مرکزی پارٹی آفس نے نوٹس نمبر 100-TB/VPTW جاری کیا، جس میں مرکزی سٹیئرنگ کمیٹی کے ساتھ ورکنگ سیشن میں جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام کے نتائج کا اعلان کیا گیا جس میں سیاسی نظام کے مجموعی تنظیمی ماڈل اور تین سطحی حکومتی ماڈل کے آپریشن کے پہلے سال کے بارے میں بتایا گیا۔ اس نوٹس میں، جنرل سکریٹری اور صدر نے رقبہ، آبادی، انفراسٹرکچر، اور عملے کی صلاحیت، اور ریاستی نظم و نسق میں بڑے پیمانے پر معیشتوں کا فائدہ اٹھانے اور انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق کو فروغ دینے کے لیے ترقی کی ضرورت کے معیار کے جائزے کی بنیاد پر کچھ کمیونز اور وارڈز کو ایڈجسٹ اور ضم کرنے کی ضرورت کے جائزہ اور وضاحت کی درخواست کی۔
تشخیص کے طریقہ کار کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔
قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرت کے کل وقتی رکن ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی ہوائی سون کے مطابق، جنرل سیکرٹری اور صدر کی ہدایات سے ظاہر ہوتا ہے کہ انتظامی اپریٹس میں اصلاحات کا جذبہ "انضمام کو مکمل کرنے" پر نہیں رکتا بلکہ اصل آپریشنل کارکردگی کو دیکھنا جاری رکھنا چاہیے۔ انہوں نے مشاہدہ کیا کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے ایک سال کے بعد، کچھ علاقوں نے اپنی ترقی کی جگہ کو بڑھایا ہے، انتظامی تہوں کو کم کیا ہے، وسائل پر توجہ دی ہے، اور انتظامی صلاحیت میں بہتری آئی ہے۔ تاہم، کچھ علاقوں میں ایک نیا پیمانہ ہے جو ان کی نقل و حمل کے حالات، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، عملے کی صلاحیت، اور آبادی کی خصوصیات کے لیے موزوں نہیں ہے، جس کی وجہ سے لوگوں کو مزید سفر کرنا پڑتا ہے اور اہلکار اوور لوڈ شدہ حالات میں کام کرتے ہیں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی ہوائی سون کا استدلال ہے کہ اس کا مطلب ہر قیمت پر انضمام کو جاری رکھنا نہیں ہے، بلکہ انہیں عملی ثبوت، ترقی کی ضروریات اور عوامی اطمینان کی سطح پر مبنی کرنا ہے۔ انضمام صرف اس وقت معنی خیز ہے جب وہ حکومت کو لوگوں کے قریب لاتے ہیں، شہریوں اور کاروباروں کی بہتر خدمت کرتے ہیں، تیزی سے کام کرتے ہیں، اور وسائل کو زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کرتے ہیں۔ لہذا، اگر ایڈجسٹمنٹ کرنا ہے، تو تشخیص کا طریقہ بھی تبدیل ہونا چاہیے؛ صرف رقبہ، آبادی، یا اہلکاروں کی تعداد کو دیکھنے کے بجائے، تشخیص ہر کمیون اور وارڈ کے حقیقی آپریشنل ڈیٹا پر مبنی ہونا چاہیے۔ خاص طور پر، یہ جانچنا ضروری ہے کہ ہر روز کتنی درخواستوں پر کارروائی ہوتی ہے، پروسیسنگ کا وقت، کن علاقوں میں ابھی تک رکاوٹیں ہیں، آن لائن عوامی خدمات کی شرح، اور کیا پیشہ ور عملہ نئی ضروریات کو پورا کر سکتا ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی ہوائی سون نے اس بات پر زور دیا کہ اگر ایڈجسٹمنٹ اور انضمام جاری رہتے ہیں، تو انہیں ایک واضح فلسفے کے اندر رکھا جانا چاہیے: بہتر رپورٹنگ کی خاطر انتظامی نقشے کو ہموار کرنا یا نوکر شاہی کی تہوں کو کم کرنا نہیں، بلکہ گورننس کی صلاحیت کو مضبوط بنانے اور عوامی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے۔ مقصد کافی پیمانے، وسائل، بنیادی ڈھانچے، اور مستقبل کی تنظیمی صلاحیت کے ساتھ ترقی کی جگہیں بنانا ہے، بڑی لیکن بکھری اکائیوں کی تخلیق سے گریز کرنا۔
