کیپیٹل سٹی کے قانون میں ترامیم:

کیپٹل سٹی قانون کی نظرثانی کو 100 سالہ وژن اور "نئے دور میں ہنوئی کی تعمیر اور ترقی" پر پولیٹ بیورو کے ریزولیوشن نمبر 02-NQ/TW کے لیے کیپٹل سٹی ماسٹر پلان کے ساتھ قریب سے ہم آہنگ کیا جا رہا ہے۔ یہ ایک مضبوط، مطابقت پذیر، اور لچکدار ادارہ جاتی نظام کی تعمیر کے لیے ایک اسٹریٹجک قدم ہے، جو کہ "ثقافت - تہذیب - جدیدیت - خوشی"، سبز، سمارٹ، اور گہرائی سے مربوط کی واقفیت کے مطابق ترقی کے لیے کیپٹل سٹی کے لیے ایک بنیاد تیار کرتا ہے۔

ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا طویل المدتی وژن کی راہ ہموار کرتا ہے۔

ہنوئی کو ترقی کے نئے تقاضوں کا سامنا ہے، جو پورے ملک اور خطے کے لیے ایک بڑا اقتصادی ، مالیاتی، تجارتی، اور سائنسی تکنیکی مرکز بننے کی خواہش رکھتا ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ادارہ جاتی فریم ورک کو مکمل کرنا فیصلہ کن کردار ادا کرتا ہے۔ کیپٹل سٹی قانون کی یہ نظرثانی انفرادی پالیسیوں پر توجہ نہیں دیتی ہے بلکہ اسے 100 سالہ وژن اور نئے اسٹریٹجک رجحانات کے ساتھ کیپٹل سٹی ماسٹر پلان کے ساتھ مربوط مجموعی فریم ورک کے اندر رکھا گیا ہے۔

ہنوئی آہستہ آہستہ پورے ملک اور خطے کے لیے معیشت، مالیات، تجارت، سائنس اور ٹیکنالوجی کا ایک بڑا مرکز بن رہا ہے۔ تصویر: کوانگ تھائی

عملی طور پر، ہنوئی کی ترقی میں بہت سی رکاوٹیں صلاحیت کی کمی نہیں بلکہ ادارہ جاتی "رکاوٹوں" میں ہیں۔ طویل انتظامی طریقہ کار، نامکمل وکندریقرت، غیر لچکدار مالیاتی میکانزم، اور جدت طرازی کے لیے محدود جگہ... یہ عوامل وسائل کے موثر استحصال کو روکتے ہیں، ترقی کے عمل کو سست کر دیتے ہیں۔

کیپٹل سٹی پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی بنیادی روح ایک "انتظام" کی ذہنیت سے "ترقیاتی گورننس" کی ذہنیت کی طرف، پالیسی کے نفاذ سے فعال پالیسی ڈیزائن کی طرف، ہنوئی کو مزید بااختیار بنانا، اور شہر کے داخلی وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے میکانزم قائم کرنا ہے۔

ہنوئی کے محکمہ انصاف کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Cong Anh کے مطابق، کیپٹل سٹی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے سب سے اہم مواد میں سے ایک وسائل سے متعلق پالیسیاں ہیں۔

مسٹر Nguyen Cong Anh کا خیال ہے کہ تمام ترقیاتی اہداف، خاص طور پر سماجی بہبود کی پالیسیوں اور دوہرے ہندسے کے معاشی نمو کے اہداف کو عملی جامہ پہنانے کے لیے وسائل ایک لازمی شرط ہیں۔

21 مارچ 2026 کو ہنوئی پریس اینڈ براڈکاسٹنگ ایجنسی کے خصوصی نیوز پروگرام میں شریک مہمان ۔ تصویر: فام ہنگ

