جب صوبے ضم ہوتے ہیں تو آپ یہ نہیں کہہ سکتے کہ "تم مجھ سے زیادہ امیر ہو، میں تم پر بوجھ ہوں۔"

ایڈیٹر کا نوٹ: پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نے بنیادی طور پر تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور دوبارہ ترتیب دینے اور دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کی تعمیر کے اصول پر اتفاق کیا ہے۔ کچھ صوبوں کو ضم کرنا، ضلعی سطح کو ختم کرنا، اور کمیون کی سطح کو ضم کرنا جاری رکھنا۔

تجویز کو حتمی شکل دینے کے لیے اس مواد کا فی الحال پارٹی کمیٹیوں، سیکٹرز اور علاقوں کے ذریعے جائزہ لیا جا رہا ہے۔ پولٹ بیورو اسے 11ویں مرکزی کمیٹی کے اجلاس میں پیش کرے گا، جو عارضی طور پر وسط اپریل میں طے شدہ ہے۔

ہر سطح پر انتظامی اکائیوں کو از سر نو ترتیب دینے کی اس پالیسی کا مقصد ایک عظیم مقصد ہے، جس میں اگلے سو سالوں کے لیے اسٹریٹجک وژن ہے۔ جنرل سکریٹری ٹو لام نے زور دیا: ہر سطح پر انتظامی اکائیوں کی یہ تنظیم نو "صرف انتظامی حدود کو ایڈجسٹ کرنے کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ اقتصادی جگہ کی ایڈجسٹمنٹ؛ تفویض میں ایڈجسٹمنٹ اور ذمہ داریوں کی وکندریقرت؛ اور معاشی وسائل کی تقسیم اور مجموعہ میں ایڈجسٹمنٹ"۔

ملک کو قومی ترقی کے دور میں لے جانے کے عمل میں اس پالیسی کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، VietNamNet کئی معتبر ماہرین کے تجزیے اور تجزیے کو پیش کرتے ہوئے "ایک صدی کے وژن کے ساتھ انتظامی اکائیوں کی تاریخی تنظیم نو" کے عنوان سے مضامین کا ایک سلسلہ ترتیب دے رہا ہے۔

ہر سطح پر انتظامی اکائیوں کی اس تنظیم نو کی ایک بڑی سمت اور اہداف، جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے واضح طور پر بیان کیا ہے، یہ ہے: "یہ صرف انتظامی حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ اقتصادی ترقی کی جگہ کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں بھی ہے؛ ذمہ داریوں کی تقسیم، وکندریقرت، مختص، اور اقتصادی وسائل کے امتزاج کو ایڈجسٹ کرنا۔"

انضمام جس کا مقصد ہموار کرنا اور اخراجات کی بچت کرنا ہے حل کا صرف ایک حصہ ہیں۔ اصل چیلنج نئی ترقی کی رفتار پیدا کرنے میں ہے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے بارہا اس انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے مقاصد پر زور دیا ہے۔ ان مقاصد کا مقصد ترقی کی جگہ کو وسعت دینا، نئے دور میں ملک کے لیے ایک بنیاد اور تحریک پیدا کرنا ہے، جبکہ اس کے ساتھ ساتھ اگلے سو سالوں کے لیے اسٹریٹجک وژن کے ساتھ نظام اور تنظیم کے طویل مدتی استحکام کو یقینی بنانا ہے۔

ویت نام نیٹ سے بات کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے نمائندے وو ترونگ کم، کوانگ ٹرائی صوبائی پارٹی کمیٹی کے سابق سیکرٹری نے کہا کہ صوبوں کا انضمام کامیابیوں کے لیے مزید وسائل پیدا کرنا ہے۔

"ایک چھوٹا سا صوبہ ایک تنگ قمیض کی طرح ہوتا ہے؛ تھوڑی سی حرکت بھی سیون کو پھاڑ دیتی ہے، ہر چیز کو مشکل بنا دیتی ہے۔ اس لیے، اگر ہم توسیع، ترقی اور بڑے عزائم کو آگے بڑھانا چاہتے ہیں، تو ہمیں ترقی کے لیے جگہ پیدا کرنے کے لیے ایک نئی، بڑی شرٹ خریدنی چاہیے،" انہوں نے تشبیہہ استعمال کرتے ہوئے کہا۔

مسٹر کم نے مثال دی کہ ہو چی منہ شہر کو ایک یا دو صوبوں کے ساتھ ضم کرنے سے جنوب مشرقی خطے کی ترقی کو مضبوطی سے فروغ دینے کے لیے سرمایہ اور انسانی سرمائے کے لحاظ سے وسائل فراہم ہوں گے۔ انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ وسطی پہاڑی علاقوں کے کچھ صوبے وسطی ویتنام کے کچھ ساحلی صوبوں کے ساتھ ضم ہو سکتے ہیں تاکہ ترقی کے لیے مزید سازگار حالات پیدا ہوں۔

