مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض۔

کنہتیدوتھی - 5 فروری کی صبح، اپنے 42 ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر اپنی رائے دی۔

گورنمنٹ آرگنائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی اپنی سمری پریزنٹیشن میں وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ مسودہ قانون کا مقصد حکومت کی تنظیم اور آپریشن کے اصولوں پر ضابطوں میں ترمیم، ان کی تکمیل اور مکمل کرنا ہے۔ حکومت، وزیر اعظم اور حکومت کے ارکان کے کام اور اختیارات، ریاستی انتظامی آلات کی اصلاح اور تنظیم نو کے لیے قانونی بنیاد پیدا کرتے ہیں تاکہ زیادہ موثر اور موثر ہو۔ اس کا مقصد وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا، ترقی پر مبنی حکومت کو فروغ دینا، اور ویتنام میں قانون کی سوشلسٹ حکمرانی کی تعمیر اور تکمیل کے تقاضوں کو پورا کرنا ہے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے اجلاس میں رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Quochoi.vn

اس کے مطابق مسودہ قانون 5 حصوں پر مشتمل ہونے کی توقع ہے۔   مسودہ قانون 35 ابواب اور 35 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، موجودہ قانون کے مقابلے میں 2 ابواب اور 15 آرٹیکلز کی کمی ہے۔ مسودہ قانون کے بنیادی مواد میں شامل ہیں: مرکزی ریاستی ایجنسیوں کے سلسلے میں حکومت کے کاموں اور اختیارات پر ضابطوں کو مکمل کرنا؛ حکومت، وزیر اعظم ، وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، اور سرکاری اداروں کے درمیان تعلقات کے کاموں اور اختیارات پر ضابطوں کو مکمل کرنا؛ اور مقامی حکومتوں کے سلسلے میں حکومت، وزیر اعظم، وزراء، اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کے کاموں اور اختیارات پر ضابطوں کو مکمل کرنا۔

جائزے کے دوران اپنے ریمارکس میں، قانونی کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قانونی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی حکومتی تنظیم کے قانون میں جامع ترمیم سے متفق ہے۔ اسٹینڈنگ کمیٹی مسودہ قانون میں وکندریقرت کی دفعات سے بھی اتفاق کرتی ہے، جس کا مقصد پولٹ بیورو کے نتائج کو ادارہ جاتی بنانا ہے اور "ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کی خودمختاری، پہل، تخلیقی صلاحیتوں، اور احتساب کو مضبوط بنانے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بنانا ہے، جبکہ رہنماؤں کے احتساب کو بڑھانا اور طاقت کو مضبوطی سے کنٹرول کرنا ہے۔"

جائزہ لینے والی ایجنسی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ وکندریقرت کے اصول کے مواد کی تحقیق اور تطہیر جاری رکھے، ان اداروں کی وضاحت کرے جن کو وکندریقرت کی منظوری دی گئی ہے، اور وکندریقرت ایجنسیوں کے جوابدہی کے طریقہ کار کو یقینی بنایا جائے تاکہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے مسودہ قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت اور یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

"ہم اس سمت میں وکندریقرت کے اصول کو شامل کرنے کی تجویز پیش کرتے ہیں کہ: وکندریقرت کو لاگو کرتے وقت، اسے کاموں اور اختیارات کی وکندریقرت اور انتظامی طریقہ کار کی وکندریقرت کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے، وکندریقرت ایجنسیوں کے لیے کام کو فعال طور پر سنبھالنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینا، اور شہریوں کی ذمہ داریوں کو مضبوط کرنا اور کاروباری اداروں کے معیار کو مضبوط کرنا"۔ چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ قانون کے مسودے پر ابتدائی جائزہ رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

مزید برآں، چونکہ گورنمنٹ آرگنائزیشن کے قانون میں متعدد متعلقہ قوانین جیسے کہ نیشنل اسمبلی آرگنائزیشن کا قانون، لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن کا قانون، قانونی معیاری دستاویزات کے اجراء کا قانون، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون وغیرہ کے ساتھ بیک وقت ترمیم کی جا رہی ہے، اس لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو پالیسی بنانے اور ان پر نظرثانی کرنے اور مرتب کرنے والی ایجنسی کو یقینی بنانے کی درخواست کی جا رہی ہے۔ قانونی نظام کی یکسانیت

اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے حکومتی تنظیم کے قانون میں ایک جامع ترامیم کی منظوری دی تاکہ حکومت کی تنظیم اور آپریشن میں اصلاحات جاری رکھنے سے متعلق پارٹی کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے اور اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دینے کی پالیسی کو نافذ کرنا۔ اور قانون سازی میں اصلاحی سوچ سے متعلق پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومتی رہنماؤں کی ہدایات پر عمل درآمد جاری رکھیں گے۔

ایک ہی وقت میں، مندوبین نے اختیارات کی وضاحت کے اصولوں پر ضوابط سے متعلق کئی اہم مسائل پر رائے دینے پر توجہ مرکوز کی۔ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض؛ عبوری دفعات؛ حکومت اور قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے درمیان تعلقات...

