وزیراعظم "سب لائسنس" کے لیے پرعزم ہیں

ڈریگن 2024 کے سال کے آغاز کے موقع پر، ڈی ٹی ٹی سی نے سابق وزیر اعظم فان وان کھائی کے ساتھ اپنی گہری یادوں کے بارے میں سنٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین ڈنہ کنگ کے ساتھ دوستانہ گفتگو کی۔ ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung نے اشتراک کیا:

وزیر اعظم فان وان کھائی کا دور وہ دور تھا جب ویتنام کے دنیا کے ساتھ انضمام کے عمل میں مثبت تبدیلیاں آئیں۔ یہ وہ دور تھا جب ویتنام - یو ایس ٹریڈ ایگریمنٹ (BTA) پر گفت و شنید اور دستخط کیے گئے تھے، اسی طرح ویتنام نے ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) میں شمولیت کے لیے تیزی اور خاطر خواہ مذاکرات کیے تھے۔ (تصویر میں: 2005 میں، وزیر اعظم فان وان کھائی ویتنام کے پہلے اعلیٰ ترین رہنما تھے جنہوں نے وائٹ ہاؤس، امریکہ میں امریکی صدر جارج ڈبلیو بش سے ملاقات کی)

دسمبر 2023 تک، مسٹر ساؤ کھائی ( وزیراعظم فان وان کھائی کا عرفی نام) کو گزرے 5 سال سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے، لیکن جدت اور بین الاقوامی انضمام کے مقصد میں ان کی کامیابیاں اور شراکتیں اب بھی کئی نسلوں کے کیڈرز، پارٹی اراکین اور لوگوں پر گہرے نقوش چھوڑتی ہیں۔ اس نے کاروباری ماحول کے لیے جو کچھ کیا ہے، بشمول انٹرپرائز لاء کی ترقی اور غیر قانونی لائسنسوں کے ایک سلسلے کو ہٹانا، وہ ایک ٹیکنوکریٹ اور ایک عظیم شخصیت کے طور پر ان کے کیریئر کا ایک اہم حصہ ہے۔

عزم کے ساتھ مارکیٹ اکانومی کا ادارہ بنائیں

حکومت کے سربراہ کے طور پر تقریباً دو ادوار (1997-2006) کے دوران، 1997 کے ایشیائی مالیاتی بحران کے اثرات اور قومی تجدید کے ابتدائی مراحل کی مشکلات اور چیلنجوں کے تحت، مسٹر ساؤ کھائی اور حکومتی قیادت نے ملک کو استحکام، ترقی، اور کئی مشکل وقتوں پر قابو پانے کی طرف گامزن کیا۔ خاص طور پر، وہ مارکیٹ اکانومی کے ادارے کی تعمیر، معیشت میں ریاستی مداخلت کو کم کرنے، ریاست کے انتظامی طریقہ کار کو "پری کنٹرول" سے "پوسٹ کنٹرول" میں تبدیل کرنے، تشہیر اور شفافیت کے اصولوں کے مطابق منظم، انتظام اور نگرانی کرنے کے لیے ایک بنیاد تیار کرنے میں بہت زیادہ دلچسپی اور کوششیں کرتے تھے۔

30 ستمبر 1997 کو 10 ویں قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس میں، اقتدار سنبھالنے کے صرف 5 دن بعد، نئے وزیر اعظم فان وان کھائی نے واضح طور پر کہا کہ نئی مدت کی حکومت کے ایکشن پروگرام کی سمت میں ترجیحات میں سے ایک یہ تھی: "قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا، تمام اقتصادی شعبوں کے اداروں کے درمیان یکساں مسابقت کا ماحول پیدا کرنا، اور اس کے ساتھ ساتھ کاروبار کو کنٹرول کرنے کے لیے، اس نصب العین کے مطابق، وزیر اعظم نے پہلی بار حکومت کی قیادت کی اور خاص طور پر اہم قانونی دستاویزات جیسے کہ انٹرپرائز لاء، انویسٹمنٹ لاء، ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) میں ویتنام کی شرکت سے متعلق دستاویزات، ویتنام-امریکہ تجارتی معاہدے پر دستاویزات، اور حکومت کی قراردادوں کو تیار کرنے اور عملی جامہ پہنانے کے لیے پہلی بار حکومت کی ریزولیوشن، صحت اور تعلیم کے میدان میں سائنس، سائنس، تعلیم، سائنس، سائنس وغیرہ کے فروغ کے لیے حکومت کی قرارداد۔

