مقامی ذمہ داری میں اضافہ کریں اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم میں زیادہ فعال رہیں۔

+ محترم قومی اسمبلی کے مندوب، کیا آپ ہمیں قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے کچھ مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد کے مسودے پر اپنی رائے بتا سکتے ہیں؟

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سنگ اے لین: حکومت کی جانب سے اس اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کی گئی قرارداد کے مسودے کے مطالعہ کی بنیاد پر، میں سمجھتا ہوں کہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد کا اجراء بہت ضروری ہے۔

کیونکہ قومی ہدف پروگرام کے عملی نفاذ سے لے کر اب تک بہت سی مشکلات، حدود اور کوتاہیاں رہی ہیں۔ کچھ مشمولات، ذیلی منصوبوں اور اجزاء کے منصوبوں کو بہت آہستہ سے لاگو کیا گیا ہے جیسے: رہائشی زمین، رہائش، پیداواری زمین، آبادی کا انتظام؛ پیداوار کی ترقی کے لئے حمایت؛ کاروبار کا آغاز، جنگل کے معاہدے اور تحفظ کے لیے تعاون، تربیت، کوچنگ...

اس لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے کے لیے، آنے والے وقت میں عمل درآمد کی پیش رفت اور سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا جاری رکھنے کے لیے، قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر ایک قرارداد تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا انتہائی ضروری ہے۔

مقامی ذمہ داری کو بڑھانا اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے فنڈ مختص کرنے میں زیادہ فعال ہونا، شکل 1 — قومی اسمبلی کے مندوب سنگ اے لین۔

+ قومی اسمبلی میں پیش کردہ قرارداد کے مسودے میں، حکومت نے مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے کے لیے حکومت کے اختیار سے باہر 8 مخصوص پالیسی حل تجویز کیے، اور آنے والے وقت میں قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی فراہمی اور عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا جاری رکھیں۔ آپ ان پالیسیوں کے بارے میں کیا سوچتے ہیں؟

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سنگ اے لین: ریاستی بجٹ کے تخمینے اور قومی ٹارگٹ پروگرام کے سالانہ کیپٹل پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے حوالے سے، میں مندرجہ ذیل مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں: "قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کے لیے بجٹ تخمینہ کو ایڈجسٹ کرنے کی آخری تاریخ ہر سال 31 دسمبر سے پہلے ہے"۔ کیونکہ شق 3، بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کو تفویض کردہ بجٹ کے تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے کی آخری تاریخ پر ریاستی بجٹ قانون کی شق 53 یہ بتاتی ہے: بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کو تفویض کردہ بجٹ تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے کی آخری تاریخ موجودہ سال کے 15 نومبر سے پہلے مکمل ہو جاتی ہے۔ تاہم، حقیقت میں، یہ دسمبر تک نہیں ہے کہ سال میں مکمل ہونے والے سرکاری حجم کو خاص طور پر اس کے مطابق منصوبوں اور سرگرمیوں کے درمیان کیپٹل پلان اور بجٹ کے تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے طے کیا جا سکے۔

پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس سے تشکیل پانے والے اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے بارے میں (شق 5، آرٹیکل 4 میں)، میں آپشن 1 کی حمایت کرتا ہوں: "a) پروڈکشن ڈیولپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس کے مطابق سپورٹ پالیسیوں کو نافذ کرنا، 500 ملین VND سے کم ریاستی بجٹ سپورٹ کیپٹل والے اثاثوں پر پبلک اثاثہ جات کے انتظام کے ضوابط کو لاگو نہ کرنا، یا کمیونٹی کے ہر قسم کے پروڈکشن سیٹ کے مخصوص حصے کے طور پر پروڈکشن کی قسم کے اثاثوں کو سپورٹ کرنا۔ پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹ کو منظور کرتے وقت ہر مخصوص موضوع کے لیے پراجیکٹ کو منظور کرنے والے مجاز اتھارٹی کے ذریعے فیصلہ کیا جاتا ہے۔

مقامی ذمہ داری کو بڑھانا اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے فنڈ مختص کرنے میں زیادہ فعال ہونا، شکل 2 — قومی اسمبلی کا اجلاس 16 جنوری 2024 کی سہ پہر کو۔

میرے خیال میں یہ منصوبہ پچھلے پروگراموں، خاص طور پر پروگرام 135 سے کمیونٹی پراجیکٹس کے انتظام اور ان کے نفاذ کا تجربہ وراثت میں ملا ہے۔ تاہم، مشترکہ انتظام کی قیادت کرتے ہوئے، کمیونٹی کے حوالے کرنے سے پہلے قبولیت اور مخصوص انتظامی ضوابط کی ضرورت ہے۔

