عوامی خدمت کا کلچر - لوگوں کے اعتماد کا ایک پیمانہ۔

حکومت اب محض لوگوں کی درخواستیں وصول کرنے کی جگہ نہیں رہی ہے، بلکہ ایک سروس ایجنسی بن گئی ہے، جو اپنے فرائض کی انجام دہی میں لوگوں کے اطمینان کا ساتھ دیتی ہے اور اسے استعمال کرتی ہے۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے بعد، لاؤ کائی صوبے نے اپنے انتظامی آلات کی تنظیم اور آپریشن میں اہم تبدیلیوں کا تجربہ کیا ہے۔ سب سے قابل ذکر بات یہ ہے کہ لوگوں کی خدمت کرنے کے ذہنیت، رویہ اور طریقوں میں نمایاں تبدیلی آئی ہے۔

دو سطحی حکومتی ماڈل نے زیادہ ہموار، موثر اور موثر انتظامی آلات کو سہولت فراہم کی ہے۔ تاہم، چیلنج اس بات میں ہے کہ نظام کو کس طرح ہموار کیا جائے جبکہ معیاری خدمات کو یقینی بنایا جائے، خاص طور پر نچلی سطح پر - جہاں لوگ روزانہ کی بنیاد پر عوام سے براہ راست بات چیت کرتے ہیں۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، لاؤ کائی صوبے نے عوامی خدمت کے کلچر کو انتظامی سرگرمیوں میں پائیدار تبدیلی پیدا کرنے کے لیے "کلید" کے طور پر شناخت کیا۔ رہنما اصولوں سے لے کر ٹھوس اقدامات تک، لاؤ کائی نے فوری طور پر عوامی خدمت کے کلچر کو نافذ کرنے، اخلاقی معیارات اور مواصلات کی مہارتوں کو حکام اور سرکاری ملازمین کا جائزہ لینے کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنے سے متعلق رہنما دستاویزات جاری کیں۔

ڈونگ کوونگ کمیون میں، کمیون کی سطح کا نیا آپریشنل پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر انتظامی اصلاحات کی ایک روشن مثال بن گیا ہے۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق کی بدولت انتظامی طریقہ کار کو تیزی سے اور شفاف طریقے سے حل کیا جاتا ہے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہاں کے افسران اور سرکاری ملازمین کے خدمت کے رویے میں واضح طور پر بہتری آئی ہے۔

شہریوں کو مرحلہ وار تفصیلی رہنمائی فراہم کرنے سے لے کر "چار درخواستوں" کے اصول (ہیلو، شکریہ، معذرت، اجازت) اور "چار ہمیشہ" اصول (ہمیشہ مسکراتے، ہمیشہ نرم، ہمیشہ سنتے، ہمیشہ مدد کرتے رہنا) پر عمل درآمد تک – سبھی کا مقصد ایک دوستانہ اور عوام پر مبنی انتظامی نظام بنانا ہے۔ مسٹر لوونگ وان ٹام، کوئٹ تھانگ گاؤں، ماؤ اے کمیون میں رہائش پذیر، جب وہ زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے آئے تو ڈونگ کوونگ کمیون پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر کے عملے سے پرجوش تعاون حاصل کیا۔

مسٹر لوونگ وان ٹام نے اشتراک کیا: "یہ میرا پہلا موقع تھا جب میں طریقہ کار کو مکمل کرنے آیا تھا، اور عملہ بہت ہی لگن سے تھا اور قدم بہ قدم میری رہنمائی کرتا تھا۔ عملے کے دوستانہ رویہ اور شائستہ بات چیت نے مجھے بہت آرام دہ محسوس کیا، اور میں اب پہلے جیسا خوف محسوس نہیں کرتا تھا۔"

آج تک، ڈونگ کوونگ کمیون پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر کو 1,695 درخواستیں موصول ہوئی ہیں، جن میں سے 1,654 پر بروقت کارروائی کی گئی ہے، جس کی شرح 97 فیصد سے زیادہ ہے۔ لوگوں میں اطمینان کی سطح بڑھ رہی ہے، حالانکہ بنیادی ڈھانچے میں کچھ ابتدائی حدیں تھیں، جن پر تیزی سے قابو پا لیا گیا۔

