یہ کئی ماہرین اور سائنسدانوں کا عمومی اتفاق ہے، جو کئی دہائیوں کی تحقیق، ہو چی منہ شہر کے لیے پالیسی کی ترقی میں شرکت، اور ملک بھر میں بہت سے ماڈلز اور پالیسیوں کی نقل کا مشاہدہ کرتا ہے۔
ایک متحرک روایت، انتظار کرنے کے لیے نہیں۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر نگوین وان ہیپ (تھو ڈاؤ موٹ یونیورسٹی کے سابق ریکٹر) نے چار مراحل میں ہو چی منہ شہر کے ادارہ جاتی ڈھانچے کی تاریخی ترقی کا خاکہ پیش کیا : عملی دباؤ سے متحرک تخلیقی صلاحیتوں کی طرف منتقلی۔ خود توازن اور خود کفیل پیداواری ماڈل کا پائلٹنگ؛ فعال طور پر قواعد و ضوابط اور مخصوص طریقہ کار کی تجویز کرنا؛ اور میگا سٹی گورننس ماڈل کو قانونی شکل دینا۔
مسٹر ہیپ نے کہا کہ قومی اتحاد کے بعد ابتدائی سالوں میں، جب قومی معیشت کو بے شمار مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، ہو چی منہ سٹی نے غیر فعال طور پر انتظار نہیں کیا اور نہ ہی حالات کو مورد الزام ٹھہرایا۔ اس کے بجائے، شہر نے خود کفیل پیداوار اور کاروبار، خود توازن سرمائے کے ذرائع، مشترکہ منصوبوں اور شراکت داری، اور کچھ نچلی سطح کی اقتصادی اکائیوں میں مارکیٹ کی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کے اطلاق پر پائلٹ ماڈلز کے نفاذ کی فعال طور پر اجازت دی اور ان کی حفاظت کی۔ ان بنیادی اور لچکدار اقدامات نے گردش اور تقسیم میں رکاوٹوں کو دور کیا، شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان سامان کی آمدورفت کو آسان بنایا، بہت سے کاروبار کو بچایا، اور لوگوں کی فلاح و بہبود اور معاش کو یقینی بنایا۔
سائگن مرینا IFC بلڈنگ - ہو چی منہ شہر میں ویت نام کا بین الاقوامی مالیاتی مرکز
تصویر: NHAT THINH
"سب سے اہم بات، یہ اس سرزمین سے کامیابی کے واضح اور عملی اسباق تھے جس نے مضبوط قائل کرنے والی طاقت پیدا کی، جس نے ہماری پارٹی کو 1986 میں 6ویں کانگریس میں جامع اصلاحاتی پالیسی کو تشکیل دینے، مضبوط کرنے اور باضابطہ طور پر نافذ کرنے کے لیے ایک ٹھوس سائنسی اور عملی بنیاد فراہم کی، جس سے ایک سوشلسٹ مارکیٹ کی ترقی کی راہ ہموار ہوئی۔" وین ہیپ۔
جیسے ہی ملک نے بین الاقوامی برادری میں ضم ہونا شروع کیا ، ہو چی منہ سٹی غیر ملکی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ایک "گرین چینل" بنانے میں بھی پیش پیش تھا، جس کی مثال 1991 کے آخر میں قائم ہونے والے تان تھوان ایکسپورٹ پروسیسنگ زون کے ذریعے دی گئی ہے۔ تان تھوان ایکسپورٹ پروسیسنگ زون کی ترقی، جو کہ Nguyen Van Linh Boulevard کے کھلے علاقے کے ساتھ منسلک ہے۔ انفراسٹرکچر، شہری ترقی اور نئی اقتصادی جگہوں میں غیر ملکی سرمایہ کاری اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ۔ اس ماڈل نے شہری ترقی کی ذہنیت کو براہ راست ریاستی سبسڈی کے طریقہ کار سے سماجی وسائل اور ایف ڈی آئی کے سرمائے کو متحرک کرنے میں مدد کی۔
آپ کو یہ بھی پسند آ سکتا ہے
ہو چی منہ شہر پیارے صدر ہو چی منہ کے نام کے 50 سال بعد ترقی کی منازل طے کر رہا ہے۔پیارے صدر ہو چی منہ (2 جولائی 1976 - 2 جولائی 2026) کا نام فخر کے ساتھ اٹھانے کے 50 سال بعد، ہو چی منہ شہر نے قابل ذکر ترقی کی ہے۔ آج، ہو چی منہ شہر مسلسل جدت اور ترقی جاری رکھے ہوئے ہے، ایک نیا، مہذب، جدید، اور ہمدرد شہری مرکز بنا رہا ہے، مضبوطی سے ابھر رہا ہے اور عالمی سطح پر ملک اور خطے میں ایک اہم اقتصادی، ثقافتی، اور سائنسی اور تکنیکی مرکز بن رہا ہے… مخصوص میکانزم سے میٹھے پھل
ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ نے نوٹ کیا کہ قومی پالیسیوں کی تشکیل میں ہو چی منہ سٹی کا سب سے نمایاں تعاون اس کے اقتصادی ادارے ہیں۔ پائلٹ ماڈل جو قومی ادارے بن چکے ہیں ان میں سرکاری اداروں کی نجکاری، اسٹاک ایکسچینج کا قیام، شہری ترقیاتی سرمایہ کاری فنڈ کی تشکیل، میونسپل بانڈز کا اجرا، اور ملک کے پہلے مشترکہ اسٹاک کمرشل بینک کا قیام شامل ہے…
