ہو چی منہ شہر کی ترقی: ایک شہر سے 'ترقیاتی مرکز' تک

ہو چی منہ شہر کو ایک 'ترقیاتی مرکز' بننے کے لیے، انتظامی سوچ، بہتر مسابقت، اعلیٰ عوامی انتظامیہ کے آلات کی تعمیر... اور بہت سی دوسری چیزوں میں مضبوط تبدیلی کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ شہر کو دوسرے صوبوں کے ساتھ ضم ہونے کے بعد بہت سے بہترین مواقع کا سامنا ہے - تصویر: ٹی ٹی او

سال 2025 جدت طرازی کے عمل میں ویتنام کے لیے ایک خاص قدم آگے بڑھاتا ہے۔ نہ صرف 2045 تک ملک کو ایک ترقی یافتہ ملک میں تبدیل کرنے کی ذہنیت اور عزم کا مظاہرہ کرنا، بلکہ ویتنام کے لیے اہم بنیادیں بھی ڈالنا تاکہ وہ اگلی 2 دہائیوں میں اس غیر معمولی قدم کو آگے بڑھا سکے۔

اس اہم موڑ پر، یکم جولائی 2025 سے بن ڈونگ اور با ریا - وونگ تاؤ کے ساتھ ضم ہونے کے بعد بہت بڑے پیمانے اور فوائد کے ساتھ، ہو چی منہ سٹی (نیا) تقریباً 7,000 کلومیٹر 2 کے رقبے کے ساتھ ایک میگا سٹی بن گیا ہے، 14 ملین افراد، جی ڈی پی 100 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ، اور اوسطاً 4/1 ملک کی اوسط آمدنی کے حساب سے۔ تقریباً 7,500 USD کا کیپیٹا۔

اپنے مجموعی پیمانے، تزویراتی محل وقوع، اہم کردار اور جدت کی گزشتہ چار دہائیوں کے دوران ملک کی کامیابی میں عظیم شراکت کے ساتھ، ہو چی منہ سٹی اگلے دو دہائیوں میں ایک نئے قد کے لیے پورے ملک کے عوام اور بین الاقوامی برادری سے بڑی توقعات رکھتا ہے۔

اس شہر کو نہ صرف پیمانے کے لحاظ سے ایک میگا سٹی سمجھا جاتا ہے بلکہ اس میں ویتنام اور جنوب مشرقی ایشیا کا "ترقیاتی مرکز" بننے کی صلاحیت بھی ہے۔ تاہم، اس حیثیت کو حاصل کرنے کے لیے، ہو چی منہ شہر کو نہ صرف غیر معمولی کوششوں کی ضرورت ہے، بلکہ وژن اور ترقی کی سوچ میں بڑی پیش رفت کرنے کی صلاحیت بھی درکار ہے۔

عملی طور پر، بڑے پیمانے پر ایک معجزاتی ترقی کے لیے کافی شرط نہیں ہے، کیونکہ دنیا کے بہت سے بڑے شہروں نے اس سخت ضرورت پر قابو نہیں پایا ہے۔

درحقیقت، اس کا بڑا پیمانہ ایک رکاوٹ بن گیا ہے، جس سے "درمیانی آمدنی کے جال" کو تقویت ملتی ہے - جس کی جھلک مزدوری کی مستحکم پیداوار، ٹریفک کی بھیڑ، ندی اور فضائی آلودگی، شدید بارشوں کے دوران سیلاب، اور یہ حقیقت ہے کہ لاکھوں لوگوں کو رہائش کے غریب حالات میں رہنا پڑتا ہے۔ یہ صورتحال منیلا (فلپائن)، جکارتہ (انڈونیشیا)، میکسیکو سٹی (میکسیکو) اور ساؤ پالو (برازیل) جیسے کئی بڑے شہروں میں طویل عرصے سے موجود ہے۔