مسودہ قانون نے وکندریقرت کے لیے ایک واضح طریقہ کار وضع کیا ہے، جس سے ہنوئی کو پراجیکٹس کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے فنڈز اور بینکنگ سسٹم سے مالی وسائل کو فعال طور پر متحرک کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔ ایک ہی وقت میں، جب آمدنی متوقع رقم سے زیادہ ہو جاتی ہے، تو شہر مرکزی حکومت سے ایک مناسب شرح پر ٹارگٹڈ سپلیمنٹری فنڈنگ ​​حاصل کر سکتا ہے، اور مجموعی توازن کو یقینی بناتے ہوئے مالیاتی جگہ پیدا کر سکتا ہے۔

مالیات کے علاوہ، انسانی وسائل کو ایک اہم عنصر کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے۔ مسودہ قانون ہنوئی کو ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے خود مختاری دیتا ہے، کام کے حالات کا فیصلہ کرنے سے لے کر مسابقتی معاوضے اور فوائد تک۔ یہ تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اعلیٰ معیار کی افرادی قوت کی تعمیر کی جانب ایک اہم قدم ہے۔

سائنس اور ٹکنالوجی کے میدان میں بھی ترغیبی پالیسیاں ایک پیش رفت کے ساتھ تیار کی گئی ہیں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے منصوبوں میں حصہ لینے والے کاروبار اور افراد کارپوریٹ انکم ٹیکس اور ذاتی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ ہو سکتے ہیں، نیز زمین اور پانی کی سطح کی لیز فیس میں کمی یا وصول کرنے سے مستثنیٰ ہو سکتے ہیں۔ یہ میکانزم جدت کو فروغ دینے کے لیے مضبوط ترغیبات پیدا کرتے ہیں۔

ایک اور قابل ذکر نکتہ ہنوئی کے لیے قانونی خود مختاری کی توسیع ہے۔ شہر عام ضوابط سے مختلف مواد کے ساتھ قانونی دستاویزات جاری کر سکتا ہے، یا نئی پالیسیاں جو ابھی تک موجودہ قانونی نظام میں شامل نہیں ہیں۔ یہ نئے ڈیولپمنٹ ماڈلز کو جانچنے کے لیے ایک اہم ٹول ہے، اس طرح ان کی اصلاح اور نقل تیار کرنا۔

یہ نقطہ نظر ظاہر کرتا ہے کہ کیپٹل سٹی پر نظرثانی شدہ مسودہ قانون نے دارالحکومت کے لیے طویل المدتی وژن کی بنیاد رکھتے ہوئے دیرینہ "رکاوٹوں" کو براہ راست دور کیا ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی - جدید شہری گورننس ماڈل کی تشکیل کے پیچھے محرک قوت۔

جاری ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں، کیپٹل سٹی پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے شہری حکمرانی کے طریقوں میں جامع جدت طرازی کی ضرورت کو بیان کیا ہے۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، بڑے ڈیٹا اور مصنوعی ذہانت پر مبنی گورننس ماڈل بنانے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جس کا مقصد ایک سمارٹ، موثر طریقے سے کام کرنے والا شہر ہے۔

ہنوئی ڈیٹا اور ٹیکنالوجی پر مبنی گورننس ماڈل تیار کر رہا ہے۔ تصویر: فام ہنگ

شہر کو بااختیار بنایا گیا ہے کہ وہ ڈیٹا کو مربوط کرنے، شیئر کرنے اور استعمال کرنے کے لیے فعال طریقے سے میکانزم بنائے۔ یہ ریاستی انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے، جبکہ ساتھ ہی ساتھ شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے عوامی خدمات کے معیار کو بھی بہتر بناتا ہے۔

مسودہ قانون ایک اختراعی ماحولیاتی نظام تیار کرنے کے طریقہ کار کو بھی کھولتا ہے، جس میں اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنا، تحقیقی مراکز کی تعمیر، اختراعی مراکز اور ہائی ٹیک زونز شامل ہیں۔ یہ شہر سائنس اور ٹکنالوجی کے کاروباری اداروں اور اختراعی سٹارٹ اپس کی مدد کے لیے فعال طور پر پالیسیاں جاری کر سکتا ہے۔

