مراحل کی مسلسل کارکردگی ہے۔

ان اختلافات کی نشاندہی کرتے ہوئے، مندوب Pham Trong Nghia نے مشورہ دیا کہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط پر نظرثانی کی ضرورت ہے ۔

آرٹیکل 5 ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد، اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال میں ممنوعہ کارروائیوں کا تعین کرتا ہے۔ شق 12 میں کہا گیا ہے: "غیر قانونی طور پر ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد یا کسی بھی معاون آلہ کی شکل میں ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد کی تشہیر، یا ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد، یا معاون آلات کی تیاری، پیداوار، مرمت، جمع کرنے، یا استعمال کرنے کے طریقوں کے بارے میں غیر قانونی طور پر ہدایت، تربیت، یا تربیت کا اہتمام کرنا۔" تاہم، اشتہاری قانون کی شق 7، آرٹیکل 7 "شکار بندوقوں اور گولہ بارود، کھیلوں کے ہتھیاروں، اور تشدد کو بھڑکانے والی دیگر مصنوعات اور سامان" کی تشہیر سے منع کرتی ہے۔ نمائندہ Le Thi Thanh Lam نے دلیل دی کہ مسودہ قانون میں اشتہارات سے متعلق ضوابط شامل کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اور اس شق کو ہٹانے کی تجویز پیش کی ہے۔

ریاستی پالیسی کے بارے میں ، مسودہ قانون میں ابھی تک ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، اور معاون آلات سے متعلق ریاستی پالیسی کے بارے میں مخصوص دفعات نہیں ہیں۔ لہذا، نمائندہ فام ٹرونگ اینگھیا نے اس مسئلے کو منظم کرنے کے لیے ایک مضمون شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ یہ مضمون ان شعبوں کی وضاحت کرے گا جہاں ریاست کی اجارہ داری ہے، اور وہ شعبے جہاں ریاست سرمایہ کاری کو ترجیح دیتی ہے یا معاشرے میں دیگر اداروں کو سرمایہ کاری کی ترغیب دینے کے لیے میکانزم بناتی ہے، جیسے ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد کی تیاری اور برآمد کے لیے معاون آلات۔

مزید برآں، رپورٹ نمبر 133/BC-BCA-C06 مورخہ 16 جنوری 2024 کے مطابق ، وزارت پبلک سیکورٹی کی... ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے نفاذ کے پانچ سال بعد، یہ نوٹ کیا گیا کہ: "آبادی کا ایک حصہ، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں نسلی اقلیتیں، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال کے معنی اور اہمیت کو پوری طرح سے نہیں سمجھ پائے ہیں۔ لہذا، نمائندہ فام ٹرونگ نگہیا نے دور دراز علاقوں میں نسلی اقلیتوں کے لیے ریاست کی پالیسی کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔

مباحثے کے سیشن کے دوران، مندوبین نے تحقیق، ترقی، پیداوار، تجارت، نقل و حمل، اور دھماکہ خیز مواد کے استعمال میں شامل تنظیموں اور کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کے بارے میں تبادلہ خیال اور خیالات کا تعاون کرنے پر بھی توجہ مرکوز کی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/