ڈونگ کوونگ کمیون کی عوامی کمیٹی کی وائس چیئرمین محترمہ ہا تھی ہونگ مائی نے زور دیا: "ہم نے پیشہ ورانہ طور پر اہل اور اخلاقی طور پر مثالی اہلکاروں کی ایک ٹیم بنانے کی نشاندہی کی ہے جو خدمت کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم عنصر کے طور پر ہے۔ عوامی خدمت کا کلچر کوئی رسمی نہیں ہے، بلکہ ایک دوستانہ اور عوام دوست حکومت کی تشکیل کے لیے بنیادی مواد ہے۔"

نہ صرف ڈونگ کوونگ میں بلکہ گزشتہ عرصے کے دوران، عوامی خدمت کے کلچر کی تعمیر کو جامع، فیصلہ کن اور گہرائی کے ساتھ لاؤ کائی صوبے میں نافذ کیا گیا ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے ریاستی انتظامی اداروں سے درخواست کی ہے کہ وہ سالانہ تقلید اور تشخیص کے مواد میں عوامی خدمت کے کلچر کے معیار کو شامل کریں۔ افسران اور سرکاری ملازمین کو مسلسل مہذب اور پیشہ ورانہ طرز عمل اور رویے کو فروغ دینا چاہیے، جبکہ لوگوں کی خدمت کے لیے اعلیٰ احساس ذمہ داری اور لگن کو برقرار رکھنا چاہیے۔

ین بائی وارڈ میں، انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے میں شہریوں کی خدمت کرنے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، وارڈ نے بہت سے عملی سپورٹ ماڈل نافذ کیے ہیں، خاص طور پر عوامی خدمات کے استعمال میں شہریوں اور کاروباری اداروں کی رہنمائی کا ماڈل۔ وارڈ نے سوشل میڈیا کے ذریعے ایک براہ راست سپورٹ ٹیم اور ایک آن لائن سپورٹ ٹیم قائم کی ہے، جو لوگوں کو آسانی سے پیروی کرنے میں مدد کرنے کے لیے فعال طور پر مخصوص ہدایاتی ویڈیوز بناتی ہے۔

خاص طور پر، "ہر ایک افسر ایک گروپ کے انچارج" کے اصول کو لاگو کیا جاتا ہے، جو مدد کو زیادہ توجہ، بروقت اور مؤثر بناتا ہے۔ کسی بھی شہری کو دستاویزات جمع کروانے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اسے فوری مدد ملتی ہے، بیک لاگ کو روکنے یا طویل انتظار کے اوقات۔ اس کے ساتھ ہی، رہائشی علاقوں میں ایک موبائل پبلک سروس ماڈل لاگو کیا جاتا ہے، جس سے لوگوں کو عوامی خدمات تک رسائی حاصل ہوتی ہے جہاں وہ رہتے ہیں، خاص طور پر بزرگ، کمزور، یا شہری مراکز سے دور رہنے والے۔

ین بائی وارڈ میں ثقافت اور سماجی امور کی ایک اہلکار محترمہ ووونگ تھیو چی نے کہا: "ہم واضح طور پر سمجھتے ہیں کہ لوگ ہماری خدمت کا مرکز ہیں۔ اس لیے سپورٹ کو مخصوص، سمجھنے میں آسان اور لاگو کرنے میں آسان ہونا چاہیے۔ ماڈل کو لاگو کرتے وقت، ہم لوگوں کو نہ صرف ایک بار کام انجام دینے میں مدد کرتے ہیں، بلکہ ان کی رہنمائی بھی کرتے ہیں تاکہ وہ بعد میں عوامی خدمات کے نتیجے میں، آن لائن لوگوں کی خدمت کے لیے خود کو انجام دے سکیں۔ سفر میں خرچ ہونے والے وقت اور محنت کو کم کرنا۔"

دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق اپنے انتظامی آلات کو ہموار کرنے کے بعد، لاؤ کائی صوبہ ایک عوامی خدمت کے کلچر کے ساتھ قریب سے مربوط ایک ڈیجیٹل انتظامیہ اور ای-گورنمنٹ بنا کر انتظامی اصلاحات کو فروغ دے رہا ہے۔ حکومت کو عوام کے قریب لانے کے لیے صوبائی سے لے کر کمیون کی سطح تک عوامی انتظامی خدمات کے مراکز کو چلانا ایک اسٹریٹجک قدم سمجھا جاتا ہے۔

کچھ ابتدائی مشکلات کا سامنا کرنے کے باوجود جیسے آلات اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی کمی، جدت کے جذبے کے ساتھ، لاؤ کائی نے تیزی سے ان چیلنجوں پر قابو پا لیا اور دستاویز کے انتظام کے سافٹ ویئر اور ایک الیکٹرانک ون سٹاپ سروس سسٹم میں جامع سرمایہ کاری کی، جس سے لوگوں کے لیے دستاویزات تلاش کرنے اور جمع کروانے میں مزید سہولت ہو گئی۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ لاؤ کائی اس وقت انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات میں شہریوں اور کاروباری اداروں کو فراہم کی جانے والی خدمات کے معیار کے لحاظ سے 34 صوبوں اور شہروں میں آٹھویں نمبر پر ہے۔ یہ اندر سے تبدیلی کی کوششوں کا واضح ثبوت ہے – نہ صرف ٹیکنالوجی اور عمل کو بہتر بنانا بلکہ عوامی خدمت کے نظام کے اندر لوگوں کو بھی بدلنا۔

"ہم تسلیم کرتے ہیں کہ، انتظامی اصلاحات کے موثر ہونے کے لیے، انسانی عنصر کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔ ایک جدید انتظامیہ صحیح معنوں میں اس وقت کارگر ثابت ہوگی جب سرکاری ملازمین عوام کی خدمت میں ایک وقف، دوستانہ، اور کھلا رویہ برقرار رکھیں گے۔ اس لیے، عوامی خدمت کے کلچر کی تعمیر اور برقرار رکھنا ایک اہم بنیاد بن جاتا ہے، جو ایجنسی کی تمام سرگرمیوں کو پورا کرتا ہے۔"

مسٹر نگوین نگوک ہا - ین بائی وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین

مضبوط عزم اور ایک منظم انداز کے ساتھ، صوبائی سطح سے لے کر نچلی سطح تک ٹھوس کوششوں اور قریبی رابطہ کاری کے ساتھ، لاؤ کائی بتدریج ایک دوست اور ایماندار حکومت کی تصویر بنا رہا ہے۔ صوبہ سرکاری ملازمین کی تشخیص سے متعلق قواعد و ضوابط کا جائزہ لینے اور ان کو بہتر بنانے کا سلسلہ جاری رکھے ہوئے ہے، انہیں عوامی خدمت کے اخلاقیات اور طرز عمل کے معیار سے قریب سے جوڑ رہا ہے، اس طرح ہر اہلکار کو "خود کی عکاسی کرنے اور خود کو درست کرنے" کی ترغیب دی جا رہی ہے، جس کا مقصد ایک ایسے اہلکار کی شبیہہ بنانا ہے جو "عوام کے قریب، لوگوں کا احترام، اور لوگوں کی خدمت کرتا ہے۔"

لاؤ کائی میں عوامی خدمت کے کلچر کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرنے سے انتظامی آلات کی کارکردگی اور معیار کو بہتر بنانے میں مدد ملی ہے، جبکہ مقامی حکومت پر عوام کا مضبوط اعتماد پیدا ہوا ہے۔ اس سے بتدریج ایک پیشہ ور، شفاف، اور خدمت پر مبنی انتظامیہ کی ترقی ہوئی، جس کا مقصد جدید کاری اور لوگوں کی توقعات اور عملی ضروریات کو بہتر انداز میں پورا کرنا ہے۔

ماخذ: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html