مقامی ذمہ داری میں اضافہ کریں اور قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم میں زیادہ فعال رہیں۔

+ محترم قومی اسمبلی کے مندوب، کیا آپ ہمیں قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے کچھ مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد کے مسودے پر اپنی رائے بتا سکتے ہیں؟

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سنگ اے لین: حکومت کی جانب سے اس اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کی گئی قرارداد کے مسودے کے مطالعہ کی بنیاد پر، میں سمجھتا ہوں کہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد کا اجراء بہت ضروری ہے۔

کیونکہ، قومی ہدف پروگرام کے عملی نفاذ سے لے کر، ابھی تک، بہت سی مشکلات، حدود اور کوتاہیاں ہیں۔ کچھ مشمولات، ذیلی منصوبوں، اور اجزاء کے منصوبے اب بھی بہت آہستہ سے لاگو کیے جا رہے ہیں جیسے: رہائشی زمین، رہائش، پیداواری زمین، آبادی کا انتظام؛ پیداوار کی ترقی کے لئے حمایت؛ کاروبار کا آغاز، جنگلات کے تحفظ اور معاہدہ کے لیے تعاون، تربیت، کوچنگ...

اس لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے کے لیے، آنے والے وقت میں عمل درآمد کی پیش رفت اور سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا جاری رکھنے کے لیے، قومی ہدف کے پروگراموں کو لاگو کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر ایک قرارداد تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا انتہائی ضروری ہے۔

مقامی ذمہ داری کو بڑھانا اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمایہ مختص کرنے میں زیادہ فعال ہونا، شکل 1 — قومی اسمبلی کے مندوب سنگ اے لین۔

+ قومی اسمبلی میں پیش کردہ قرارداد کے مسودے میں، حکومت نے مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے کے لیے حکومت کے اختیار سے باہر 8 مخصوص پالیسی حل تجویز کیے، اور آنے والے وقت میں قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی فراہمی اور عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا جاری رکھیں۔ آپ ان پالیسیوں کے بارے میں کیا سوچتے ہیں؟

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سنگ اے لین: ریاستی بجٹ کے تخمینے اور قومی ٹارگٹ پروگرام کے سالانہ سرمائے کے منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کے حوالے سے، میں مندرجہ ذیل مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں: "قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کے لیے بجٹ تخمینہ کو ایڈجسٹ کرنے کی آخری تاریخ ہر سال 31 دسمبر سے پہلے ہے"۔ کیونکہ شق 3، بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کو تفویض کردہ بجٹ کے تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے کی آخری تاریخ پر ریاستی بجٹ قانون کی شق 53 یہ بتاتی ہے: بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کو تفویض کردہ بجٹ تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے کی آخری تاریخ موجودہ سال کے 15 نومبر سے پہلے مکمل ہو جاتی ہے۔ تاہم، حقیقت میں، یہ دسمبر تک نہیں ہے کہ سال میں مکمل ہونے والے کام کے مخصوص حجم کا تعین اس کے مطابق منصوبوں اور سرگرمیوں کے درمیان کیپٹل پلان اور بجٹ کے تخمینے کو ایڈجسٹ کیا جا سکے۔

پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس سے تشکیل پانے والے اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے بارے میں (شق 5، آرٹیکل 4 میں)، میں آپشن 1 کی حمایت کرتا ہوں: "a) پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس کے مطابق سپورٹ پالیسیوں کو لاگو کرنا، 500 ملین VND سے کم کے ریاستی بجٹ سے امدادی سرمائے والے اثاثوں پر عوامی اثاثہ جات کے نظم و نسق پر ضوابط کا اطلاق نہ کرنا، یا اثاثہ جات کی ترقی کے منصوبے کو لاگو کرنے میں کمیونٹی کی ترقی میں معاونت کی حمایت کرتے ہیں۔ پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹ کو منظور کرتے وقت ہر مخصوص موضوع کے لیے ہر مخصوص قسم کے اثاثے کا فیصلہ پروجیکٹ کو منظور کرنے والے مجاز اتھارٹی کے ذریعے کیا جاتا ہے۔

مقامی ذمہ داری کو بڑھانا اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمایہ مختص کرنے میں زیادہ فعال ہونا، شکل 2 — قومی اسمبلی کا اجلاس 16 جنوری 2024 کی سہ پہر کو۔