شنگھائی سے تجربہ

"ترقی کا مرکز" بننے کے لیے ہو چی منہ شہر چینی میگا سٹیز، خاص طور پر شنگھائی کے کامیاب تجربات سے سیکھ سکتا ہے۔

2000 سے اب تک شنگھائی کی ترقی کا راستہ دو بڑی وجوہات کی بنا پر ہو چی منہ شہر کے لیے بہت سے قیمتی اسباق فراہم کر سکتا ہے۔

سب سے پہلے، 2000 میں، شنگھائی سائز میں آج کے ہو چی منہ شہر سے کافی مماثل تھا: تقریباً 16 ملین افراد کی آبادی، تقریباً 100 بلین امریکی ڈالر کی جی ڈی پی، اوسطاً فی کس آمدنی 7,000 USD (2024 قیمت) سے زیادہ، اور مالیات میں مرکزی حیثیت رکھتی تھی۔ بین الاقوامی تجارت۔

دوسرا، ملک کے "ترقیاتی مرکز" کے طور پر شناخت ہونے سے شنگھائی کو نہ صرف تیزی سے ترقی کرنے میں مدد ملی ہے بلکہ ایک مضبوط اسپل اوور اثر پیدا کرنے میں بھی مدد ملی ہے، جس سے پورے خطے کو جدید طرز حکمرانی، سائنس - ٹیکنالوجی - اختراعات، اور قدر کی گونج پر مبنی ترقی کی نئی راہ پر گامزن کیا گیا ہے۔

اس کردار کی بدولت، شنگھائی ایک ترقی یافتہ معیشت کے قد تک پہنچ گیا ہے، جس کی فی کس آمدنی 26,000 USD سے زیادہ ہے - بہت سے OECD ممالک سے کہیں زیادہ ہے۔

شنگھائی کے پوڈونگ میں Lujiazui Financial District - تصویر: CGTN

پچھلی دو دہائیوں میں شنگھائی کا بطور "ترقیاتی مرکز" کا کردار واضح طور پر چار پہلوؤں سے ظاہر ہوتا ہے:

سب سے پہلے، ادارہ جاتی اصلاحات اور حکمرانی کو بہتر بنانا ۔ شنگھائی پہلا علاقہ تھا جسے چین نے فری ٹریڈ زون (2013) کے لیے منتخب کیا تھا۔ اس کامیابی نے 20 سے زائد دیگر آزاد تجارتی زونوں کی توسیع کی راہ ہموار کی، جس سے چینی معیشت کو بہتر بنانے کے عمل پر گہرا اثر پڑا۔

دوسرا، یہ ایک بین الاقوامی مالیاتی اور تجارتی مرکز کے طور پر بہترین ہے ۔ شنگھائی اب سرفہرست پانچ عالمی مالیاتی مراکز میں سے ایک ہے۔ اس کے پاس دنیا کی مصروف ترین بندرگاہ ہے۔ اور اس کا ہوائی اڈہ سرفہرست 10 مصروف ترین بین الاقوامی ہوائی اڈوں میں شامل ہے۔

تیسرا، ٹیکنالوجی، جدت طرازی اور R&D کا عالمی مرکز بنیں ۔ GDP کے 4% کے مساوی R&D اخراجات کے ساتھ، سٹریٹجک شعبوں جیسے کہ سیمی کنڈکٹرز، AI اور بائیو ٹیکنالوجی پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، شنگھائی نے ایک ایشیائی "سلیکون ویلی" کے طور پر اپنا مقام بنایا ہے، جس نے R&D مراکز قائم کرنے کے لیے دنیا کی 400 سے زیادہ معروف کارپوریشنوں کو راغب کیا ہے۔ یہ جدید ٹیکنالوجی کی صنعتوں کا مرکز بھی ہے، سیمی کنڈکٹرز، AI، بائیو ٹیکنالوجی، فنٹیک سے لے کر الیکٹرک گاڑیوں تک - خاص طور پر Tesla کی Gigafactory جس کی پیداوار تقریباً 1 ملین گاڑیاں/سال ہے۔

چوتھا، علاقائی ترقی کی رفتار ۔ شنگھائی پڑوسی علاقوں کے لیے "لوکوموٹیو" بن گیا ہے۔ 2000 - 2020 کی مدت کے دوران، Anhui، Jiangsu اور Zhejiang کی GDP میں بالترتیب 12 گنا، 9 گنا اور 8 گنا اضافہ ہوا - شنگھائی سے 6 گنا تیز (100 بلین USD سے تقریباً 600 بلین USD تک)۔

چونکہ بنیادی کی فی کس آمدنی اعلیٰ سطح پر پہنچ جاتی ہے، قدرتی ترقی کی شرح کم ہو جاتی ہے۔ لیکن یہ سست روی ہم آہنگی کے مواقع پیدا کرتی ہے، جس سے آس پاس کے علاقے کو تیزی سے بڑھنے میں مدد ملتی ہے - اس طرح "ترقیاتی مرکز" کی طاقت کو مزید تقویت ملتی ہے۔

نتیجتاً، دریائے یانگسی کا پورا علاقہ، جس کی ریڑھ کی ہڈی شنگھائی ہے، نے قومی اوسط سے زیادہ تیزی سے ترقی کی ہے اور چین کی جی ڈی پی میں اپنا حصہ 2000 میں 20% سے بڑھا کر 2020 میں 24% کر دیا ہے (تخمینہ چائنا ایئر بک کے اعدادوشمار کی بنیاد پر)۔

"ترقیاتی مرکز" کا کردار اکثر 7 نمایاں خصوصیات سے وابستہ ہوتا ہے۔

- عالمی اپیل: فنانس، سرمایہ کاری اور پریمیم خدمات کے لیے ایک اہم منزل۔

- بین الاقوامی گیٹ وے: اہم تجارتی مرکز، ملک کو عالمی معیشت سے جوڑتا ہے۔

- ریفارم وانگارڈ: پالیسیوں اور ادارہ جاتی اختراعات کو ملک بھر میں نقل کرنے سے پہلے جانچنے کی جگہ۔

- مرکز برائے علم، تعلیم، تحقیق، ترقی، اختراع، اور عالمی ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور تبدیل کرنے کا۔

- ڈویلپمنٹ اسپل اوور ہب: مالیاتی بنیادی، ٹیکنالوجی اور انتظامی تجربہ، سپلائی چین کے ذریعے پھیلنا، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور علاقائی اقتصادی کلسٹرز کی تشکیل۔

- مستحکم قلعہ: ایک فلکرم جو معیشت کو عالمی بحرانوں اور اتار چڑھاو کے لیے اعلی لچک برقرار رکھنے میں مدد کرتا ہے۔

- قومی علامت: قومی امنگوں کا مجسمہ اور بین الاقوامی میدان میں معیشت کی صلاحیت کو توڑنے کی صلاحیت۔

ہو چی منہ شہر کو فوری طور پر کرنے کی ضرورت ہے۔

اگر یہ شنگھائی کے تجربے سے فائدہ اٹھا سکتا ہے، خاص طور پر ملک اور جنوب مشرقی ایشیا کے "ترقیاتی مرکز" کے طور پر اپنے کردار کو فروغ دینے میں، ہو چی منہ شہر میں اگلی دو دہائیوں میں قابل ذکر پیش رفت پیدا کرنے کی پوری صلاحیت ہے۔

شنگھائی کے تجربے کی بنیاد پر ایک ممکنہ منظر نامہ یہ ہے کہ شہر 2026-2035 کی مدت میں بہت زیادہ شرح نمو حاصل کرے گا، جس میں جی ڈی پی میں اوسطاً 10% سالانہ اضافہ ہوگا، آبادی میں سالانہ 3% اضافہ ہوگا، اور فی کس آمدنی میں تقریباً 7% سالانہ اضافہ ہوگا۔

