وکندریقرت، مضبوط وفد

کنہٹیدوتھی - 5 فروری کی صبح، 42 ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر رائے دی۔

گورنمنٹ آرگنائزیشن (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کو مختصراً پیش کرتے ہوئے، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ مسودہ قانون کا مقصد حکومت کی تنظیم اور آپریشن کے اصولوں پر ضابطوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا ہے۔ حکومت، وزیر اعظم اور حکومت کے ارکان کے کام اور اختیارات، جو ریاستی انتظامی آلات کو موثر اور موثر طریقے سے اختراع اور تنظیم نو کے لیے قانونی بنیاد فراہم کرتے ہیں۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا، تخلیقی اور ترقی پذیر حکومت کو فروغ دینا، ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون ریاست کی تعمیر اور تکمیل کے تقاضوں کو پورا کرنا۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے اجلاس میں رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Quochoi.vn

اس کے مطابق مسودہ قانون میں 5 مضامین شامل ہونے کی توقع ہے۔   موجودہ قانون کے مقابلے میں ابواب، 35 آرٹیکلز، 2 ابواب اور 15 آرٹیکل کم کیے گئے ہیں۔ مسودہ قانون کے بنیادی مشمولات میں شامل ہیں: مرکزی سطح پر ریاستی اداروں کے ساتھ تعلقات میں حکومت کے کاموں اور اختیارات پر ضابطوں کی تکمیل؛ حکومت، وزیر اعظم ، وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان اور سرکاری اداروں کے درمیان تعلقات کے کاموں اور اختیارات پر ضابطوں کی تکمیل؛ حکومت کے کاموں اور اختیارات پر ضابطوں کی تکمیل، وزیر اعظم، وزراء، وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان مقامی حکام کے ساتھ اپنے تعلقات میں۔

اپنا جائزہ نقطہ نظر پیش کرتے ہوئے، لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی حکومتی تنظیم کے قانون میں جامع ترمیم سے متفق ہے۔ قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی پولٹ بیورو کے اختتام کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے مسودہ قانون میں وکندریقرت سے متعلق مواد سے بھی اتفاق کرتی ہے، جس سے "ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کی خودمختاری، فعالیت، تخلیقی صلاحیتوں، اور خود ذمہ داری کو مضبوط بنانے کے لیے، لیڈروں کے احتساب کو بڑھانے اور طاقت کو سختی سے کنٹرول کرنے کے لیے" ایک اہم قانونی بنیاد پیدا ہوتی ہے۔

جائزہ لینے والی ایجنسی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ وکندریقرت کے اصول کے مواد کی تحقیق اور تکمیل کو جاری رکھے، وکندریقرت شدہ مضامین اور وکندریقرت ایجنسیوں کے ذمہ داری کے طریقہ کار کو واضح کرتے ہوئے مقامی حکومت کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی دفعات کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنائے۔

"یہ تجویز ہے کہ وکندریقرت کے اصول کو اس سمت میں بڑھایا جائے کہ وکندریقرت کو لاگو کرتے وقت، کاموں اور اختیارات کی وکندریقرت اور انتظامی طریقہ کار کے تصفیہ کی وکندریقرت کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا ضروری ہے، وکندریقرت ایجنسیوں کے لیے کام کو ہینڈل کرنے میں فعال ہونے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا، انتظامی اور متعلقہ ایجنسیوں کے معیار کو بہتر بنانے اور ذمہ داریوں کو بہتر بنانے کے عمل کو فروغ دینا۔ لوگوں اور کاروباری اداروں کی خدمت کی کارکردگی" - چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے اپنی رائے دی۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے مسودہ قانون کی ابتدائی جائزہ رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Quochoi.vn

اس کے علاوہ، چونکہ حکومتی تنظیم سے متعلق قانون میں ایک ہی وقت میں ترمیم کی جاتی ہے جیسے کہ بہت سے متعلقہ قوانین جیسے کہ قومی اسمبلی کی تنظیم کا قانون، مقامی حکومتوں کی تنظیم کا قانون، قانونی دستاویزات کے اجراء کا قانون، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون...

اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے حکومت کی تنظیم سازی اور آپریشن کو جاری رکھنے سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے حکومتی تنظیم سے متعلق قانون میں جامع ترمیم پر اتفاق کیا۔ سیاسی نظام کے اپریٹس کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے کی پالیسی کو نافذ کرنا اور وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا؛ قانون سازی کے کام میں سوچ میں جدت لانے پر پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومتی رہنماؤں کی ہدایت پر عمل درآمد جاری رکھیں۔

ایک ہی وقت میں، مندوبین نے اتھارٹی ڈویژن کے اصولوں کے ضوابط سے متعلق کئی اہم مواد پر رائے دینے پر توجہ مرکوز کی۔ وکندریقرت، وفد عبوری دفعات، حکومت اور قومی اسمبلی کے درمیان تعلقات، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی وغیرہ۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vm

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے اس بات پر زور دیا کہ فی الحال، رائے عامہ اور عوام ریاستی آلات کے انتظامات میں بہت دلچسپی رکھتے ہیں، "ہموار کرنے، کمپیکٹ پن، طاقت، کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی" کی پالیسی کو یقینی بنا رہے ہیں۔ لہذا، اپریٹس کے انتظامات سے متعلق قومی اسمبلی میں جمع کردہ مواد پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کے مطابق ہونا چاہیے۔ تیاری کا عمل فوری، مکمل اور معیار کو یقینی بنانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے بھی اس بات پر زور دیا کہ اس قانون پر نظر ثانی کرتے ہوئے حکومت کو زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کو فروغ دینا ضروری ہے، تاکہ حکومت متحرک ہو، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کر سکے اور ملک ترقی کر سکے۔ ساتھ ہی، چیئرمین قومی اسمبلی نے اس قانون میں متعین اختیارات کی عدم مرکزیت اور تفویض سے متعلق دفعات اور متعلقہ قوانین جیسے کہ: قومی اسمبلی کی تنظیم کا قانون، مقامی حکومتوں کی تنظیم سے متعلق قانون، قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق قانون، قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون اور عوامی کونسل کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کی درخواست کی۔

طاقت کی وکندریقرت پر جنرل سیکرٹری لام کی درخواست کا اعادہ کرتے ہوئے "مقام فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہوتا ہے"، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے مسودہ قانون میں "وکندریقرت" اور "اختیار" کے تصورات کی تحقیق اور تکمیل جاری رکھنے کا بھی ذکر کیا تاکہ مسودہ قانون کی دفعات کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جا سکے۔ وکندریقرت کی شرائط کو واضح طور پر متعین کریں جیسے کہ مالیات، انسانی وسائل، انتظامی طریقہ کار... اس کے علاوہ، حالات اور لوگوں کے وکندریقرت کی وضاحت کریں، ذمہ داری سے بچنے کے معاملات سے بچیں؛ وکندریقرت ایجنسیوں کو فعال ہونا چاہیے، اور مزید وکندریقرت کی شرط نہیں لگانی چاہیے۔

عبوری شقوں کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ قوانین اور آرڈیننس کے آرٹیکلز، شقوں اور نکات کی واضح طور پر وضاحت ضروری ہے جنہوں نے حکومت، وزیراعظم، وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہوں کے کاموں اور اختیارات کو ایڈجسٹ کیا ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کا اختتام کیا۔ تصویر: Quochoi.vn

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم کے قانون میں جامع ترمیم کی ضرورت پر انتہائی اتفاق کیا۔ بنیادی طور پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کے اہم مشمولات کی منظوری دی جس نے ریاستی اپریٹس کو منظم کرنے میں جدت اور تخلیقی صلاحیتوں سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا تاکہ "ہموار، کمپیکٹ، مضبوط، موثر، موثر اور موثر" بنایا جائے، قانون سازی اور حکومتی اداروں کے درمیان اختیارات اور ذمہ داری کو زیادہ سے زیادہ، عدالتی اور قانون سازی کے اصولوں کے مطابق تقسیم کیا جائے۔ حکومت کے لیے اس کے کاموں اور کاموں کے مطابق معیشت اور معاشرے کو منظم کرنے اور چلانے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا؛ مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان مضبوط اور معقول وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو نافذ کرنا۔

کچھ مخصوص مشمولات کے بارے میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ وکندریقرت سے متعلق ضوابط کے بارے میں، یہ ضروری ہے کہ انتظامی نظام میں وکندریقرت اور اختیار کے مندرجات، بیان کردہ الفاظ اور اصطلاحات کا جائزہ لینا جاری رکھا جائے، پارٹی کے ضوابط، قانونی نظام میں مستقل مزاجی، اور متعلقہ قانون کی تعمیل کو یقینی بنایا جائے۔ اس کے علاوہ، تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کی وکندریقرت اور انتظامی طریقہ کار اور کام کو سنبھالنے کے طریقہ کار کی وکندریقرت کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ وکندریقرت میں اعلیٰ افسران اور ماتحتوں کے درمیان ذمہ داریوں کو واضح کرنا؛ وکندریقرت کو کام کے نتائج کو نافذ کرنے کے لیے کاموں، اختیارات اور ذمہ داریوں کو یقینی بنانے کے ساتھ منسلک کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، مزید کوئی وکندریقرت نہیں ہونی چاہیے۔ وکندریقرت کو ہمواری، سہولت اور فزیبلٹی کو یقینی بنانا چاہیے...

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html