میرے خیال میں یہ منصوبہ پچھلے پروگراموں، خاص طور پر پروگرام 135 سے کمیونٹی پراجیکٹس کے انتظام اور ان پر عمل درآمد کا تجربہ وراثت میں ملا ہے۔ تاہم، مشترکہ انتظام کی صدارت کمیونٹی کو سونپنے سے پہلے قبولیت اور مخصوص انتظامی ضوابط کا ہونا ضروری ہے۔

میری رائے میں، نقطہ ب پر، حکومت کو یہ مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے کہ خاص طور پر مشکل علاقوں میں، 500 ملین VND یا اس سے زیادہ کی مالیت کے اثاثوں کے لیے ریاستی بجٹ سے اثاثہ کی قیمت کے 20% کی حمایت کی پالیسی ہونی چاہیے، باقی اثاثہ کی قیمت مشترکہ منصوبے کا سرمایہ ہے یا سوشل پالیسی بینک سے ترجیحی کریڈٹ لون حاصل کرتی ہے۔ علاقے کی عملی صورت حال کے مطابق، یہ پالیسی صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کو تفویض کی جا سکتی ہے کہ وہ ہر مخصوص کیس کے لیے ریگولیٹ کریں۔

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے انتظام اور نفاذ میں ضلعی سطح پر وکندریقرت کے پائلٹ طریقہ کار کے بارے میں (شق 7، آرٹیکل 4 میں)، میں آپشن 2 کی حمایت کرتا ہوں: "ضلع کی سطح پر عوامی کونسل کو یہ فیصلہ کرنے کی اجازت ہے کہ وہ درمیانی مدت میں قومی ہدف کے پروگراموں کے درمیان عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور باقاعدہ اخراجات کو مختص کرنے کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرے، سرمایہ کاری کے سالانہ تخمینے اور ریاستی سرمایہ کاری کے تخمینے کے مطابق سالانہ بجٹ کا تخمینہ۔ سرمایہ کاری کے اخراجات اور جزوی منصوبوں کے باقاعدہ اخراجات کے درمیان ریاستی بجٹ کے سرمائے کے ذرائع جو کہ 2021-2025 کی مدت کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں کے تحت دیگر اجزاء کے منصوبوں کو لاگو کرنے پر سرمایہ پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے تعاون کے اہل نہیں ہیں۔"

مقامی ذمہ داری کو بڑھانا اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمایہ مختص کرنے میں زیادہ فعال ہونا، شکل 3 — قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمایہ کی فراہمی اور عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے ایک پالیسی میکانزم کی ضرورت ہے۔ مثالی تصویر۔

میں سمجھتا ہوں کہ یہ مواد ضلعی سطح پر تفویض کیا گیا ہے معقول ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مکمل وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو ضلعی سطح پر قومی ہدف کے پروگراموں کو چلانے، انتظام کرنے اور لاگو کرنے میں فعال اور لچکدار ہو؛ مقامی ذمہ داری میں اضافہ، سرمایہ کی تقسیم میں زیادہ فعال ہونا کیونکہ علاقہ حقیقت کے قریب ہے، مشکلات اور مسائل کو سمجھتا ہے اور بروقت اور موثر حل تجویز کرتا ہے۔

+ مندوب کے مطابق قرارداد کے مسودے میں کن اضافی مسائل کو نوٹ کرنے کی ضرورت ہے؟

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سنگ اے لین: مندرجہ بالا مسائل کے علاوہ، میں تجویز کرتا ہوں کہ قومی اسمبلی غیر استعمال شدہ کیریئر کیپیٹل (زیادہ خرچ کرنے والے مواد کی وجہ سے) کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت کا مطالعہ کرے اور اس میں اضافہ کرے تاکہ سرمایہ کاری کے دیگر مواد جیسے: سڑکوں، اسکولوں میں سرمایہ کاری، تزئین و آرائش یا تعمیراتی کاموں کے فن تعمیر کو محفوظ رکھنے کے لیے...

درحقیقت، مرکزی حکومت کی جانب سے کچھ مشمولات، ذیلی منصوبوں، اور اجزاء کے منصوبوں کے لیے وسائل کی تقسیم ابھی بھی غیر معقول ہے، جیسے: تربیت، کوچنگ، پروپیگنڈہ، معائنہ اور نگرانی کے لیے مختص کردہ بجٹ علاقے کی ضروریات کے مقابلے میں بہت زیادہ ہے۔ دریں اثنا، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے مختص سرمائے کی مانگ بہت زیادہ ہے، لیکن مرکزی حکومت کی مختص رقم ابھی بھی محدود ہے...

+ قومی اسمبلی کے مندوبین کا تہہ دل سے شکریہ!

ماخذ