کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے ہو چی منہ شہر کے لیے رفتار کا اضافہ کرنا۔

اس ہفتے، قومی اسمبلی مکمل اجلاس میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قرارداد کے مسودے پر بحث کرے گی۔ قومی اسمبلی کے کچھ نمائندوں نے خصوصی میکانزم کے گروپوں کو مضبوط، وسیع اور زیادہ لچکدار سمت میں بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا تاکہ شہر کو بااختیار بنایا جا سکے تاکہ وہ قوم کے اہم اقتصادی، مالیاتی، لاجسٹک اور اختراعی مرکز کے طور پر اپنا کردار ادا کر سکے۔

قائدانہ، ڈرائیونگ اور رہنمائی کے کردار کو یقینی بنانا۔

انضمام کے بعد، ہو چی منہ سٹی نے 6,700 ^{کلومیٹر} سے زیادہ کے رقبے اور 13.6 ملین افراد کی آبادی کے ساتھ اپنی ترقی کی صلاحیت کو بڑھایا۔ جن میں سے، افرادی قوت تقریباً 7.281 ملین افراد پر مشتمل ہے، جو کل قومی افرادی قوت کا 14% ہے۔ تخمینہ شدہ GRDP 3.03 ٹریلین VND (123 بلین USD کے برابر) ہے، جو کہ قومی GDP کا 23.5% ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران ہونگ نگان (ہو چی منہ سٹی) ایک گروپ ڈسکشن کے دوران خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

یہ حالت "1 مرکز، 3 خطوں، 1 خصوصی زون" کے تصور کی بنیاد پر مقامی تنظیم نو اور مربوط شہری منصوبہ بندی کے مواقع کھولتی ہے، ہر علاقے کے تقابلی فوائد کے اشتراک کو بہتر بناتے ہوئے، تین راہداریوں کے ساتھ ساتھ ترقی پذیر ایک کثیر مرکز والی میگا سٹی کی تشکیل، پانچ ستونوں کے ساتھ (بشمول: صنعتی مرکز، ثقافتی مرکز، ثقافتی مرکز، ثقافتی مرکز، بین الاقوامی صحت، ثقافتی مرکز، ثقافتی مرکز، ثقافتی مرکز، ثقافتی مرکز)۔ سائنس اور ٹیکنالوجی سینٹر)، مخصوص اہداف کے ساتھ: سالانہ 10-11% کی اوسط GRDP ترقی کی شرح؛ 2030 تک، فی کس اوسط GRDP تقریباً 14,000-15,000 USD تک پہنچ جائے گی۔ 5 سالوں کے دوران مجموعی سماجی سرمایہ کاری کا سرمایہ GRDP کا 35-40% اوسط؛ اور ڈیجیٹل معیشت جی آر ڈی پی کا 30-40 فیصد ہے۔

اگلے پانچ سالوں میں اپنے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، شہر کو سالانہ 8-12 بلین امریکی ڈالر اضافی جمع کرنے کی ضرورت ہے۔ تاہم، بجٹ کے وسائل طلب کا تقریباً 30% پورا کرتے ہیں (3.5 ٹریلین VND کی کل طلب میں سے 1.2 ٹریلین VND)، جو کہ علاقے میں سماجی و اقتصادی ترقی کو آگے بڑھانے کے لیے ناکافی ہے۔

مندرجہ بالا ہدف کو حاصل کرنے اور 2026 سے شروع ہونے والے دوہرے ہندسوں کے نمو کے اہداف کو حاصل کرنے میں کردار ادا کرنے والی ایک محرک قوت کے طور پر اپنے قائدانہ کردار کو یقینی بنانے کے لیے، شہر کو قانون میں متعین کردہ غیر معمولی اور شاندار حل کے ساتھ قرارداد 98/2023/QH15 کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کا مقصد سرمایہ کاری کی کشش کے مواقع سے فائدہ اٹھانا اور وسائل کو کھول کر رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنا ہے۔ پیش رفت کی صلاحیت اور وسیع اثرات کے ساتھ بڑے پیمانے پر، اسٹریٹجک منصوبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، خاص طور پر نقل و حمل، شہری ترقی، سیاحت کے بنیادی ڈھانچے، ماحولیاتی علاج، آبی وسائل کے انتظام، موسمیاتی تبدیلی کے موافقت، اعلی ٹیکنالوجی، صحت کی دیکھ بھال، اور تعلیم کے اہم بنیادی ڈھانچے کے منصوبے؛ اور آزاد تجارتی زون کا قیام۔