گزشتہ 10 سالوں میں، ہو چی منہ سٹی نے قومی اسمبلی کی قراردادوں 54/2017، 98/2023، اور 260/2025 کے ذریعے خصوصی پالیسیوں کو چلانے میں ایک اہم کردار ادا کرنا جاری رکھا ہے۔ ان خصوصی قراردادوں کی بنیاد پر، ہو چی منہ سٹی نے بے مثال اقدامات نافذ کیے ہیں، جیسے غریب گھرانوں کے لیے شرح سود پر سبسڈی دینے کے لیے بجٹ فنڈز کا استعمال، پبلک سیکٹر کے اہلکاروں کے لیے اضافی آمدنی فراہم کرنا، اور BT (تعمیر کی منتقلی) کے معاہدوں کو دوبارہ فعال کرنا۔ تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے، ہو چی منہ سٹی نے فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹ کے قیام کا پائلٹ کیا ہے اور Thu Duc City بنایا ہے، جو ملک میں پہلا "شہر کے اندر شہر" ہے۔
خاص طور پر، سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کی پالیسیوں کے ساتھ، 2025-2026 کی مدت میں اہم منصوبوں کا ایک سلسلہ شروع اور شروع کیا جائے گا، جیسے کہ Rach Chiec اسپورٹس کمپلیکس، Can Gio Bridge، Phu My 2 Bridge، نئے شہر کا انتظامی مرکز، Ben Thanh - Thu Thiem میٹرو لائن، اور Ben Hoh Rohani کے علاقے کی تزئین و آرائش۔ سائگون - جیا ڈنہ شہر کو صدر ہو چی منہ کے نام سے منسوب کرنے کی 50 ویں سالگرہ کے موقع پر، لاکھوں اربوں VND کے کل سرمائے کے ساتھ منصوبوں کا ایک سلسلہ بھی شروع کیا جائے گا، جیسے کین جیو - وونگ تاؤ سمندری پل، ہو ٹرام - لانگ تھانہ ہوائی اڈہ ایکسپریس وے، بن ٹائن اور ہوائی پورٹ روڈ، بین ٹائین روڈ اور کیٹہوئی پل۔
صرف تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں تک محدود نہیں، بی ٹی کنٹریکٹ ماڈل نے شہری تزئین و آرائش تک بھی توسیع کی ہے، جس کی مثال ما لینگ ایریا (کاو اونگ لان وارڈ) اور چکن مارکیٹ - رائس مارکیٹ (بین تھانہ وارڈ) نے دی ہے، جسے ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل نے جون 2026 کے وسط میں منظور کیا تھا، ان علاقوں کو "شہر کے دل کے دو" علاقوں میں سمجھا جاتا تھا۔ 1,650 گھرانے اور 5,400 سے زیادہ رہائشی۔ مکمل ہونے پر، وہ نہ صرف شہری منظرنامے کو بہتر بنائیں گے بلکہ لوگوں کے لیے زندگی کا بہتر معیار بھی لائیں گے۔
خصوصی شہری قانون سے توقعات
بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ ہو چی منہ شہر، بِن دونگ اور با ریا-ونگ تاؤ (پہلے) کے ساتھ، ملک کے تین سب سے زیادہ متحرک علاقے ہیں، اور اس لیے، انضمام کے بعد، ان کے پاس تجرباتی اور ادارہ جاتی ترقی کے لیے اور بھی زیادہ سازگار حالات ہیں۔
ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ نے مشاہدہ کیا کہ بِنہ ڈونگ صوبہ پہلے تین اختراعی ماڈلز میں سرفہرست تھا: سرمایہ کاروں کے لیے سرخ قالین بچھانا، صنعتی پارکس بنانا، اور سرکاری اداروں (بیکیمیکس گروپ) کو ایک پیش رفت کے طور پر استعمال کرنا۔ دریں اثنا، Ba Ria-Vung Tau زمین کے لیے بنیادی ڈھانچے کے تبادلے اور نقل و حمل کی ترقی میں ایک رہنما تھا۔ "یہ تین سرکردہ متحرک اور اختراعی علاقے ایک میں ضم ہو گئے ہیں۔ اس طرح، 1 + 1 + 1 مستقبل قریب میں 3 نہیں بلکہ 4، 5 اور 6 ہو جائیں گے جب خصوصی شہری علاقہ کا قانون نافذ ہو جائے گا،" ڈاکٹر ٹران ڈو لیچ نے توقع ظاہر کی۔