تحقیقی اداروں، یونیورسٹیوں اور کاروباری اداروں کے درمیان روابط کو فروغ دینے سے تحقیق کی صلاحیت میں اضافہ، سائنس اور ٹکنالوجی کو لاگو کرنے اور علم پر مبنی نئے اقتصادی شعبوں کی تشکیل کی توقع ہے۔

کیپٹل سٹی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) انتظامیہ اور ترقی کے لیے نئے ماڈلز اور حل کی جانچ کے لیے بہت سی پالیسیوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کرتا ہے۔ تصویر: Hoang Phuc

اس مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے ڈپٹی چیئر Nguyen Phuong Thuy نے کہا کہ یہ ایک اہم نیا نکتہ ہے۔ محترمہ Nguyen Phuong Thuy کے مطابق، ہنوئی جیسے بڑے شہر کے لیے، انتظام کے روایتی طریقے تیز رفتار ترقی کے تقاضوں کو مشکل سے پورا کر سکتے ہیں اور ابھرتے ہوئے مسائل کو مؤثر طریقے سے ہینڈل کر سکتے ہیں۔

ڈیٹا اور ٹکنالوجی پر مبنی گورننس ماڈل میں تبدیلی بنیادی طور پر نظام کے کام کرنے کے طریقے کو تبدیل کرتی ہے۔ ایک غیر فعال، رد عمل کے نقطہ نظر سے، یہ ایک فعال میں منتقل ہوسکتا ہے، ابتدائی طور پر مسائل کی توقع، شناخت، اور روک تھام. اس کے ساتھ ہی، انتظامی ماڈل وکندریقرت سے مرکزی، متحد، اور ہم آہنگی کی طرف بڑھتا ہے۔

بین الاقوامی تجربات کا حوالہ دیتے ہوئے، محترمہ Nguyen Phuong Thuy نے دلیل دی کہ اعداد و شمار سے چلنے والی شہری حکمرانی نقل و حمل، ماحولیات اور آن لائن عوامی خدمات جیسے شعبوں میں اہم نتائج دے سکتی ہے۔ اس مسودہ قانون نے ہنوئی کے لیے ان جدید ماڈلز تک رسائی اور ان پر عمل درآمد کے لیے ایک قانونی فریم ورک بنایا ہے۔

شہر کو ڈیجیٹل تبدیلی کی بنیاد پر تنظیمی ڈھانچے اور انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات میں بھی زیادہ لچک دی گئی ہے۔ یہ ایک اہم "نرم انفراسٹرکچر" سمجھا جاتا ہے، جو تیزی سے شہری کاری کے تناظر میں اور تیزی سے ترقی کا مطالبہ کرتے ہوئے گورننس کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں مدد کرتا ہے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ تبدیلیاں عوام کے لیے تیار ہیں۔ جب عوامی خدمات آسانی سے اور شفاف طریقے سے فراہم کی جاتی ہیں، اور رہنے کا ماحول بہتر ہوتا ہے، لوگ واضح طور پر اپنی روزمرہ کی زندگی میں تبدیلی محسوس کریں گے۔ کیپٹل سٹی قانون کی اس نظرثانی کا بنیادی مقصد بھی یہی ہے۔

کیپٹل سٹی قانون میں ترمیم، جب طویل المدتی منصوبہ بندی اور اسٹریٹجک رجحانات کے مجموعی تناظر میں رکھی گئی ہے، ایک جدید، لچکدار، اور موثر ادارہ جاتی نظام کی تعمیر کے مواقع فراہم کر رہی ہے۔ وسائل اور حکمرانی کے لیے زمینی طریقہ کار کے ساتھ، ہنوئی کے پاس اپنی صلاحیت کو زیادہ سے زیادہ کرنے اور نئے دور کے ترقی کے سفر میں اعتماد کے ساتھ آگے بڑھنے کی بنیاد ہے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html