1999 کے انٹرپرائز قانون کا مسودہ تیار کرنے کے لیے تفویض کیے گئے لوگوں میں سے ایک کے طور پر، جو 2000 میں نافذ ہوا تھا - وہ قانون جسے عام طور پر تمام اقتصادی شعبوں میں کاروباری اداروں کی ترقی کے لیے، خاص طور پر نجی معیشت کو آزاد کرنے اور اقتصادی ترقی کی راہ ہموار کرنے والا سمجھا جاتا ہے۔ ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung نے یاد دلایا: "قانون میں کچھ نئے مواد قدامت پسند ذہنوں کو "جھٹکا" دے سکتے ہیں، جیسے کہ یہ نظریہ کہ "لوگ کچھ بھی کر سکتے ہیں جو قانون کے ذریعہ ممنوع نہیں ہے"، بجائے اس کے کہ "لوگ صرف وہی کر سکتے ہیں جس کی اجازت ہے" جو پہلے ایک طویل عرصے سے موجود ہے؛ یا "ریاست صرف وہی کرتی ہے جو لوگ نہیں کر سکتے یا نہیں کرنا چاہتے"۔

بہت سے ناقابل یقین غیر معقول ضوابط کا حوالہ دیتے ہوئے، تجربہ کار ماہر نے کہا کہ 1999 کے انٹرپرائز قانون کے نافذ ہونے سے پہلے، خوردہ اخبار کی فروخت یا ٹائپنگ کی مشق کرنے کے لیے، کسی کے پاس لائسنس 3 ماہ کے لیے درست ہونا ضروری تھا، یعنی ہر 3 ماہ بعد لائسنس کے لیے درخواست دینا پڑتی تھی۔ دھات، سکریپ پیپر، یا پورٹریٹ بنانے کے لیے بھی لائسنس کی ضرورت ہوتی ہے... خوش قسمتی سے، انٹرپرائز لاء کے مسودے اور ترمیم کرنے والی ٹیم کو وزیر اعظم کی بھرپور حمایت حاصل ہوئی۔ اگست 2000 میں، مخالف آراء کے بارے میں پریس کے ساتھ ایک انٹرویو میں، وزیر اعظم فان وان کھائی نے بے تکلفی سے کہا: "ایک ایسا نظام جو مانگنے اور دینے کے طریقہ کار کا عادی ہے، لائسنس دینے کا عادی ہے، اب غیر ضروری اور نقصان دہ چیزوں کو ترک کر دیتا ہے، یقیناً بہت سے لوگ حیران ہیں۔ میری رائے میں، ردعمل قابل فہم ہے۔"

میں پوری طرح سمجھتا ہوں کہ موجودہ بوجھل اور پیچیدہ انتظامی طریقہ کار کاروبار کے لیے بہت سی مشکلات کا باعث بن رہے ہیں… حکومت کی جانب سے، میں آپ سے وعدہ کرتا ہوں کہ ایسے معاملات کو فوری طور پر زیر بحث لایا جائے گا اور ان کو حل کیا جائے گا، جس سے کاروباروں کے لیے پیداوار اور کاروبار کرنے میں سب سے زیادہ ممکنہ سہولت پیدا ہو گی۔ انتظامی اصلاحات کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ ان مشکلات کو بتدریج ختم کیا جائے گا۔

وزیر اعظم فان وان کھائی، 9 جنوری 1998 کو ہنوئی میں کاروباری نمائندوں اور سائنسدانوں اور تکنیکی ماہرین سے بات کرتے ہوئے

