چاول کے بڑے کھیتوں کے لیے رفتار پیدا کرنا - حصہ 2: بڑے کھیت آہستہ آہستہ سکڑ رہے ہیں

اس کے اہم فوائد کے باوجود ، میکونگ ڈیلٹا میں بڑے پیمانے پر کاشتکاری کا رقبہ 2020 کے بعد سے نہیں پھیلا ہے اور یہاں تک کہ آہستہ آہستہ سکڑ رہا ہے۔ یہ صورتحال سرمایہ کاری کی حمایت کے لیے حکومتی طریقہ کار اور پالیسیوں کی کمی کی وجہ سے ہے۔ مقامی پارٹی کمیٹیوں، حکام، اور کوآپریٹیو کی ناکامی بہت سے کسانوں کو بڑے پیمانے پر پیداوار میں حصہ لینے اور کسانوں کو کاروبار سے منسلک کرنے کے لیے متحرک کرنے میں؛ اور پیداواری سلسلہ میں اسٹیک ہولڈرز کے درمیان کمزور اور آسانی سے منقطع روابط۔

بہت سے مقامات ابھی تک بڑے پیمانے پر پیداوار کے قابل نہیں ہیں۔

کین تھو میکونگ ڈیلٹا کے پہلے علاقوں میں سے ایک تھا جس نے بڑے پیمانے پر چاول کی پیداوار (LCM) ماڈلز کو نافذ کیا، ابتدائی مراحل میں اس علاقے میں سال بہ سال اضافہ ہوتا رہا۔ تاہم، حالیہ برسوں میں، LCMs میں توسیع نہیں ہوئی ہے۔ فی الحال، صوبہ صرف 136 LCMs کو برقرار رکھتا ہے جس کا کل رقبہ تقریباً 35,000 ہیکٹر ہے (کُل بونے والے رقبے کا تقریباً 40% حصہ ہے)، بنیادی طور پر Vinh Thanh, Co Do, اور Thoi Lai اضلاع میں مرکوز ہے۔ نہ صرف LCM میں توسیع نہیں ہوئی ہے، بلکہ میکونگ ڈیلٹا کے بہت سے علاقوں میں، ان کا رقبہ بتدریج سکڑ رہا ہے، یا یہاں تک کہ… "ختم" ہو رہا ہے۔ مثال کے طور پر، تھوئی بنہ ضلع میں، جو کہ نفاذ کے ابتدائی برسوں میں Ca Mau صوبے میں LCM چاول کی پیداوار میں پیش پیش تھا، ایک موقع پر، علاقے میں LCMs کا کل رقبہ 2,000 ہیکٹر سے زیادہ ہو گیا تھا، لیکن اب یہ صفر پر واپس آ گیا ہے (مزید کسان یا کاروبار پیداوار میں حصہ نہیں لے رہے ہیں)۔

کین تھو سٹی کے محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ٹران تھائی اینگھیم کے مطابق، اس کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن سب سے بڑی وجہ یہ ہے کہ بہت سی کمیونز اور بستیوں میں کوآپریٹیو نہیں ہیں، کم کوآپریٹیو ہیں، یا ان کے پاس کوآپریٹیو ہیں لیکن وہ وسائل کی کمی کی وجہ سے غیر موثر طریقے سے کام کرتے ہیں (کمزور ممبران اور کاشتکاروں کی سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کی صلاحیتوں کی کمی وغیرہ)۔ بڑے پیمانے پر پیداوار میں حصہ لیں. مسٹر اینگھیم نے مزید کہا: کین تھو میں بڑے پیمانے پر چاول کے ماڈل کے تحت فی الحال 35,000 ہیکٹر چاول کی پیداوار میں سے، صرف 15,000 ہیکٹر میں کوآپریٹیو کی بدولت مستحکم پیداوار ہے۔ بقیہ علاقے کے لیے، کسانوں اور کاروباروں کے درمیان پیداواری روابط اکثر ثالثوں کے ذریعے ہوتے ہیں۔ جب چاول کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ آتا ہے، تو یہ بیچوان فروخت کی قیمتوں کو بڑھا دیتے ہیں یا زیادہ منافع حاصل کرنے کے لیے قیمتیں خریدتے ہیں، جس سے پیداواری سلسلہ آسانی سے ٹوٹ جاتا ہے۔