قومی اسمبلی کے اراکین نے قرارداد 98/2023/QH15 میں اہم اور جدید حل شامل کرنے کی ضرورت اور فوری ضرورت پر اتفاق کیا۔ ڈپٹی ہونگ وان کوونگ (ہانوئی) نے اس بات پر زور دیا کہ ہو چی منہ شہر، جنوب کا ایک بڑا ترقیاتی مرکز، خاص طور پر تنظیم نو کے بعد، سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے اہم امکانات اور حالات کے ساتھ ایک مضبوط ترقیاتی مرکز بن گیا ہے۔ لہذا، صدر ہو چی منہ کے نام سے منسوب شہر کے لیے واقعی ایک خصوصی ادارہ جاتی فریم ورک کی ضرورت ہے۔

"تاریخی طور پر، ملک میں سب سے نئی اختراعات ہمیشہ ہو چی منہ شہر میں شروع ہوئیں اور پھر ملک بھر میں پھیل گئیں۔" لہذا، مندوب Hoang Van Cuong نے بھی تجویز پیش کی، "ہو چی منہ شہر کو ایک ادارہ جاتی سینڈ باکس میں تبدیل کرنا، ایک ایسی جگہ جہاں نئی ​​پالیسیوں کو جانچا جا سکتا ہے اور باقی ملک سے آگے بنایا جا سکتا ہے۔ ہو چی منہ سٹی کو سرخیل ہونا چاہیے، ادارے، پالیسیاں، اور کام کرنے کے نئے طریقے بنانا چاہیے۔"

قرارداد کے مسودے پر مخصوص تبصرے پیش کرتے ہوئے، مندوب Hoang Van Cuong نے مشورہ دیا کہ تفصیلی مخصوص ضوابط کی فہرست بنانے کے بجائے، سٹی پیپلز کونسل کو فعال طور پر فیصلے کرنے کے قابل بنانے کے لیے اصولوں کا ایک فریم ورک قائم کرنے پر توجہ دی جانی چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہو چی منہ شہر کو واقعی نگرانی کے فریم ورک کے اندر کام کرنے کی آزادی حاصل ہے۔ مثال کے طور پر، مختلف قسم کے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کی تفصیل اور فہرست بنانا غیر ضروری ہے۔ ایسی تفصیلی فہرست تمام ابھرتے ہوئے مسائل کو سمیٹنے میں ناکام رہے گی۔

ہو چی منہ سٹی کو زیادہ سے زیادہ بااختیار بنانے کی حمایت کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ، Nguyen Van Loi نے بھی نشاندہی کی کہ قرارداد کے مسودے میں اب بھی تضادات موجود ہیں جب کہ یہ ایک خاص طریقہ کار وضع کرتا ہے لیکن اس کے لیے قانون کی تعمیل کی ضرورت ہوتی ہے۔

مندوب Nguyen Van Loi کے مطابق، خصوصی طریقہ کار کو موجودہ ضوابط سے آگے بڑھنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ فطرت میں پائلٹ ہے۔ تاہم، "اگر موجودہ قانونی ضابطے زیادہ سازگار ہیں، تو پھر قانون کا اطلاق ہونا چاہیے، اور اس کے برعکس، اگر قرارداد کے ضوابط بہتر ہیں، تو قرارداد کا اطلاق ہونا چاہیے۔" اس مسئلے کو نوٹ کرتے ہوئے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قرارداد کے مسودے میں اسے واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے تاکہ تعمیل میں ابہام کی وجہ سے مستقبل کے قانونی نتائج سے بچا جا سکے۔

فری ٹریڈ زون کے لیے ایک منفرد اور اعلیٰ ادارہ جاتی جگہ بنانا۔

قرارداد کے مسودے میں آرٹیکل 7a کا اضافہ کیا گیا ہے، جس میں فری ٹریڈ زون ماڈل کے لیے ایک مکمل قانونی فریم ورک کے قیام کی شرط رکھی گئی ہے، بشمول: مقام، فنکشنل زون کا ڈھانچہ، انتظامی طریقہ کار، اختیار، زمین کی پالیسی، سرمایہ کاری کی ترغیبات، انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا، اور ایک مخصوص کسٹم میکانزم۔

اس اضافے کا مقصد ہو چی منہ شہر میں آزاد تجارتی زون کے لیے ایک منفرد اور اعلیٰ ادارہ جاتی جگہ بنانا ہے، جو کہ ہائی فونگ اور دا نانگ کی طرح ہے، تاکہ اعلیٰ معیار کی سرمایہ کاری کو راغب کیا جا سکے، جدید خدمات کو فروغ دیا جا سکے، اور جدت طرازی کو فروغ دیا جا سکے، ہو چی منہ شہر کو خطے کا ایک بین الاقوامی اقتصادی، مالیاتی اور تجارتی مرکز بنانے میں اپنا کردار ادا کیا جائے۔ اس کے ساتھ ہی، یہ ایک نئے ماڈل کے لیے ایک پائلٹ پروگرام کے طور پر کام کرتا ہے، اسے دوسرے علاقوں تک پھیلانے سے پہلے پالیسیوں کی جانچ کرتا ہے۔