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vm

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے اس بات پر زور دیا کہ رائے عامہ اور عوام اس وقت ریاستی آلات کی تنظیم نو میں بہت دلچسپی رکھتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ "دبلے، موثر، مضبوط، موثر اور موثر" ہونے کے اصول پر عمل پیرا ہے۔ لہٰذا، ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق قومی اسمبلی میں جمع کرائے گئے مواد کو پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔ تیاری کا عمل فوری، مکمل اور اعلیٰ معیار کا ہونا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے بھی اس بات پر زور دیا کہ قانون کی اس نظر ثانی سے حکومت کو زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کو فروغ دینا چاہیے، حکومت کو مشکلات اور رکاوٹوں کو فعال طور پر حل کرنے اور قومی ترقی کو آگے بڑھانے کے قابل بنائے گی۔ اس کے ساتھ ہی چیئرمین قومی اسمبلی نے درخواست کی کہ اس قانون میں متعین اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض سے متعلق دفعات اور متعلقہ قوانین جیسے: قومی اسمبلی کی تنظیم سے متعلق قانون، مقامی حکومتوں کی تنظیم سے متعلق قانون، قانونی معیاری دستاویزات کے اجراء کا قانون، اور قومی اسمبلی کی عوامی سرگرمیوں سے متعلق قانون کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جائے۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے لیے جنرل سیکریٹری سے لام کی درخواست کا اعادہ کرتے ہوئے، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ "مقامی حکام فیصلہ کرتے ہیں، مقامی حکام ایکٹ کرتے ہیں، اور مقامی حکام ذمہ دار ہوتے ہیں"، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے مسودہ قانون میں "وکندریقرت" اور "وفود" کی تعریفوں پر تحقیق اور اصلاح جاری رکھنے کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا تاکہ قانون کی تنظیم نو کے ساتھ مطابقت اور یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ وکندریقرت کی شرائط کو واضح طور پر بیان کرتے ہوئے جیسے کہ مالیات، انسانی وسائل، انتظامی طریقہ کار وغیرہ۔ مزید برآں، انہوں نے ذمہ داری سے ہٹنے کے حالات سے گریز کرتے ہوئے وکندریقرت کے لیے اہل افراد اور شرائط کو واضح کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ اور یہ کہ وکندریقرت حاصل کرنے والی ایجنسیوں کو فعال ہونا چاہئے اور انہیں مزید وکندریقرت کرنے کی ضرورت نہیں ہونی چاہئے۔

عبوری شقوں کے بارے میں، قومی اسمبلی کے سپیکر نے تجویز پیش کی کہ ان آرٹیکلز، شقوں، اور قوانین اور آرڈیننس کے نکات کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے جنہوں نے حکومت، وزیر اعظم، وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہوں کے فرائض اور اختیارات کو ایڈجسٹ کیا ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کا اختتام کیا۔ تصویر: Quochoi.vn

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم کے قانون میں جامع ترمیم کی ضرورت پر متفقہ طور پر اتفاق کیا۔ بنیادی طور پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کے اہم مشمولات کی توثیق کی، جس نے ریاستی اپریٹس کو "دبلا، مضبوط، موثر، موثر اور موثر" بنانے کے لیے جدت اور تخلیقی صلاحیتوں سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو فوری طور پر ادارہ جاتی شکل دے دی ہے، جس میں زیادہ سے زیادہ شاخوں کے درمیان اختیار اور ذمہ داری کا تعین کیا گیا ہے۔ حکومت کے لیے وکندریقرت، حکومت کے لیے اپنے کاموں اور کاموں کے مطابق سماجی و اقتصادی امور کے انتظام اور ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا؛ اور مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان مضبوط اور معقول وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو نافذ کرنا۔

مخصوص مسائل کے بارے میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ وکندریقرت کے ضوابط کے بارے میں، وکندریقرت کے مواد کا مزید جائزہ اور وضاحت اور انتظامی نظام کے اندر اختیارات کی تفویض، بشمول استعمال شدہ اصطلاحات، پارٹی کے ضوابط کی تعمیل اور قانونی نظام اور متعلقہ قوانین کے اندر مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہیں۔ مزید برآں، تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کی وکندریقرت اور انتظامی طریقہ کار اور کام کے عمل کی وکندریقرت کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا بہت ضروری ہے۔ وکندریقرت میں اعلی اور نچلی سطح کے درمیان ذمہ داریوں کو واضح کرنا؛ اور یقینی بنائیں کہ وکندریقرت نتائج کے حصول کے لیے تفویض کردہ کاموں، اختیارات اور ذمہ داریوں کی تکمیل سے منسلک ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ مزید وکندریقرت سے گریز کیا جانا چاہیے۔ وکندریقرت ہموار، آسان اور قابل عمل ہونا چاہیے...

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html