قانون سازی کے نقطہ نظر سے، ڈاکٹر Nguyen Thi Thien Tri (ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء) نے اندازہ لگایا کہ خصوصی شہروں سے متعلق جو مسودہ اس وقت تیار کیا جا رہا ہے اس نے ہو چی منہ شہر کے لیے ایک جدید طرز حکمرانی کا ماڈل بنانے کی ضروریات کو جزوی طور پر پورا کیا ہے۔ خاص طور پر، مسودے میں ایسی دفعات شامل ہیں جو ہو چی منہ شہر کو خود ارادیت کے ساتھ بااختیار بناتے ہیں، مرکزی حکومت سے مقامی حکومت کو اختیارات منتقل کرتے ہیں۔ اس میں قومی اسمبلی سے عوامی کونسل کو، حکومت سے عوامی کمیٹی کو، اور وزیر اعظم سے ہو چی منہ سٹی کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو اختیارات کی منتقلی شامل ہے۔ ایک خاص طور پر قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ مسودہ ہو چی منہ شہر کو مرکزی حکومت کی ایجنسیوں سے مختلف قانونی دستاویزات جاری کرنے اور نئے، بے مثال اقتصادی ماڈلز کو پائلٹ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ڈاکٹر ٹرائی ان دونوں طاقتوں کو کافی اہم سمجھتے ہیں، جو زیادہ تر بڑے شہروں خصوصاً ہو چی منہ شہر کو درپیش دو بڑی رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کرتے ہیں۔
خاص طور پر، دیگر دستاویزات جاری کرنے کا اختیار، یا جب مرکزی حکومت کی طرف سے کوئی حکم نامہ یا سرکلر نہ ہوں، ذیلی قانونی دستاویزات میں ناکافی ضوابط کی رکاوٹ کو دور کرے گا، جب کہ نئے ماڈلز کو پائلٹ کرنے سے ان خامیوں کو دور کیا جائے گا جہاں کوئی قانون نہیں ہے یا قانون خاص شہری علاقوں کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا ہے۔
بیرون ملک مقیم ویتنامی کمیونٹیز کے وسائل کو غیر مقفل کرنا۔
ویتنام-کوریا بزنس اینڈ انویسٹمنٹ ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر ٹران ہائی لِنہ نے نوٹ کیا کہ بیرون ملک ویتنامی وسائل سرمائے اور فکری سرمائے کے ایک اہم ذریعہ کی نمائندگی کرتے ہیں، پھر بھی اس کا مناسب استعمال نہیں کیا گیا۔ انہوں نے مزید لچکدار میکانزم پر تحقیق کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ بیرون ملک مقیم ویتنامیوں کو ہو چی منہ شہر میں رئیل اسٹیٹ خریدنے کی اجازت دی جائے، جیسے کہ ریموٹ نوٹرائزیشن کے طریقہ کار کو آسان بنانا اور بین الاقوامی غیر ملکی کرنسی اکاؤنٹس کے ذریعے ادائیگیوں کی اجازت دینا۔ مزید برآں، ہو چی منہ سٹی ایک اوورسیز ویتنامی شہری ترقیاتی فنڈ کے قیام پر غور کر سکتا ہے، جس سے بیرون ملک مقیم ویت نامی میونسپل بانڈز کے ذریعے 5-10 سال کی میچورٹی اور ترجیحی شرح سود کے ذریعے سرمایہ کاری کر سکتا ہے، اس طرح نقل و حمل، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے اضافی وسائل پیدا کیے جا سکتے ہیں۔
ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی پالیسی کے بارے میں، ڈاکٹر ٹران ہائی لِنہ نے خصوصی شہروں سے متعلق مسودہ قانون میں شامل مثبت نکات میں سے ایک کے طور پر اس کا اندازہ کیا۔ مزید برآں، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنا صرف اس صورت میں موثر ہے جب تحقیق اور اختراعی ماحولیاتی نظام اور تحقیقی نتائج کو تجارتی بنانے کا طریقہ کار ہو۔ لہذا، اس نے جنوبی کوریا، جاپان، امریکہ اور یورپی ممالک میں کام کرنے والے ویتنامی ماہرین اور سائنسدانوں کو کم از کم دو سال کے لیے ہو چی منہ شہر میں کام کرنے کے لیے متوجہ کرنے کے لیے ایک علیحدہ پروگرام تیار کرنے کی تجویز پیش کی۔ پروگرام کو کافی پرکشش بنانے کے لیے، مخصوص ترغیبات کی ضرورت ہے، جیسے کہ پہلے پانچ سالوں کے لیے ذاتی انکم ٹیکس سے چھوٹ، نقل مکانی اور آباد کاری کے اخراجات کے لیے معاونت، اور رہائش کی فراہمی۔
"ہو چی منہ شہر کو ایک عالمی دانشور کلب قائم کرنا چاہیے، جو 20-30 ترقی یافتہ ممالک میں ویتنام کے تارکین وطن کے ماہرین کو جوڑتا ہے، شہری ترقی کی پالیسیوں کے لیے ایک اسٹریٹجک ایڈوائزری نیٹ ورک کے طور پر کام کرتا ہے،" ڈاکٹر ٹران ہائی لِن نے مزید تجویز پیش کی۔
ماخذ: https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm
