ویتنامی ثقافت کی ترقی: ادارہ جاتی کامیابیوں سے لے کر عمل درآمد کے طریقہ کار تک۔

ویتنامی ثقافت کی ترقی سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ واضح طور پر انتظامی سوچ کو اختراع کرنے کی کوششوں کو ظاہر کرتا ہے، جس کا مقصد ایک جدید ثقافتی صنعت کا ماحولیاتی نظام بنانا ہے۔ تاہم، قومی اسمبلی سے منظور ہونے والی قرارداد کے لیے، صحیح معنوں میں لاگو ہونے کے لیے، قانون سازی کی تکنیک اور نفاذ کے طریقہ کار دونوں کے لحاظ سے بہت سے پہلوؤں کو مزید بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔

مارکیٹ کا اعتماد بڑھانے کے لیے طریقہ کار کافی واضح ہونا چاہیے۔

مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 4 کو ثقافتی صنعت کی ترقی کی حکمت عملی کی "ریڑھ کی ہڈی" سمجھا جاتا ہے، جو سماجی وسائل کو راغب کرنے کے لیے قانونی فریم ورک اور ترجیحی پالیسیوں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ایک قابل ذکر نکتہ نئے ماڈلز کا ظہور ہے جیسے ثقافتی تخلیقی صنعتی کلسٹرز اور زونز، یا تخلیقی کمپلیکس، بشمول پرانی فیکٹریوں کی تبدیلی پر مبنی۔ یہ نقطہ نظر موجودہ اثاثوں کو استعمال کرنے اور تخلیقی صلاحیتوں اور اختراعات کے لیے جگہ پیدا کرتے ہوئے، بین الاقوامی رجحانات کے ساتھ ہم آہنگ ہے۔

ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh 20 اپریل 2026 کو ویتنامی ثقافت کی ترقی سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

مزید برآں، زمین، ٹیکس اور مالیات کے حوالے سے ترجیحی پالیسیاں کھلی ہونے کے لیے بنائی گئی ہیں، جو نجی معیشت کو ترقی دینے اور ثقافتی میدان میں فلم، پرفارمنگ آرٹس، ثقافتی سیاحت، اور ہائی ٹیک جیسے ممکنہ شعبوں کو فروغ دینے کے ہدف سے منسلک ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، نچلی سطح کے ثقافتی اداروں کو کمیونٹی سیلف مینیجمنٹ کے سپرد کرنا گورننس کی سوچ میں ایک قدم آگے بڑھنے کا ثبوت ہے - ایک "ریاست کے زیر انتظام" ماڈل سے "ریاست سے چلنے والے، معاشرے سے چلنے والے" ماڈل تک۔

یہ ضوابط واضح طور پر "ثقافت کی تخلیق" پر مرکوز ذہنیت سے "ثقافتی صنعت کی ترقی کو منظم کرنے" پر مرکوز ذہنیت کی طرف واضح طور پر تبدیلی کی عکاسی کرتے ہیں، جہاں ثقافت نہ صرف ایک روحانی قدر ہے بلکہ ایک اقتصادی شعبہ بھی ہے جو ترقی پیدا کرنے کے قابل ہے۔ خاص طور پر بجٹ کے محدود وسائل کے تناظر میں، ٹیکس کی ترغیبات جیسے کہ دو سال کے لیے چھوٹ اور اگلے چار سالوں کے لیے 50% کی کمی متوقع ہے کہ نجی شعبے اور بڑی ٹیکنالوجی کارپوریشنوں سے سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے "لیور" کا کام کریں گے۔

ان پالیسیوں کے صحیح معنوں میں موثر ہونے کے لیے، کلیدی مسئلہ ضوابط کی وضاحت اور شفافیت ہے۔ سب سے پہلے، "ثقافتی تخلیقی صنعتی پارکس" جیسے ماڈلز کو ایک واضح معیار کی ضرورت ہوتی ہے۔ مقداری معیارات کے بغیر، ثقافت کی آڑ میں تجارتی رئیل اسٹیٹ کی ترقی کے لیے استحصال کا خطرہ مکمل طور پر ممکن ہے۔ ایک ہی وقت میں، صنعتی ورثے کی جگہوں کو ترجیح دیتے ہوئے - جیسے بڑے شہروں میں پرانی فیکٹریوں کو تخلیقی جگہوں میں تبدیل کرنے کے لیے مخصوص ضوابط کی ضرورت ہے تاکہ تاریخی قدر کو محفوظ رکھا جا سکے اور اقتصادی طور پر ان کا مؤثر استعمال کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تھاچ فوک بن ( ون لونگ )