ڈھیلا لنک

تھوئی بن ضلع (Ca Mauصوبہ) کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین جناب Nguyen Hoang Bao کے مطابق، جب بڑے پیمانے پر چاول کی پیداوار میں حصہ لیتے ہیں، کسان اور کاروبار پیداواری خریداری کے معاہدے کرتے ہیں، لیکن مواد بنیادی طور پر رہنمائی پر مبنی ہوتا ہے، اقتصادی معاہدوں پر نہیں، اور مضبوط قانونی حیثیت کا فقدان ہے۔ سختی کا یہ فقدان ایسے حالات کا باعث بنتا ہے جہاں چاول کی قیمتیں بڑھنے پر کسان معاہدے کو توڑ دیتے ہیں اور کاروبار کے بجائے تاجروں کو بیچ دیتے ہیں۔ اس کے برعکس، جب چاول کی قیمتیں تیزی سے گرتی ہیں، کاروبار، کوئی منافع نہیں دیکھتے، کوآپریٹو میں اپنی ذمہ داریوں سے بچ جاتے ہیں، ذخائر کو چھوڑ دیتے ہیں اور کسانوں کی پیداوار خریدنے میں ناکام رہتے ہیں۔ مزید برآں، جب تنازعات پیدا ہوتے ہیں، ان کو مناسب طریقے سے حل کرنے اور حل کرنے کے لیے کوئی مخصوص قانونی ڈھانچہ نہیں ہے۔ آہستہ آہستہ، کسانوں اور کاروباروں کا اعتماد ختم ہو جاتا ہے اور وہ بڑے پیمانے پر چاول کی پیداوار کے ماڈل کے تحت پیداوار میں حصہ لینا چھوڑ دیتے ہیں۔

تھوئی بن ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے ایک نمائندے کے مطابق، ویلیو چین میں پیداواری روابط کی غیر پائیدار نوعیت جزوی طور پر کاروبار کی "لین دین اور موسمی" ذہنیت سے پیدا ہوتی ہے۔ خاص طور پر، موسم سرما کے موسم بہار کے دوران (جب چاول کا معیار اچھا ہوتا ہے)، کاروبار کسانوں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کے لیے جلدی کرتے ہیں، لیکن جب گرمیوں اور خزاں کا موسم آتا ہے (جب چاول کا معیار کم ہوتا ہے)، کاروبار... "مفرور۔"

درحقیقت، بہت سے علاقوں میں ڈھیلے اور کمزور روابط کی وجہ سے پیداواری سلسلہ "ٹوٹ" گیا ہے۔ مثال کے طور پر، ڈونگ تھاپ میں، پلاٹ نمبر 10 (Binh Hang Trung Commune، Cao Lanh District) کے انتظامی گروپ کے سربراہ مسٹر Nguyen Van Banh نے کہا کہ انہیں اور ان کے پروڈکشن گروپ کے بہت سے دوسرے کسانوں کو حال ہی میں An Giang میں چاول کی ایک کمپنی نے اپنے معاہدے سے دھوکہ دیا، جس کے نتیجے میں 2023 کی موسم سرما کی فصلوں کے موسم بہار میں نمایاں نقصان ہوا۔ معاہدے میں کہا گیا تھا کہ حصہ لینے والی کمپنی 10,000 ہیکٹر رقبے سے چاول کی پوری پیداوار خریدے گی، سیزن کے اختتام پر اسے مارکیٹ قیمت پر خریدے گی، اور اضافی 200 VND/kg فراہم کرے گی۔ مقامی حکومت نے کھاد اور کیڑے مار ادویات کی لاگت کا 30% تعاون کرنے کا بھی عہد کیا۔

"چاول کی بوئی جانے والی اقسام (خاص طور پر ڈائی تھوم 8) سے لے کر استعمال ہونے والی کیڑے مار ادویات اور کھادوں کی مقدار تک تمام پیداواری عمل معاہدے کے مطابق انجام پائے۔ تاہم، سیزن کے اختتام پر، کمپنی نے مختلف وجوہات بتاتے ہوئے چاول خریدنے سے انکار کر دیا۔ نقصانات کو کم کرنے کے لیے، کسانوں کو اپنی کم قیمت پر بانسریاں فروخت کرنا پڑیں۔" چاول کی کٹائی کے بعد، کمپنی پر اعتماد ختم ہونے کی وجہ سے، مقامی حکومت نے پیداواری مواد کے لیے 30% سبسڈی فراہم کرنا بھی بند کر دیا، اس لیے اس علاقے کے کسان روایتی کاشتکاری کے طریقوں کی طرف لوٹ گئے۔