میری رائے میں، نقطہ ب پر، حکومت کو یہ مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے کہ خاص طور پر مشکل علاقوں میں، 500 ملین VND یا اس سے زیادہ کی مالیت کے اثاثوں کے لیے ریاستی بجٹ سے اثاثہ جات کی قیمت کے 20% کی حمایت کی پالیسی ہونی چاہیے، باقی اثاثوں کی قیمت مشترکہ منصوبے کے میزبان کا سرمایہ ہے یا سوشل پالیسی بینک سے ترجیحی کریڈٹ لون حاصل کرتی ہے۔ علاقے کی عملی صورت حال کے مطابق، یہ پالیسی صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کو تفویض کی جا سکتی ہے کہ وہ ہر مخصوص کیس کے لیے ریگولیٹ کریں۔

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے انتظام اور نفاذ کے لیے ضلعی سطح تک وکندریقرت کے پائلٹ طریقہ کار کے بارے میں (شق 7، آرٹیکل 4 میں)، میں آپشن 2 کی حمایت کرتا ہوں: "ضلع کی سطح پر عوامی کونسل کو یہ فیصلہ کرنے کی اجازت ہے کہ وہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مختص کرنے کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرے اور قومی ہدف کے پروگراموں کے درمیان باقاعدگی سے اخراجات کو درمیانی مدت، سالانہ تفویض کردہ سرمایہ کاری کے تخمینے، سالانہ سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی اور سالانہ سرمایہ کاری کے تخمینے میں۔ اتھارٹیز؛ سرمایہ کاری کے اخراجات اور جزوی منصوبوں کے باقاعدہ اخراجات کے درمیان ریاستی بجٹ کے سرمائے کے ذرائع کا ڈھانچہ جو کہ 2021-2025 کی مدت کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں کے تحت دیگر اجزاء کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ پر توجہ دینے کے لیے اب اہل نہیں ہیں۔"

مقامی ذمہ داری کو بڑھانا اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے فنڈ مختص کرنے میں زیادہ فعال ہونا، شکل 3 — قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمایہ کی فراہمی اور عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے ایک پالیسی میکانزم کی ضرورت ہے۔ مثالی تصویر۔

میں سمجھتا ہوں کہ یہ مواد ضلعی سطح پر تفویض کیا گیا ہے معقول ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مکمل وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو ضلعی سطح پر قومی ہدف کے پروگراموں کو چلانے، انتظام کرنے اور لاگو کرنے میں فعال اور لچکدار ہو؛ مقامی ذمہ داری میں اضافہ، سرمایہ کی تقسیم میں زیادہ فعال ہونا کیونکہ علاقہ حقیقت کے قریب ہے، مشکلات اور مسائل کو سمجھتا ہے اور بروقت اور موثر حل تجویز کرتا ہے۔

+ مندوب کے مطابق قرارداد کے مسودے میں کن اضافی مسائل کو نوٹ کرنے کی ضرورت ہے؟

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سنگ اے لین: مندرجہ بالا مسائل کے علاوہ، میں تجویز کرتا ہوں کہ قومی اسمبلی غیر استعمال شدہ عوامی سرمائے کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت کا مطالعہ کرے اور اس میں اضافہ کرے تاکہ سرمایہ کاری کے دیگر مواد جیسے: سڑکوں، اسکولوں، تزئین و آرائش یا تعمیراتی کاموں میں سرمایہ کاری، نسلی اقلیتوں کے نظام کو فروغ دینے اور سرمائے کے موثر استعمال کو فروغ دینے کے لیے...

درحقیقت، مرکزی حکومت کی جانب سے کچھ مشمولات، ذیلی منصوبوں، اور اجزاء کے منصوبوں کے لیے وسائل کی مختص کرنا اب بھی غیر معقول ہے، جیسے: تربیت، کوچنگ، پروپیگنڈہ، معائنہ اور نگرانی کے لیے مختص کردہ بجٹ علاقے کی ضروریات کے مقابلے بہت زیادہ ہے۔ دریں اثنا، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے مختص سرمائے کی ضرورت بہت زیادہ ہے، لیکن مرکزی حکومت کی مختص رقم ابھی بھی محدود ہے...

+ قومی اسمبلی کے مندوبین کا تہہ دل سے شکریہ!

ماخذ