قیمتی "دوا"

ہر سطح، شعبوں اور علاقوں میں دسیوں ہزار کانفرنسیں، اور لاکھوں آراء نے اس انتہائی اہم مسودہ قانون میں حصہ ڈالا۔ لوگ اس بات پر بہت زیادہ توجہ دے رہے ہیں کیونکہ یہ وہ قانون ہے جو عملی طور پر ان کی زندگیوں سے جڑا ہوا ہے، جیسا کہ ہمارے آباؤ اجداد نے ایک بار کہا تھا: "شادی اور زمین ابدی دشمنیاں ہیں،" یعنی اگر شادی اور زمین کے معاملات کو قانون کے مطابق صحیح، احتیاط اور مہارت کے ساتھ نہیں چلایا جائے تو یہ آنے والی نسلوں کے لیے تنازعات اور نفرت کا باعث بن سکتے ہیں۔

زمین کا قانون عملی طور پر لوگوں کی زندگیوں سے متعلق ہے۔

2013 کے اراضی قانون نے اپنے نفاذ کے ابتدائی سالوں میں اپنے سیاسی مقاصد کو پورا کیا اور اس وقت کے حالات کے مطابق تھا۔ تاہم، حقیقت ہمیشہ تیار ہوتی ہے. معیشت اور معاشرے کی تیز رفتار ترقی، رئیل اسٹیٹ مارکیٹ، عوامی سرمایہ کاری، اور عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کا مطلب یہ ہے کہ قانون کی دفعات نے رفتار برقرار نہیں رکھی ہے۔ یہ کمی نادانستہ طور پر اہم نتائج کا باعث بنی ہے۔ بدعنوان اور تنزلی کا شکار اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے لیے بدعنوانی اور منفی طریقوں میں ملوث ہونے کے لیے زمین ایک منافع بخش ہدف بن گئی ہے۔ افسوس کی بات ہے کہ ان میں کچھ اعلیٰ عہدے دار بھی شامل ہیں۔ کہا جا سکتا ہے کہ زمینی کرپشن سے بڑی کوئی کرپشن نہیں۔ زمین کی بربادی سے بڑا کوئی فضلہ نہیں ہے۔ لہٰذا، ترمیم شدہ اراضی قانون سے بدعنوانی اور منفی طریقوں، خاص طور پر ذاتی فائدے کے لیے زمین کی پالیسیوں کے استحصال کے لیے ایک قابل قدر علاج ہونے کی توقع ہے۔

یہ واضح ہے کہ زمین کی انتظامیہ میں لاپرواہی اور طویل خلاف ورزیوں نے بہت زیادہ نقصانات اور بربادی کا باعث بنا ہے۔ ملک بھر میں ہزاروں "ٹھپے ہوئے منصوبے" موجود ہیں۔ بہت سے کاروبار اور مقامی اہلکار زمین سے متعلق منصوبوں کے ذریعے گٹھ جوڑ کرتے ہیں اور منافع حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔
آئیے کچھ عام معاملات پر نظر ڈالتے ہیں: ڈونگ نائی صوبے میں سینکڑوں ہیکٹر اراضی کو بغیر نیلامی کے نجی کاروباروں کو منتقل کرنے کا معاملہ ہے، یہ عمل کئی دہائیوں تک جاری رہا۔ ضلع نہا بی میں 32 ہیکٹر اراضی کو فروخت کرنے کا معاملہ؛ اور ڈسٹرکٹ 1، ہو چی منہ سٹی میں تقریباً 5,000 مربع میٹر پرائم اراضی کو بغیر کسی نیلامی کے منتقل کرنے اور لیز پر دینے کے معاہدوں پر دستخط کرنے کا معاملہ۔ ہنوئی میں، تقریباً 10,000 مربع میٹر زمین اور عمارتوں کو "تراشنے" کا معاملہ ہے۔ اور ایک خصوصی عمارت کے کمپلیکس کا معاملہ جو ہنوئی شہر سے ایک ملٹی ایجنسی کمپلیکس کے طور پر کام کرنے کے لیے لیز پر لیا گیا ہے – 9 منسلک یونٹوں کے لیے کام کی جگہ۔ کرایہ وصول کیے بغیر لیز ادا کی گئی۔ تمام 9 یونٹ بقایا جات میں ہیں اور انہوں نے ریاست کو کرایہ ادا نہیں کیا ہے۔ کرایہ کی ادائیگی میں تاخیر کے باوجود، زیادہ تر یونٹوں نے اپنے احاطے کو وسیع کر لیا ہے اور تجارتی مقاصد کے لیے جگہ خالی کر دی ہے۔

یہ بہت اداس سیاہ دھبے ہیں۔ وزارت خزانہ کے ذرائع بتاتے ہیں کہ تقریباً 200 ٹریلین VND ہر سال عوامی اثاثوں کے استحصال اور تصرف، زمین کی تقسیم سے حاصل ہونے والی آمدنی، زمین کی لیزنگ اور عوامی اثاثوں سے متعلق زمین کے استعمال سے حاصل کی جاتی ہے۔ یہ رقم کل سالانہ بجٹ کی آمدنی کے 12 سے 14 فیصد کے برابر ہے۔

میں دلیل دوں گا کہ یہ ریونیو بہت زیادہ ہو گا اگر ملک بھر میں سرکاری اراضی کو "تراش کر" نہ بنایا گیا... بے تحاشا منافع کمانے کے لیے، جس کا بڑا حصہ بدعنوان اہلکاروں کی جیبوں میں جاتا ہے۔ اس "آنکھیں پھیرنے" کے حربے سے کوئی بھی حیران نہیں ہوتا۔ وہ جانتے ہیں کہ یہ غلط ہے، لیکن وہ بہت زیادہ ناجائز رقم جمع کرنے کے لیے سچائی سے بہرے اور اندھے رہتے ہیں۔ اگر حالیہ برسوں میں بدعنوانی اور منفی طرز عمل کے خلاف جنگ فیصلہ کن طور پر، بغیر کسی ممنوعہ زون یا استثناء کے نہ چلائی گئی ہوتی، تو زمینی بدعنوانی کا مسئلہ اور بھی پیچیدہ اور واضح ہو جاتا۔ زیادہ تر مدعا علیہان نے عدالت میں پیش ہوتے ہوئے توبہ کی، اپنی غلطیوں کا اعتراف کیا، اور کہا کہ یہ ان کے لیے ایک دردناک سبق ہے، امید ہے کہ دوسرے بھی ایسی غلطی نہیں کریں گے۔

زمین کے انتظام کے "فرنٹ" پر نظم و ضبط کو بحال کرنا ضروری ہے۔ قانون کی پاسداری، مضبوط معائنہ اور نگرانی، اور خلاف ورزیوں کا بروقت اور سختی سے نمٹنا غلط کاموں کو محدود کرنے، بدعنوانی کو روکنے اور پیسے کی لالچ میں اندھے ہونے والوں کو متنبہ کرنے کے عملی حل ہیں۔ اس سے قدیم حکمت کو مزید تقویت ملتی ہے: آگ بجھانا صرف اسے بجھانے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ اسے اپنے گھر تک پھیلنے سے روکنا بھی ہے۔

اور ترمیم شدہ اراضی قانون کے پاس ہونے کے بعد بھی، اس کے نفاذ کے بارے میں رہنمائی، اس کے نفاذ کی نگرانی اور معائنہ، اور عوامی خدمت کی اخلاقیات کی تعلیم کو باقاعدگی سے جاری رکھنا چاہیے۔ کوئی بھی قیمتی دوا ماہر ڈاکٹر کے بغیر مکمل طور پر موثر نہیں ہو سکتی۔ اسی طرح، کوئی بھی قانون اس وقت مکمل طور پر کامل نہیں ہوتا جب اسے نافذ کرنے والے، اقتدار کے عہدوں پر فائز افراد میں ضمیر اور دیانت کا فقدان ہو۔

ماخذ: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/thuoc-quy-360217.html