بیلٹ اینڈ روڈ

2013 میں شروع کیا گیا، بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (BRI) کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ چین کی قیادت میں یوریشیائی خطے کو ایک اقتصادی اور تجارتی خطہ میں تبدیل کرنے کی کوشش کی گئی ہے جو امریکہ کی قیادت میں ٹرانس اٹلانٹک خطے سے مقابلہ کرتا ہے۔

چینی صدر شی جن پنگ 2023 بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو انٹرنیشنل کوآپریشن فورم میں افتتاحی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: تھونگ ناٹ)

حال ہی میں بیجنگ (18 اکتوبر) میں اختتام پذیر ہونے والی بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (BRF) سمٹ میں دنیا بھر کے نمائندوں کے بڑے ٹرن آؤٹ نے اپنی منفرد اپیل کا مظاہرہ کیا۔ لی کوان یو سکول آف پبلک پالیسی (سنگاپور) کے ایسوسی ایٹ پروفیسر الفریڈ وو نے تبصرہ کیا کہ اس نے "واضح پیغام کے طور پر بھی کام کیا کہ چین اپنے اتحادیوں کو حاصل کر رہا ہے اور امریکہ کی قیادت میں عالمی نظام کو چیلنج کر رہا ہے۔"

ایک نیا ورلڈ آرڈر؟

کئی حوالوں سے بی آر آئی کا پہلا عشرہ حیرت انگیز طور پر کامیاب رہا ہے جس میں ناقابل تردید طاقت کا مظاہرہ کیا گیا ہے۔ 150 سے زیادہ ممالک نے BRI میں شمولیت اختیار کی ہے، جو کہ عالمی جی ڈی پی کا 23% اور 3.68 بلین لوگ ہیں - دنیا کی آبادی کا 47%، 27 میں سے 18 ممالک یورپی یونین کے رکن ہیں۔ اس سے چین کو ترقی پذیر دنیا کا سب سے بڑا قرض دہندہ بننے میں مدد ملی ہے، جس سے اس کے سفارتی اور جغرافیائی سیاسی اثر و رسوخ میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔

ای سی بی کی صدر کرسٹین لیگارڈے، جو پہلے آئی ایم ایف کی منیجنگ ڈائریکٹر تھیں، نے ایک بار کہا تھا کہ ممالک کو اس فنانسنگ کو "مفت لنچ" کے طور پر نہیں لینا چاہیے جو بیجنگ انفراسٹرکچر کے منصوبوں میں ڈالتا ہے۔

تاہم، اس بات سے انکار نہیں کیا جا سکتا کہ بی آر آئی نے بہت سے ترقی پذیر ممالک کو ٹھوس فوائد پہنچائے ہیں - ایسی جگہیں جہاں سڑکیں اور ریلوے اب تک نہیں بنائے گئے ہوں گے۔

گزشتہ دہائی کے دوران، بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (BRI) نے جغرافیائی سیاسی اور بین الاقوامی تعاون کے لحاظ سے تیزی سے ترقی کی ہے۔ 2023 بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (BRF) سے قبل چین کی طرف سے شائع کردہ BRI وائٹ پیپر میں کہا گیا ہے کہ اس اقدام نے دنیا کے تین چوتھائی سے زیادہ اور 30 سے زیادہ بین الاقوامی تنظیموں کی شرکت کو راغب کیا ہے۔ تعاون کا فریم ورک وسیع ہے جس میں بنیادی ڈھانچے اور ٹیکنالوجی سے لے کر سمندری اور ہوا بازی کے شعبوں تک شامل ہیں۔

تاہم، بی آر آئی فریم ورک کے اندر سرمایہ کاری میں کمی آنا شروع ہو گئی ہے، خاص طور پر افریقہ میں، قرضوں کی تعداد اور سائز دونوں لحاظ سے۔ بوسٹن یونیورسٹی میں سنٹر فار گلوبل ڈویلپمنٹ پالیسی کے مطابق، کووِڈ-19 وبائی مرض (2017-2019) سے پہلے اور بعد از وبائی مدت (2020-2022) میں، قرضوں کا حجم اوسطاً 37 فیصد کم ہوا، جو کہ 213.03 ملین ڈالر سے 135.15 ملین ڈالر تک پہنچ گیا۔ بی آر آئی میں حصہ لینے والے ممالک میں مجموعی طور پر چینی سرگرمیوں میں 2018 کے اپنے عروج کے مقابلے میں تقریباً 40 فیصد کمی آئی ہے۔

بی آر آئی پر پیش رفت سست پڑ رہی ہے۔ پروگرام کے ابتدائی سالوں میں بہت سے قرضے، سخت تشخیص کی کمی کی وجہ سے، نان پرفارمنگ ہو گئے ہیں، جس کی وجہ سے بیجنگ کو اپنا نقطہ نظر تبدیل کرنے اور زیادہ محتاط رہنے پر مجبور کیا گیا۔

دریں اثنا، دنیا کے سامنے "اپنے دروازے بند کر کے" کوویڈ 19 وبائی مرض سے نمٹنے کے چین کے نتائج اور بی آر آئی منصوبوں سے متعلق اسکینڈلز نے بیجنگ کی پوزیشن کو کسی حد تک ہلا کر رکھ دیا ہے۔

مزید برآں، "دوسری طرف" سے، کچھ ممالک بھی چین کے ساتھ دوستانہ رویہ اختیار کرنے میں زیادہ محتاط ہو رہے ہیں، کیونکہ امریکہ کے ساتھ اس کا عالمی مقابلہ تیز ہوتا جا رہا ہے۔ یورپی یونین نے قومی سلامتی کے خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے اہم بنیادی ڈھانچے میں غیر ملکی سرمایہ کاری کے ضوابط کو سخت کر دیا ہے۔ 2023 کے اوائل میں، اٹلی - BRI میں شرکت کرنے والا واحد G7 رکن - نے دستبرداری کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔

مزید برآں، جب کہ مغربی ممالک ایک دہائی قبل BRI کی اہمیت کو تسلیم کرنے میں سست تھے، اب وہ متبادل پیش کرنے کا موقع دوبارہ حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ ہندوستان کو مشرق وسطیٰ اور یورپ سے جوڑنے والے ٹرانسپورٹ کوریڈور کی تعمیر کے منصوبے کا اعلان گزشتہ ماہ دہلی میں جی 20 سربراہی اجلاس میں کیا گیا تھا۔ امریکہ نے عالمی بینک کے ذریعے ترقی پذیر ممالک کو قرضے دینے کا بھی وعدہ کیا ہے۔

بی آر آئی کی ترقی میں رکاوٹ ہو سکتی ہے لیکن اس نے دنیا کا رخ بدل دیا ہے۔ اور اس نئے تناظر میں، بیجنگ اب بھی اپنے مقاصد کو ایڈجسٹ کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔

فرسودہ سوچ پر قابو پانا ، بین الاقوامی تعاون کا ایک نیا ماڈل بنانا۔

بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (بی آر آئی) کو چینی صدر شی جن پنگ کی خارجہ پالیسی کا ایک پرجوش اقدام سمجھا جاتا ہے۔ نقل و حمل اور تجارت کے عالمی نیٹ ورک کے ذریعے معیشتوں کو جوڑنے کے مقصد سے، چین کا مرکزی کردار ہے، بیجنگ نے بڑے پیمانے پر تجارتی بنیادی ڈھانچے کے نظام میں اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے جس سے BRI گزرتا ہے، بشمول سڑکیں، ریلوے، اور یوریشیا اور افریقہ میں دیگر اہم انفراسٹرکچر۔

اس تنقید کے باوجود کہ BRI نے اپنے قیام سے لے کر اب تک کچھ ممالک پر بڑے قرضوں کا بوجھ ڈالا ہے، بیجنگ میں ہونے والے فورم میں، چینی رہنما نے اس اقدام کو خارجہ پالیسی کی کامیابی اور ایک پائیدار ترقی کے ماڈل کے طور پر سراہا جو مغرب کا مقابلہ کر سکتا ہے۔