کسانوں اور کاروباروں کے درمیان نہ صرف ڈھیلا اور کمزور تعلق پیداواری سلسلہ کو متاثر کرتا ہے، بلکہ یہ دل دہلا دینے والے حالات کا باعث بھی بنتا ہے، جس میں ہمیشہ کسانوں کو سب سے زیادہ نقصان اٹھانا پڑتا ہے۔ ٹین ہنگ کمیون، لانگ فو ڈسٹرکٹ، سوک ٹرانگ صوبے میں 2013 کے موسم سرما کے موسم بہار کے فصلوں کے موسم کو یاد کرتے ہوئے، ٹین لیچ ہیملیٹ (ٹین ہنگ کمیون) کے سکریٹری مسٹر فان تھانہ فوک نے ابھی تک مایوسی کا اظہار کیا: "چاول کی اس فصل میں، جب ایک 'چاول کا بروکر' - ایک نامور مقامی رہائشی اور ایک بڑے پروڈکشن کے مالک نے - شراکت میں، بہت سے مقامی کسانوں نے جوش و خروش سے حصہ لیا، کسانوں کی کٹائی کے بعد، تاجروں نے چند دنوں بعد پوری رقم ادا کرنے کا وعدہ کیا، اور دعویٰ کیا کہ وہ 'چاول کے دلال' پر بھروسہ کرتے ہوئے اپنے بیرون ملک سے چاول درآمد کرنے والے شراکت داروں کا انتظار کر رہے ہیں، لیکن کسانوں نے انہیں اربوں روپے کا قرضہ دے دیا۔ اس 'گھپلے' کے بعد، بہت سے کسانوں کے پاس چاول کی بڑے پیمانے پر پیداوار میں حصہ لینے کے لیے اتنا بھروسہ نہیں رہا جب کاروبار ان سے پروڈکشن پارٹنرشپ لے کر آئے۔"

سرمائے کی کمی کی وجہ سے برقرار رکھنا اور پھیلانا مشکل ہے۔

فصل کی پیداوار کے محکمے (وزارت زراعت اور دیہی ترقی) کے مطابق، حکومت یہ شرط رکھتی ہے کہ چاول ایک مشروط برآمدی صنعت ہے، جس کے لیے برآمد کے لیے غیر ملکی منڈیوں میں بولی لگانے سے پہلے کاروباریوں کو خام مال کے علاقے، خشک کرنے کا نظام، عارضی ذخیرہ کرنے کی سہولیات وغیرہ کی ضرورت ہوتی ہے۔ حقیقت میں، بڑے پیمانے پر پیداواری ماڈلز میں حصہ لینے والے زیادہ تر کاروبار سرمایہ کاری کی کمی کی وجہ سے ابھی تک تمام شرائط کو پورا نہیں کر پائے ہیں۔ فصل کی پیداوار کے محکمے کے ایک نمائندے نے کہا، "ناکافی نقل و حمل، خشک کرنے والے آلات، اور ذخیرہ کرنے کی سہولیات کا مطلب ہے کہ کٹے ہوئے چاول کو اکٹھا کرنے سے پہلے 4-5 دن کے لیے کھیت میں جمع کرنا پڑتا ہے۔ کچھ چاول کے کھیتوں کی کٹائی کی تاریخ کے 7-10 دن بعد کی جاتی ہے، جس سے پیداوار اور معیار دونوں متاثر ہوتے ہیں۔" اس مشکل پر قابو پانے کے لیے بہت سے کاروباروں کو قرضوں کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن حکومت نے ابھی تک ترجیحی قرض دینے کی پالیسیاں نافذ نہیں کیں۔ فی الحال، بینک صرف چاول کے کاروبار کو چاول کی عام برآمدات کے لیے قرض فراہم کرتے ہیں، پیداواری سلسلہ کے ربط کے ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے نہیں۔

میکونگ ڈیلٹا کے متعدد صوبوں کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ کسانوں اور کاروباروں کے درمیان بڑے پیمانے پر پیداوار میں معاہدوں کی کامیابی کی شرح صرف 20%-30% ہے۔

ٹرنگ این ہائی ٹیک ایگریکلچر جوائنٹ سٹاک کمپنی کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر فام تھائی بنہ نے بتایا کہ 2017 میں کمپنی نے کین گیانگ صوبے کے ہون ڈیٹ ضلع میں 800 ہیکٹر کے رقبے پر چاول کی پیداوار کا ایک بڑے منصوبے پر عمل درآمد کیا۔ "اس منصوبے کی منظوری کین گیانگ صوبائی عوامی کمیٹی نے دی تھی۔ قرض کو محفوظ بنانے کے لیے منصوبے سے متعلق تمام طریقہ کار اور دستاویزات مکمل کر لیے گئے تھے۔ تاہم، جب ہم نے بہت سے بینکوں سے رابطہ کیا تو سب نے ہمیں مسترد کر دیا۔ صرف یہ منصوبہ ہی نہیں، بلکہ آج تک کمپنی کے کسی بڑے پیمانے پر چاول کی پیداوار کے منصوبے نے تمام شرائط کو پورا کرنے کے باوجود کسی بینک سے قرض نہیں لیا۔" مسٹر بن کے مطابق، یہی وجہ ہے کہ آج میکونگ ڈیلٹا میں چاول کی بڑے پیمانے پر پیداوار میں حصہ لینے والے کاروباری اداروں کی تعداد ایک ہاتھ کی انگلیوں پر گنے جا سکتی ہے۔

Hat Ngoc Viet Agricultural Co., Ltd. کے ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Minh Tuan نے مشاہدہ کیا کہ ویلیو چین ماڈل میں شرکت کرنے والے کاروباروں کے منافع بہت زیادہ ہیں۔ تاہم، اس ماڈل کو نافذ کرنے کے ایک دہائی سے زائد عرصے کے بعد، کاروبار کی تعداد بتدریج کم ہوتی جا رہی ہے۔ جو باقی رہ گئے ہیں وہ بنیادی طور پر بڑے کاروباری ادارے اور کارپوریشنز ہیں جن کے پاس کافی معاشی وسائل ہیں، جنہیں بینکوں سے قرض لینے کی ضرورت نہیں ہے، یا اگر وہ لیتے ہیں، تو یہ موجودہ اثاثوں کے ساتھ ضمانتی قرضوں کے ذریعے ہے، لیکن یہ بہت کم ہیں۔ "اگرچہ ہم بہت زیادہ چاہیں گے، ہم کسانوں کے ساتھ پیداواری روابط قائم نہیں کر سکتے، آرڈر دے سکتے ہیں اور مصنوعات کی فروخت کی ضمانت نہیں دے سکتے۔ فی الحال، کمپنی صرف تاجروں کے ذریعے چاول خریدتی ہے، پھر اسے برآمد کرنے کے لیے پروسیس کرتی ہے۔ اس طریقے سے چاول کو مانگی ہوئی منڈیوں تک پہنچانا مشکل ہو جاتا ہے، اور منافع زیادہ نہیں ہوتا، لیکن اس کے علاوہ کوئی دوسرا راستہ نہیں ہے، کیونکہ کمپنی کے پاس ٹوان کی پیداوار میں حصہ لینے کے لیے سرمایہ کی کمی ہے۔"

عمل درآمد کے 12 سالوں میں بڑے فیلڈ پروجیکٹ کا رقبہ۔

2011: 7,800 ہیکٹر سے زیادہ، 6,400 گھرانے (شرکت کرنے والے)

7-2014: 146,000ha

7-2015: 430,000ha

7-2016: 579,300 ہیکٹر، 620,000 گھرانے

7-2018: 380,000ha

7-2020: 271,000 ہیکٹر، 326,340 گھرانے

2021 سے اب تک، ایک اندازے کے مطابق اب بھی 100,000 ہیکٹر سے زیادہ ہے۔

مرتب کردہ: VAN PHUC؛ گرافکس: کوانگ سون

ماخذ