علاقے کے لیے واضح ترقیاتی منصوبہ
ماہرین کے مطابق، ہر فیصلے کو مجموعی ترقیاتی منصوبے، سماجی و اقتصادی حالات اور ہر علاقے کی گورننس کی ضروریات کو مدنظر رکھتے ہوئے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ سائگون وارڈ کے ایک ووٹر مسٹر ٹران کوانگ توان نے تجویز پیش کی کہ زیادہ آبادی کی کثافت والے مرکزی علاقوں کے لیے، عارضی رہائشیوں اور زائرین کی ایک بڑی تعداد، اور پیچیدہ سیکیورٹی حالات، کام کے بوجھ، انتظامی ضروریات، اور خدمت کی صلاحیت کے حوالے سے مخصوص خصوصیات کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے۔ عملے کی بھرمار، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری، اور وسائل کی تقسیم کے حوالے سے مناسب میکانزم کی ضرورت ہے تاکہ مقامی حکام اپنے کاموں کو مناسب طریقے سے پورا کر سکیں۔
گورننس کے نقطہ نظر سے، ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء کے فیکلٹی آف ایڈمنسٹریٹو اینڈ سٹیٹ لا کے لیکچرر، ڈاکٹر نگوین تھی تھین ٹری کا خیال ہے کہ مخصوص معیارات طے کرنے کے علاوہ، انتظامی ایجنسی کو نئے ضم شدہ علاقے کے لیے ایک واضح ترقیاتی منصوبہ تیار کرنے کی ضرورت ہے، اس مکینیکل مفروضے سے گریز کرتے ہوئے کہ ایک چھوٹا سا علاقہ ضرور ضم ہونا چاہیے۔ ڈاکٹر Nguyen Thi Thien Tri کے مطابق، حقیقت میں، ہو سکتا ہے کہ کچھ علاقے رقبہ یا آبادی کے سائز کے حوالے سے معیارات پر پوری طرح پورا نہ اتریں لیکن ایک خاص جغرافیائی محل وقوع، تزویراتی اہمیت کے حامل ہوں، یا الگ الگ سیاسی اور اقتصادی کام انجام دے رہے ہوں۔ لہذا، غیر ضروری رکاوٹوں اور اثرات کو کم کرنے کے لیے فیصلہ کرنے سے پہلے مکمل جائزہ لینا ضروری ہے۔
ڈاکٹر Nguyen Thi Thien Tri نے یہ بھی نوٹ کیا کہ کمیونز کا موجودہ پیمانہ پہلے سے بہت بڑا ہے، لہذا ہر ایڈجسٹمنٹ کے اثرات کا دائرہ زیادہ وسیع ہوگا۔ ماضی میں، لوگوں اور کاروباری اداروں نے نئی انتظامی حدود کے مطابق دستاویزات، نشانیوں اور مہروں میں تبدیلیوں کی لہر کا تجربہ کیا ہے۔ اگر مزید تنظیم نو کو عمل میں لانا ہے تو، حکام کو اس کے نتیجے میں ہونے والے اثرات پر مکمل غور کرنے اور معاشرے پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے ایک مناسب روڈ میپ تیار کرنے کی ضرورت ہے۔
ڈاکٹر Nguyen Thi Thien Tri کے مطابق، ایک منظم انتظامی اپریٹس کے حقیقی معنوں میں موثر ہونے کے لیے، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق کو ہم آہنگی سے لاگو کیا جانا چاہیے۔ ٹکنالوجی کو انتظامی انتظامی عمل میں گہرائی سے شامل ہونے کی ضرورت ہے، جس سے دستاویزات کی ایک بڑی تعداد کی پروسیسنگ میں مدد ملے گی، اس طرح کام کے دباؤ کو کم کیا جائے گا اور مقامی حکومت کے کاموں کی کارکردگی کو بہتر بنایا جائے گا۔
- ڈاکٹر Nguyen Huu Hoang، علاقائی سیاسی اکیڈمی II:

مناسب انتظام ترقی کے لیے نئی جگہیں پیدا کرے گا۔
نچلی سطح پر انتظامی یونٹ کا ماڈل کوئی جامد نہیں ہے لیکن اسے ہر مرحلے میں علاقے، آبادی، بنیادی ڈھانچے، عملے کی صلاحیت، اور ترقی کی سمت کے مطابق ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے۔
حقیقت میں، بہت چھوٹے سائز، کم آبادی، اور عملے کی محدود صلاحیت والے کمیونز اور وارڈز کو ڈیجیٹل تبدیلی کو نافذ کرنے، آن لائن عوامی خدمات فراہم کرنے، اور بین علاقائی مسائل جیسے ماحولیاتی آلودگی، موسمیاتی تبدیلی، بڑے پیمانے پر زرعی ترقی، یا اقتصادی راہداریوں کی تعمیر میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ تاہم، اس بات کا تعین کرنے کے لیے احتیاط سے غور اور جائزہ لیا جائے کہ تنظیم نو کو جاری رکھنا ضروری ہے یا نہیں۔ اگر مناسب طریقے سے کیا جائے تو یہ ترقی کی نئی جگہیں پیدا کرنے، منصوبہ بندی میں ٹوٹ پھوٹ پر قابو پانے، وسائل کو مرتکز کرنے اور نچلی سطح پر حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔
بہت سے ممالک میں، انتظامی تنظیم نو کا مقصد عوامی خدمات کی فراہمی کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔ تاہم، بڑے پیمانے پر تنظیم نو صرف اس وقت مؤثر ہے جب ہم آہنگ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، باہم مربوط ڈیٹا، ایک قابل افرادی قوت، اور وکندریقرت اور اتھارٹی کے وفد کے ساتھ مناسب وسائل کی تقسیم کے ساتھ۔
- مسٹر HUYNH HONG VAN، An Dong Ward، Ho Chi Minh City:

عہدیداروں پر کام کا بوجھ کم کرنے کا طریقہ کار موجود ہے۔
کچھ کمیونز اور وارڈز کو ایڈجسٹ اور ضم کرنے کی ضرورت کا جائزہ لینے اور واضح کرنے کی درخواست کا مقصد سائنسی، موثر اور موثر انتظام کو حاصل کرنا ہے۔ ماضی میں، تنظیم نو کے عمل کے بعد، کمیونز اور وارڈز میں بڑے جغرافیائی علاقے، بڑی آبادی، اور شعبوں کی ایک وسیع رینج پر محیط ہے۔ اس نے مقامی اہلکاروں کے لیے کافی دباؤ، مشکلات اور کام کا زیادہ بوجھ پیدا کر دیا ہے۔
میں مرکزی حکومت سے توقع کرتا ہوں کہ وہ افسران پر بوجھ کو کم کرنے اور انتظامی طریقہ کار اور بہت سی دوسری سماجی سرگرمیوں کو سنبھالنے میں لوگوں کی بہتر خدمت کرنے کے لیے مزید بہترین طریقہ کار پر غور کرے گی اور اس پر عمل درآمد کرے گی۔ اس کے علاوہ، عملے کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے تربیت کو مضبوط بنانے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، جس کے ساتھ ہم آہنگ ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیا جائے تاکہ شہری اور اہلکار دونوں اپنا کام زیادہ آسانی اور تیزی سے انجام دے سکیں۔
ماخذ: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html