ان کے مطابق، ماضی میں، جب نقل و حمل مشکل تھا اور انفارمیشن ٹیکنالوجی ابھی تیار نہیں ہوئی تھی، 'چھوٹے صوبے، چھوٹے اضلاع، چھوٹے کمیون' مناسب تھے۔

یہ انضمام تیزی سے جدید انفراسٹرکچر اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کی تیز رفتار ترقی کے پس منظر میں ہو رہا ہے۔ اس لیے انضمام کا ایک واضح مقصد ہے: صوبے میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر وو وان فوک - سینٹرل پارٹی ایجنسیوں کی سائنٹفک کونسل کے وائس چیئرمین، نے تبصرہ کیا کہ انضمام اور یکجہتی کے بعد، ہر صوبہ بڑا ہو جائے گا، ترقی کی ایک وسیع جگہ ہو گی، اور انتظامی حدود سے اتنا نہیں بٹے گا جتنا کہ اس وقت ہے۔

مزید برآں، صوبوں کے انضمام اور ضلعی سطح کے خاتمے کے ساتھ، نچلی سطح پر پالیسیوں اور رہنما اصولوں کا نفاذ بہت تیز، ہموار اور زیادہ موثر ہو گا کیونکہ اس کے لیے درمیانی سطح سے گزرنے کی ضرورت نہیں پڑے گی۔

"یہ بتانے کی ضرورت نہیں کہ انٹرمیڈیٹ لیول بھی رکاوٹیں ہو سکتی ہیں، بہت سے ذیلی میکانزم اور پالیسیاں بناتی ہیں،" مسٹر فوک نے حقیقت کی نشاندہی کی۔

اس کے برعکس، نچلی سطح پر، لوگوں کے سب سے قریب ہونے کی وجہ سے، فوری طور پر کسی بھی مسئلے کی اطلاع دے سکتا ہے یا صوبائی سطح پر مشورہ لے سکتا ہے۔ یہ نچلی سطح پر صوبائی سطح پر تیز رفتار قیادت، رہنمائی، نگرانی اور معائنہ کی بھی اجازت دیتا ہے۔

جب انضمام اور استحکام ہوتا ہے، تنظیمی ڈھانچہ زیادہ ہموار ہو جاتا ہے، اور عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد کم ہو جاتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ مقامی حکومت کے آلات کو برقرار رکھنے میں سرمایہ کاری میں نمایاں کمی آئے گی۔

اخراجات کے اس حصے کو قومی ترقی میں سرمایہ کاری بڑھانے، نئے صوبوں اور کمیونز کی ترقی اور لوگوں کے لیے سماجی بہبود فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

انہوں نے حالیہ مثالوں کا حوالہ دیا، جیسے کہ پولٹ بیورو کا اگلے تعلیمی سال سے کنڈرگارٹن سے ہائی اسکول تک کے طلباء کے لیے ٹیوشن فیس معاف کرنے کا فیصلہ۔ انہوں نے جنرل سیکرٹری کے اس سوال کا بھی ذکر کیا کہ کیا 2030 تک طبی معائنے اور علاج کی فیس معاف کی جا سکتی ہے۔

"عوام دل سے پارٹی کی ان پالیسیوں اور فیصلوں کا خیرمقدم کرتے ہیں۔ اگر تنظیمی ڈھانچے کے لیے مختص فنڈز طبی معائنے اور علاج کے لیے استعمال کیے جائیں تو مجھے یقین ہے کہ لوگ بہت خوش ہوں گے،" مسٹر فوک نے زور دے کر کہا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Viet Thong، مرکزی نظریاتی کونسل کے سابق سیکرٹری جنرل، کا خیال ہے کہ مقامی انتظامی آلات کو ترتیب دینے اور منظم کرتے وقت، کسی کو سخت نہیں ہونا چاہیے بلکہ ہر علاقے کے رقبہ، آبادی، تاریخ، ثقافت، اور ترقی کے حالات جیسے معیارات کو یکجا کرنا چاہیے۔

ان کے بقول، جب کہ پہلے انتظامات جغرافیائی حالات یعنی میدانی، پہاڑوں، ساحلی علاقوں پر مبنی تھے، اس بار ان عوامل کو یکجا کر کے ایک جامع نقطہ نظر پیدا کرنا، علاقوں کو آپس میں جوڑنا اور باہمی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنا ممکن ہے۔

"یہ ملک کی مشترکہ بھلائی کے لیے ہے۔ ہمیں امیر صوبوں کو غریبوں کے ساتھ ضم کرنے کے خیال سے بالکل گریز کرنا چاہیے۔ یہاں کوئی امیر یا غریب صوبے نہیں ہیں۔ ایک علاقے کی اوسط آمدنی زیادہ ہو سکتی ہے، لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ وہ دوسرے کے مقابلے میں وسائل، صلاحیت یا ثقافت میں زیادہ امیر ہے... اس لیے، انضمام میں، ہم یہ نہیں کہہ سکتے، 'آپ مجھ سے زیادہ امیر ہیں'۔ یہ ایک ذہنیت ہے جس پر قابو پانے کی ضرورت ہے،" مسٹر تھونگ نے اشتراک کیا۔

انہوں نے دنیا بھر کی مثالیں پیش کیں، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ایک خوش حال قوم کو ممتاز کرنے کے لیے، اوسط فی کس آمدنی کے معیار کے علاوہ، بہت سے دوسرے عوامل پر غور کیا جاتا ہے، جیسے کہ سیاسی تحفظ، عوامی اعتماد، سماجی بہبود، صحت، اور لوگوں کی متوقع زندگی۔

انہوں نے یہ بھی تسلیم کیا کہ 63 صوبے اور شہر اب بھی "جاگیرداری، فرقہ واریت اور مقامیت" کا شکار ہیں۔ عام مثالوں میں "سیمنٹ اثر،" "گنے کے کارخانے کا اثر" اور "یونیورسٹی اثر" کے ادوار شامل ہیں... دوسرے لفظوں میں، "جو کچھ آپ کے صوبے میں ہے، میرے صوبے میں بھی ہونا چاہیے؛ ہم کمتر نہیں ہو سکتے۔"

اس لیے اس بار صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو، ضلعی سطح کو ختم کرکے ایک بڑا صوبہ بنانے کا مقصد ترقی کے لیے گنجائش پیدا کرنا ہے، مناسب پیمانے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے قابل۔

انہوں نے چین جیسے ترقی یافتہ ممالک کا حوالہ دیا - ایک وسیع ملک جس میں صرف 30 صوبے اور شہر ہیں۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ 50 ریاستوں کے ساتھ؛ اور جاپان صرف 47 صوبوں اور شہروں کے ساتھ۔

یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ 2022 میں، پولٹ بیورو نے پہلی بار سماجی و اقتصادی ترقی اور 2030 تک چھ خطوں میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے بارے میں چھ قراردادیں جاری کیں، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، مسٹر تھونگ نے نوٹ کیا کہ صوبوں کے انضمام کو بھی علاقائی روابط کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ طویل مدتی وژن کے ساتھ ترقی کی جگہ پیدا کی جا سکے۔

ایک تاجر کے نقطہ نظر سے، ڈاکٹر ٹران کھاک تام - Soc Trang صوبائی بزنس ایسوسی ایشن کے چیئرمین - انتظامی آلات کو دوبارہ ترتیب دینے میں اس "انقلاب" کے بہت منتظر ہیں۔

صوبوں کے انضمام اور ضلعی سطحوں کے خاتمے سے کاروباری برادری کے لیے مزید سازگار حالات پیدا ہوں گے، علاقائی معاشی اور سماجی ترقی کے لیے وسیع جگہ ملے گی، اور انتظامی طریقہ کار میں کمی آئے گی۔

ترقیاتی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو وسیع ماحول ملے گا۔ چھوٹے صوبوں کو بڑے صوبوں میں ضم کرنے سے وہ ایک دوسرے کی صلاحیتوں اور طاقتوں کو مکمل طور پر استعمال کر سکیں گے۔

انہوں نے تجزیہ کیا کہ ایک خطہ میں زرعی مصنوعات، سامان اور وسائل موجود ہیں، لیکن وہاں پراسیسنگ کی کافی جدید سہولیات اور ٹیکنالوجی کے ساتھ ساتھ برآمد کے لیے بندرگاہوں کا فقدان ہے۔ دوسری طرف، دوسرے خطے میں بندرگاہیں ہیں لیکن برآمد کے لیے ضروری سامان کی کمی ہے۔

کاروبار کو یقیناً بہت فائدہ ہوگا۔ پہلے، کسی منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، کاروباری اداروں کو صوبائی سطح سے نیچے ضلع کی سطح تک، پھر مختلف کاغذی کارروائیوں کو مکمل کرنے کے لیے کمیون کی سطح تک جانا پڑتا تھا۔ اگرچہ انتظامی طریقہ کار کو "ڈیجیٹائزڈ" کر دیا گیا ہے، لیکن اب بھی مختلف سطحوں سے منظوری کے انتظار کی وجہ سے تاخیر ہو رہی ہے۔

"اگر 'انٹرمیڈیٹ' لیول، ڈسٹرکٹ لیول کو ختم کر دیا جاتا ہے، تو کاروبار ایک لیول کے کام کو کم کر دیں گے، جس سے بہت وقت بچ جائے گا،" مسٹر ٹم نے کہا۔

ان کے مطابق کسی دوسرے صوبے میں سرمایہ کاری کرنے والے کاروبار کو یقینی طور پر کچھ رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ لیکن انضمام کے بعد ایک بڑے صوبے کے ساتھ سرمایہ کاری کے امکانات اور مواقع بہت زیادہ ہیں۔ کاروبار کسی رکاوٹ کا سامنا کیے بغیر دوسرے شعبوں میں آسانی سے سرمایہ کاری کر سکتے ہیں۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html