2036-2045 کی مدت میں، رفتار سست ہو سکتی ہے لیکن پھر بھی متاثر کن رہے گی: جی ڈی پی میں 6%/سال اضافہ، آبادی میں 1%/سال اضافہ، اور فی کس اوسط آمدنی 5%/سال بڑھ جاتی ہے۔

اس منظر نامے کے مطابق، 2045 تک، ہو چی منہ شہر میں تقریباً 20 ملین افراد ہوں گے، جی ڈی پی تقریباً 530 بلین امریکی ڈالر (2024 کی قیمت)، اور فی کس اوسط آمدنی 25,000 USD ہوگی۔

ملک کی جی ڈی پی میں شہر کا حصہ قومی ترقی کی شرح پر منحصر ہے۔ اگر ویتنام ہر سال اوسطاً 8% بڑھتا ہے تو حصہ تقریباً 24% ہو جائے گا (ابھی 25% کے مقابلے)۔ اگر ملک سالانہ صرف 6.5 فیصد کی شرح سے ترقی کرتا ہے، تو شہر کا حصہ بڑھ کر 32 فیصد ہو جائے گا۔

تمام حالات میں، ہو چی منہ شہر اب بھی معیشت میں کلیدی کردار ادا کرتا ہے اور ملک کا "ترقی کا مرکز" ہے۔

پروفیسر وو من کھوونگ اس وقت لی کوان یو اسکول آف پبلک پالیسی، نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور میں پڑھا رہے ہیں - تصویر: وی جی پی

بڑا سوال یہ ہے کہ: ہو چی منہ سٹی کو اس منظر نامے کو حقیقت میں بدلنے کے لیے فوری طور پر کن فوری ترجیحات پر عمل درآمد کرنا چاہیے، اس طرح ابھرنے کے دور میں قوم کی بے پناہ طاقت کو بیدار کرنے میں مدد ملے گی؟

تجرباتی تحقیق اور سروے کے سالوں سے، ہم سمجھتے ہیں کہ شہر کو درج ذیل پانچ بنیادی سمتوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے، پورے جنوب مشرقی علاقے، میکونگ ڈیلٹا، اور پورے ملک کے "ترقیاتی مرکز" کے کردار کی تصدیق کرنا؛ اس طرح ادارہ جاتی اور گورننس اصلاحات، علاقائی ہم آہنگی سے فائدہ اٹھانے، جدت طرازی، R&D کو فروغ دینے اور عالمی ٹیکنالوجی کو مربوط کرنے کے ذریعے اعلیٰ رفتار پر مبنی ترقی کی حکمت عملی تیار کرنا۔

فری ٹریڈ زون (FTA) کا قیام ایک سٹریٹجک پیش رفت ہو گی۔ مراعات پر مبنی خصوصی اقتصادی زون (SEZ) کے برعکس، FTA برتری پر مبنی ہے، جو عالمی معیشت کے ساتھ جامع انضمام کو یقینی بناتا ہے۔

دوسرا، انتظامی سوچ کو مضبوطی سے تبدیل کریں: "انتظامی انتظام" سے جو طریقہ کار کی تعمیل، قلیل مدتی اہداف کے حصول اور ذمہ داری سے گریز پر توجہ مرکوز کرتا ہے، سٹریٹجک مینجمنٹ تک - ایک طویل مدتی وژن کے لیے پورے دل سے مقصد، قدر پیدا کرنے کے لیے تمام عالمی وسائل اور ذہانت کی تلاش، لوگوں اور کاروباری اداروں کے اعتماد کو سب سے اہم اقدام کے طور پر لینا۔

تیسرا ، قدر پیدا کرنے کی صلاحیت کو ترجیح دیں: نہ صرف منصوبوں کا پیچھا کرنا، بلکہ مسابقت کو بہتر بنانے، اعلیٰ قدر والے شعبوں میں اقتصادی تبدیلی کو فروغ دینے، اسپل اوور اثرات پیدا کرنے، گونج اور سماجی اعتماد کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنا۔