BRI کے لیے حمایت ظاہر کرنے اور بیجنگ کی نئے معاہدوں کو سنبھالنے کی صلاحیت کو جانچنے کے لیے اس فورم میں جنوبی نصف کرہ کے رہنماؤں کی بڑی تعداد شرکت کرنا چین کے لیے تنقید کا جواب دینے کا ثبوت بن گیا ہے۔

درحقیقت، بی آر آئی نے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبوں اور نقل و حمل کے نظام، کسٹم کے طریقہ کار، انفارمیشن ٹیکنالوجی، اور بہت سے دوسرے شعبوں میں مشترکہ معیار بنانے کی کوششوں کے لیے فنڈنگ فراہم کی ہے۔ BRI کا مقصد رینمنبی کی عالمگیریت کو فروغ دینا، IMF کے ہنگامی قرضوں کی تکمیل یا بدلنے کے لیے کرنسی کے تبادلے کا نظام بنانا، اور تجارت اور سرمایہ کاری کو لبرلائز کرنے کے لیے دوسرے ادارے قائم کرنا ہے۔

بیجنگ کا دعویٰ ہے کہ بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (BRI) نے 420,000 ملازمتیں پیدا کی ہیں اور دنیا بھر میں 40 ملین افراد کو غربت سے نکالا ہے۔

تو، کیا بی آر آئی کا اقدام واقعی بین الاقوامی ترقی کو فروغ دیتا ہے، یا اس سے کوئی ایسی رکاوٹ ہے جسے بیجنگ کنٹرول کر سکتا ہے؟ اس میں شامل فریقین کے درمیان دیرینہ بحث جاری رہے گی۔

ویب سائٹ eurasiareview.com تجزیہ کرتی ہے، "انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرکے، بیجنگ کو امید ہے کہ وہ چینی کمپنیوں کے لیے نئی منڈیاں بنائیں، جیسے کہ تیز رفتار ریل کمپنیاں، اور سیمنٹ، اسٹیل اور دیگر دھاتوں میں ملک کی کچھ بڑی اضافی صلاحیت برآمد کرے گی۔"

غیر مستحکم وسطی ایشیائی ممالک میں سرمایہ کاری کرکے، چینی رہنما نے غیر مستحکم مغربی خطوں کے لیے ایک زیادہ مستحکم پڑوس بنانے کی کوشش کی۔

اور خطے میں مزید چینی منصوبے بنا کر، اس کا مقصد بیجنگ کے اثر و رسوخ کو "بیلٹ اینڈ روڈ" کے تحت جو وہ ڈیزائن کر رہے ہیں، کو مضبوط کرنا ہے۔

بین الاقوامی میڈیا کے ساتھ ایک انٹرویو میں، چینی وزارت خارجہ کے اہلکار لی کیکسن نے تصدیق کی کہ بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (بی آر آئی) نے "جیو پولیٹیکل گیمز کے بارے میں پرانی سوچ سے بالاتر ہو کر بین الاقوامی تعاون کا ایک نیا ماڈل بنایا ہے۔" اسی مناسبت سے، بیجنگ نے ایک نیا طریقہ متعارف کرایا ہے جس کا مقصد "عالمی اقتصادی ترقی پر غلبہ حاصل کرنا، اقتصادی قوانین کو کنٹرول کرنا..." نہیں ہے۔

ایس راجارتنم اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز (سنگاپور) کے سینئر ماہر رافیلو پنٹوچی کا کہنا ہے کہ چینی صدر نہ صرف تنقید کا جواب دینے کے لیے BRI فورم کو استعمال کرنے میں کامیاب ہوئے، بلکہ BRI کو "چین پر مرکوز عالمی نظام کے اندر ایک نئی خارجہ پالیسی کے وژن میں مہارت کے ساتھ ضم بھی کیا؛ اس تناظر میں، BRI ہمیشہ اپنے مقصد کے ساتھ ایک لچکدار تصور کو ایڈجسٹ کر سکتا ہے۔ اور دوبارہ وضاحت کریں کہ کامیابی کیسی نظر آئے گی۔"

ماخذ