قرارداد کے مسودے کے مطابق، مخصوص پالیسیوں میں شامل ہیں: سٹی پیپلز کمیٹی کو فری ٹریڈ زون کے قیام، توسیع اور حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دینا، اسے شہر کے ماسٹر پلان میں مقامی ایڈجسٹمنٹ کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، سٹی پیپلز کونسل فری ٹریڈ زون کے قیام، توسیع اور حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرے گی۔ ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور انڈسٹریل پارکس کے انتظامی بورڈ کو براہ راست سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت ایک ایجنسی کے طور پر تفویض کرنا تاکہ فری ٹریڈ زون پر براہ راست ریاستی انتظام کے کاموں اور کاموں کو انجام دیا جا سکے۔ سرمایہ کاری کی کشش اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو تیز کرنے کے لیے آزاد تجارتی زون کے اندر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے نیلامی یا بولی کے بغیر زمین مختص اور لیز پر دینے کی اجازت دینا (سوائے تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس کے) انتظامی طریقہ کار اور سرمایہ کاری کے حالات میں اصلاحات؛ ٹیکس مراعات وغیرہ

حکومت کی عرضی اس بات کی توثیق کرتی ہے کہ ہو چی منہ سٹی میں فری ٹریڈ زون کے لیے مجوزہ طریقہ کار اور پالیسیاں زیادہ تر ان سے ملتی جلتی ہیں جو پہلے ہی ریزولیوشن نمبر 226/2025/QH15 میں Hai Phong City پر لاگو ہو چکی ہیں، ریزولیوشن نمبر 136/2024/QH15 میں دا نانگ سٹی، اور فی الحال N Daang کے لیے سٹیٹ پوائنٹ ہیں۔

تزویراتی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے ترجیحی طریقہ کار سے اتفاق کرتے ہوئے، TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) سے حاصل کی گئی اراضی، سرمایہ کاروں کے لیے ادائیگی کے طریقہ کار، اور فری ٹریڈ زون کے اندر دیگر مراعات سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران ہونگ نگان (ہو چی منہ سٹی) نے یہ بھی تجویز پیش کی کہ فری ٹریڈ سینٹر کو بین الاقوامی ترقی کے لیے ایک کرنسی زون کے ساتھ منسلک کیا جانا چاہیے۔ شہر

"ہم مالیاتی منڈیوں، مستقبل کی منڈیوں کو ترقی دے سکتے ہیں، آزاد تجارتی زون کے ساتھ لنک کر سکتے ہیں، اور Can Gio بین الاقوامی ٹرانس شپمنٹ پورٹ اور Thi Vai - Cai Mep پورٹ کے ساتھ مل کر، ایشیا کا ایک لاجسٹک مرکز بن سکتے ہیں۔ یہ ایک انتہائی اہم ترقی کا قطب ہے،" مندوب ٹران ہونگ نگان نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) ہو چی منہ شہر میں ایک آزاد تجارتی زون کے قیام کی پالیسی سے پرزور اتفاق کرتے ہیں، جس کا مقصد اعلیٰ معیار کی خدمات، لاجسٹکس اور ہائی ٹیک صنعتوں کی ترقی کی راہ ہموار کرنا ہے۔ ماڈل کی تاثیر کو یقینی بنانے اور غلط استعمال کو روکنے کے لیے، ڈپٹی نے دو تقاضے شامل کرنے کی تجویز پیش کی: نقد بہاؤ کو کنٹرول کرنے اور آزاد تجارتی زون کے اندر زرمبادلہ کا انتظام کرنے کا طریقہ کار، منتقلی کی قیمتوں یا منی لانڈرنگ کو روکنے کے لیے۔ نائب نے یہ بھی تجویز کیا کہ حکومت کو آزاد تجارتی زون کی آپریشنل کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے جلد ہی معیارات کا ایک سیٹ جاری کرنا چاہیے، بشمول: پیداوار کی قیمت میں اضافہ، لوکلائزیشن کی شرح، ملازمتوں کی تخلیق، بجٹ کی آمدنی، سامان کا حجم، اور کسٹم کی کارکردگی۔ یہ فری ٹریڈ زون ماڈل کے مؤثر اور مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے ضروری معیار ہیں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html