زمین تک رسائی کے حوالے سے، جبکہ موجودہ پالیسیوں کا حوالہ دینا ضروری ہے، قانونی نظام، خاص طور پر زمین کے قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جانا چاہیے۔ ثقافتی شعبے کی اس کی طویل ادائیگی کی مدت کے ساتھ منفرد خصوصیات کے پیش نظر، ترجیحی شرائط کے ساتھ طویل مدتی زمین کے لیز کے طریقہ کار کی تکمیل سرمایہ کاروں کا اعتماد بڑھانے کے لیے بہت ضروری ہے۔

ٹیکس پالیسیوں کو بھی زیادہ واضح طور پر ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے۔ پیشہ ور افراد کے لیے ٹیکس کی چھوٹ ایک مثبت پیش رفت ہے، لیکن "ثقافتی پیشہ ور افراد" کی تعریف کو وسیع کیا جانا چاہیے تاکہ فنکاروں، کیوریٹروں اور تخلیقی مینیجرز کو شامل کیا جا سکے۔ ساتھ ہی، علاقائی مسابقت کو بڑھانے کے لیے ترغیبی مدت کے بعد ٹیکس کی شرحوں کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔

ثقافتی اداروں کی کمیونٹی پر مبنی خود مختاری کے ماڈل کے لیے، یہ ایک جدید طریقہ ہے، لیکن یہ ذمہ داری کا مکمل وفد نہیں ہو سکتا۔ حقیقت میں، بہت سی کمیونٹیز کے پاس انتظامی صلاحیت اور مالی وسائل محدود ہیں۔ لہٰذا، ریاست کی جانب سے ایک معاون طریقہ کار کی ضرورت ہے، جس میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے آمدنی پیدا کرنے کے لیے ساتھی خدمات سے فائدہ اٹھانے کی اجازت بھی درکار ہے۔

پالیسی لبرلائزیشن سے لے کر قانونی ہم آہنگی کی ضرورت تک۔

قرارداد کے مسودے کا آرٹیکل 5 ثقافتی ترقی کے حوالے سے سوچ میں ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے۔ بنیادی طور پر ریاستی بجٹ پر انحصار کرنے کے بجائے، پالیسی اب ٹیکس، زمین اور مالیات سے متعلق مخصوص ترجیحی طریقہ کار کے ذریعے سماجی وسائل کو متحرک کرنے پر زور دیتی ہے۔ اسے مارکیٹ پر مبنی سمت میں ثقافتی صنعت کی ترقی کو فروغ دینے کی کلید سمجھا جاتا ہے۔

ایک قابل ذکر نکتہ فلم، نمائشوں، کھیلوں اور پرفارمنگ آرٹس جیسی سرگرمیوں پر 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کا اطلاق ہے۔ یہ پالیسی ثقافتی مصنوعات کی "آؤٹ پٹ" کو براہ راست متاثر کرتی ہے، جس سے سروس کے اخراجات میں کمی اور عوام کے لیے وسیع رسائی میں مدد ملتی ہے۔ تاہم، غلط استعمال سے بچنے کے لیے، "پرفارمنگ آرٹس" کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر تخلیقی فن کی شکلوں اور خالصتاً تجارتی تفریحی خدمات کے درمیان فرق کرنا۔

فن پاروں اور فن پاروں کو واپس بھیجنے کے طریقہ کار کو ایک پیش رفت سمجھا جاتا ہے۔ درآمدی ٹیکسوں اور متعلقہ فیسوں کو مکمل طور پر معاف کرنے سے نہ صرف نجی جمع کرنے والوں کی حوصلہ افزائی ہوتی ہے بلکہ ورثے کے "خون بہنے" کو روکنے میں بھی مدد ملتی ہے۔ تاہم، اس پالیسی کی تاثیر کا زیادہ تر انحصار انتظامی طریقہ کار پر ہے۔ اگر غیر منافع بخش مقاصد کی تصدیق کے عمل کو آسان نہیں بنایا گیا تو، جمع کرنے والوں کو بین الاقوامی نیلامیوں میں فوری طور پر حصہ لینا مشکل ہو جائے گا، جس کے لیے فوری ردعمل کی ضرورت ہوتی ہے۔ اسی وقت، غیر معمولی قیمت کے نمونے کی دوبارہ خریداری کے ریاست کے ترجیحی حق کو مدنظر رکھتے ہوئے، بعد میں منتقلی کے طریقہ کار کو وضاحت کی ضرورت ہے۔

"ورثی شہر" ماڈل، اگر پائلٹ کیا جائے تو، اقتصادی ترقی کے ساتھ مل کر ثقافتی اقدار کے استحصال کے لیے ایک نیا نقطہ نظر کھل جائے گا۔ ماخذ: hoangthanhthanglong.vn

"ورثی شہر" ماڈل کے لیے پائلٹ پروگرام اقتصادی ترقی کے ساتھ مل کر ثقافتی اقدار کے استحصال کے لیے ایک نیا نقطہ نظر بھی کھولتا ہے۔ مقامی حکام کو بااختیار بنانے سے ہیو اور ہوئی این جیسے ورثے سے مالا مال علاقوں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں زیادہ لچکدار ہونے میں مدد ملے گی۔ تاہم، مرکزی حکومت کی جانب سے معیار کے ایک متفقہ سیٹ کے بغیر، نفاذ میں مستقل مزاجی کا فقدان ہو سکتا ہے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک سخت نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہے کہ استحصال اس پالیسی کی بنیاد بننے والی وراثتی اقدار کو مسخ یا نقصان نہ پہنچائے۔

مزید برآں، ریگولیشنز جو کہ مقامی حکام کی ذمہ داری کو اراضی مختص کرنے اور فاضل عوامی عمارتوں کو استعمال کرنے کے حوالے سے متعین کرتے ہیں، ثقافتی سرگرمیوں کے لیے جگہ کی "روکاوٹ" کو دور کرنے کا براہ راست حل سمجھا جاتا ہے۔ کمیون کی سطح پر اراضی کی تقسیم کو ترجیح دینا خطوں کے درمیان ثقافتی خدمات تک رسائی کے فرق کو کم کرنے میں معاون ہے۔ تاہم، لیز پر دینے کا طریقہ کار شفاف ہونا ضروری ہے، ممکنہ طور پر نیلامی کے ذریعے لیکن خاص طور پر ثقافتی مقاصد کے لیے ترجیحی قیمتوں کے ساتھ۔ ایک ہی وقت میں، موجودہ استثنیٰ کی پالیسی، اگر صرف سرکاری اداروں پر لاگو ہوتی ہے، ناانصافی پیدا کرتی ہے۔ اس لیے اس کو وسعت دینے پر غور کیا جانا چاہیے تاکہ نجی شعبے کو عوامی ثقافتی سرگرمیوں میں شامل کیا جا سکے۔

ڈیجیٹل تبدیلی - ایک "جدت کے ماحولیاتی نظام" کی بنیاد

قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 10 کو سب سے "جدید" پہلو سمجھا جاتا ہے، جو ثقافتی ترقی کی حکمت عملی کے مرکز میں ڈیجیٹل تبدیلی کو رکھتا ہے۔ صرف ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کے علاوہ، اس پالیسی کا مقصد ایک مطابقت پذیر ڈیجیٹل انفراسٹرکچر بنانا، قومی ڈیٹا بیس کو شامل کرنا، ورثے کو ڈیجیٹل بنانا، ثقافتی اداروں کے نئے ماڈل تیار کرنا، اور سائبر اسپیس میں ثقافتی خودمختاری کا تحفظ کرنا ہے۔

آرٹیکل 10 کا فوکس ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کو ترجیح دینا ہے – جسے بہت سے موجودہ ثقافتی اداروں میں ایک گمشدہ عنصر سمجھا جاتا ہے۔ مشترکہ ڈیٹا سسٹم کی تعمیر اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کو فروغ دینا نہ صرف وسائل کو بہتر بناتا ہے بلکہ ایک جدید ثقافتی صنعت کی ترقی کی بنیاد بھی رکھتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، قومی ورثے کی ڈیجیٹلائزیشن کے لیے فنڈنگ ​​کی ضمانت دینے والی پالیسی ثقافت کو ایک نئی شکل میں محفوظ کرنے کی کوشش کو ظاہر کرتی ہے - جہاں ٹیکنالوجی کے ذریعے روایتی اقدار کو محفوظ اور پھیلایا جاتا ہے۔

ادب کے مندر کا رات کا دورہ - نیشنل یونیورسٹی (ہانوئی) زائرین کے لیے ایک نیا تجربہ پیش کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کا استعمال کرتی ہے۔ تصویر: VMQTG

مزید برآں، اعلیٰ ٹیکنالوجی کے استعمال میں کاروبار کی حمایت کرنا اور ثقافتی شعبے میں شرکت کے لیے بڑی کارپوریشنز کو راغب کرنا ایک اسٹریٹجک قدم ہے، خاص طور پر جب ٹیکس اور سرمایہ کاری کی مراعات کے ساتھ مل کر جیسا کہ پچھلی دفعات میں بیان کیا گیا ہے۔ اس سے ڈیجیٹل مواد سے لے کر ڈسٹری بیوشن پلیٹ فارمز تک ہائی ویلیو ایڈڈ ڈیجیٹل ثقافتی مصنوعات بنانے کا امکان کھل جاتا ہے۔

ایک اور قابل ذکر نکتہ ڈیجیٹل ثقافتی اداروں کے ماڈلز جیسے کھلے عجائب گھروں، ڈیجیٹل لائبریریوں، اور موبائل تھیٹروں کی پائلٹنگ ہے۔ یہ نئے طریقے ہیں جو جدید ثقافتی کھپت کے رجحانات سے ہم آہنگ ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، ڈیجیٹل مواد کی تخلیق کے مراکز کا قیام ڈیجیٹل دور میں ایک نئی تخلیقی قوت – مواد تخلیق کاروں کی تعمیر میں معاون ہے۔

خاص طور پر، آن لائن تاریخ اور ثقافت کے بارے میں غلط معلومات کے بڑھتے ہوئے پھیلاؤ کو دیکھتے ہوئے، ثقافتی سلامتی اور ڈیجیٹل خودمختاری کے تحفظ سے متعلق ضوابط بالکل ضروری ہیں۔ نقصان دہ اور زہریلی معلومات کی نگرانی اور ان سے نمٹنے کے لیے ٹیکنالوجی کا اطلاق نہ صرف ایک تکنیکی اقدام ہے بلکہ قومی ثقافتی شناخت کے تحفظ کا ایک ذریعہ بھی ہے۔

تاہم، ان پالیسیوں کے صحیح معنوں میں موثر ہونے کے لیے، بہت سے پہلوؤں کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، قومی ڈیٹا بیس کی ترقی کے لیے متحد تکنیکی معیارات اور مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان ڈیٹا کے تبادلے کے لیے ایک طریقہ کار کے ساتھ ہونا ضروری ہے۔ اگر ہر علاقہ اسے اپنے طریقے سے لاگو کرتا ہے تو "ڈیٹا فریگمنٹیشن" کا خطرہ پورے نظام کی تاثیر کو کم کر دے گا۔

کاروباری سپورٹ کے نقطہ نظر سے، ڈیجیٹل کاپی رائٹس کا تحفظ سب سے بڑے چیلنجوں میں سے ایک ہے۔ لہذا، فنکاروں کو قانونی اور تکنیکی خدمات فراہم کرنے کے لیے ڈیجیٹل کاپی رائٹ سپورٹ سینٹرز کا قیام ضروری ہے، خاص طور پر جو سرحد پار پلیٹ فارمز پر آزادانہ طور پر کام کر رہے ہیں۔

پائلٹ ماڈلز کے بارے میں، ڈیجیٹل عجائب گھروں یا ڈیجیٹل لائبریریوں کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ اعلی تجارتی صلاحیت کے حامل علاقوں میں توسیع کی جائے جیسے کہ ورچوئل رئیلٹی/آگمینٹڈ رئیلٹی (VR/AR) سیاحت۔ یہ نہ صرف ایک موثر پروموشنل ٹول ہے بلکہ ثقافتی شعبے کے لیے آمدنی کا ایک نیا سلسلہ بھی بناتا ہے۔

ڈیجیٹل مواد تخلیق کرنے والی قوت کے لیے، سپورٹ پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے "مواد تخلیق کاروں" کے ہدف کے سامعین کی واضح طور پر وضاحت ضروری ہے۔ تخلیقی مراکز کو ڈیجیٹل کلچر انٹرپرینیورشپ کو فروغ دینے کے لیے نرم بنیادی ڈھانچے کے ساتھ ساتھ کام کرنے کی جگہیں، لاگت میں معاونت، اور نیٹ ورکنگ ماحول کی ضرورت ہے۔

آخر میں، نقصان دہ اور زہریلی معلومات سے نمٹنے کے لیے، تخلیقی صلاحیتوں کے کنٹرول اور حوصلہ افزائی کے درمیان ایک واضح لکیر قائم کرنا ضروری ہے۔ ایک بین ایجنسی کوآرڈینیشن میکانزم، معیار کے ایک شفاف سیٹ کے ساتھ، اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرے گا کہ جائز تخلیقی سرگرمیوں کو محدود کیے بغیر معلومات کو درست طریقے سے ہینڈل کیا جائے۔

"

ایک اہم مسئلہ رہنمائی دستاویزات جاری کرنے کی ٹائم لائن ہے۔ ایک مخصوص ٹائم فریم کے بغیر، پالیسیوں کے نفاذ میں تاخیر کا ایک اہم خطرہ ہے۔ اس لیے، گائیڈ لائنز جاری کرنے کے لیے ایک آخری تاریخ مقرر کرنا - مثال کے طور پر، قرارداد کی مؤثر تاریخ کے 90 دنوں کے اندر - مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-van-hoa-viet-nam-tu-dot-pha-the-che-den-co-che-thuc-thi-10414454.html