چوتھا ، ایک ایلیٹ پبلک ایڈمنسٹریشن بنانا: دو مخصوص مراحل کے ساتھ شنگھائی کے تجربے کا حوالہ دیں: (i) تقریباً 200 - 300 اشرافیہ کیڈرز کے ساتھ ایک سٹی ڈیولپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن کا قیام، جس میں مرکزی اور بین الاقوامی سمیت متعدد ذرائع سے منتخب کیا گیا، حکمت عملیوں کی منصوبہ بندی کرنے اور مؤثر عمل درآمد کو مربوط کرنے کی صلاحیت کے ساتھ؛ (ii) شنگھائی کی IBLAC کی طرح ایک بین الاقوامی بزنس ایڈوائزری کونسل کا قیام، تقریباً 50 عالمی کارپوریشنز کے سی ای اوز کو اکٹھا کرنا، ہر سال سٹریٹجک خیالات کے لیے میٹنگ کرنا - اس طریقہ کار نے شنگھائی کو 2013 میں پہلی KTTMTD تجویز کرنے میں مدد کی۔

پانچویں ، تیزی سے پیش رفت کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو تعینات کریں: خاص طور پر سب وے سسٹم، ڈیٹا سینٹرز، تعلیمی زونز، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے مراکز اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن سپورٹ، اور مشترکہ طور پر قابل تجدید توانائی (سولر، آف شور ونڈ پاور، اور آلات کی تیاری) تیار کریں۔

ان میں سب وے (میٹرو - پی وی) اولین ترجیح ہونی چاہیے۔ چین کے بہت سے شہروں (چینگڈو، سوزو، ہانگزو) کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ 20 سالوں میں 300 - 500 کلومیٹر میٹرو کی تعمیر مکمل طور پر ممکن ہے اور ترقی پر بہت زیادہ اثر ڈالتی ہے، خاص طور پر مزدوروں کی پیداواری صلاحیت اور شہری کاری کی کارکردگی میں بہتری۔

کافی اعلی کارکردگی (ICOR at 3.0) کے ساتھ، اگر اس پروجیکٹ پر شہر کی طرف سے اگلے 20 سالوں میں GDP کے 2-3% (یعنی 2-5 بلین USD) ہر سال سرمایہ کاری کی جاتی ہے، تو یہ سالانہ ترقی میں 0.7 - 1 فیصد اضافی حصہ ڈالے گا، جبکہ لوگوں، کاروباروں اور سرمایہ کاروں کے اعتماد کو مضبوطی سے مضبوط کرے گا۔

سال 2025 ایک نیا موقع کھولتا ہے، جس میں ہو چی منہ سٹی کو نہ صرف ترقی کو فروغ دینے کے لیے بھرپور کوششیں کرنے کی ضرورت ہے، بلکہ عقاب کی نگاہ رکھنے، بین الاقوامی بہترین طریقوں سے سیکھنے اور "ترقی کا مرکز" بننے کی ذمہ داری نبھانے کے لیے مستقبل کی طرف دیکھنا - نہ صرف ویتنام بلکہ جنوب مشرقی ایشیا کا بھی۔

اگر قوم کی قسمت آ رہی ہے تو یہ نقطہ آغاز ہو گا، جہاں امنگوں کا شعلہ بھڑکتا ہوا قوم کو پائیدار خوشحالی کے دور کی طرف لے جائے گا۔

پروفیسر ڈاکٹر وو من خوونگ (کوانگ ڈائیو اسکول آف جسٹس اینڈ پالیسی)

ماخذ: https://tuoitre.vn/phat-trien-tp-hcm-tu-dai-do-thi-toi-tam-chan-phat-trien-20250910230034158.htm