ذمہ داری لینے کے لیے تیار شخص کی ہمت

ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung نے وزیراعظم Phan Van Khai کے بارے میں سب سے زیادہ متاثر ہونے والی بات شیئر کی، جس نے نہ صرف انٹرپرائز قانون کی تکمیل کو فروغ دیا، بلکہ اس قانون کے نفاذ کی براہ راست ہدایت بھی کی: "قانون نافذ ہونے کے صرف 58 دنوں کے اندر، وزیر اعظم نے ایک ورکنگ گروپ قائم کرنے کے فیصلے پر دستخط کیے جس کی سربراہی میں انٹرپرائز قانون کو لاگو کیا جائے گا، جس کی سربراہی میں منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے بہت سے ماہر تھے"۔ جیسا کہ میں جانتا ہوں، یہ پہلا موقع ہے جب حکومت نے قانون کے مسودے میں شرکت کے لیے کاروباری برادری کے نمائندوں کو مدعو کیا ہے، وزیر اعظم نے اس پر غور کیا اور بہت جلد فیصلے کیے، ایک بار انہوں نے ایک دستاویز پر دستخط کر دیے۔

20 سال سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے، لیکن مسٹر کنگ کو آج بھی وزیر اعظم کے 19/2000/QD-TTG کے 84 قسم کے لائسنسوں کو ختم کرنے کا فیصلہ یاد ہے جو کہ انٹرپرائز قانون کی دفعات کے خلاف تھے - جو کہ اس وقت کی معاشی اور سماجی زندگی میں ایک "بگ بینگ" سمجھا جا سکتا ہے: "ہم نے تجویز کی تھی، اور وہ 100 سے 8 تک کی اقسام کا فیصلہ کیا گیا تھا۔ ناقابل یقین حد تک سخت، کیونکہ اس نے وزارتوں اور شاخوں کی ایک سیریز کی "طاقت" چھین لی، بیوروکریٹک کام کرنے کے انداز اور عوامی اتھارٹی کی طرف سے براہ راست سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے متعلق ہراساں کرنے سے روکا، ہم نے اتنی خوشی سے کبھی کام نہیں کیا۔"

وزیر اعظم فان وان کھائی کا ایسے ماہرین پر اعتماد جو انتظامی اپریٹس میں نہیں ہیں، جن میں سے بہت سے ایسے ہیں جن کے پاس اہم عہدہ یا عہدہ بھی نہیں ہے، نے انہیں یقین دلایا ہے۔ حکومت کا سربراہ ان کی جرات مندانہ تجاویز کو قبول کرتے وقت بہت بڑے سیاسی خطرات کو قبول کرنے کے لیے تیار تھا، ایجنسیوں کے حملوں کا سامنا کرنے کے لیے تیار تھا جو اچانک دینے اور وصول کرنے کا حق کھو بیٹھیں۔ نہ صرف ادارہ جاتی تعمیر کے کام میں، وزیر اعظم کاروباری برادری اور تاجروں کے مقام اور کردار کو مسلسل اہمیت دیتے ہیں، اور ہمیشہ ان لوگوں کی آواز کو قبول کرتے ہیں جو کاروباری حقائق کا سامنا کر رہے ہیں۔ اس نے کاروبار کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے شمالی، وسطی اور جنوبی علاقوں میں تمام اقتصادی شعبوں اور تنظیموں کے کاروباری اداروں کے ساتھ ملاقاتوں اور کھلے اور کھلے مکالموں کا ایک سلسلہ منظم کیا ہے۔

آنجہانی وزیر اعظم فان وان کھائی (بائیں سے چوتھے نمبر پر)، ڈاکٹر نگوین ڈنہ کنگ (بائیں سے دوسرے)، محترمہ فام چی لان (بائیں سے پانچویں)

"وزیراعظم کاروباری حالات اور ماحول کے بارے میں اپنے خیالات، خواہشات اور سفارشات پیش کرنے والے کاروباریوں کو ہمیشہ تحمل سے سنتے ہیں۔ ہر میٹنگ سے پہلے، ایڈوائزری ٹیم اور ورکنگ گروپ کے ذریعے، وزیر اعظم کاروباری ماحول کی صورتحال کا بخوبی مطالعہ کرتے ہیں، اس لیے وہ اکثر کاروبار کو موقع پر ہی جواب دینے کا فیصلہ کرتے ہیں۔ وہ صرف ہاتھ ملانے یا عمومی خیر سگالی کے اظہار کے لیے وہاں نہیں آتے،" ڈاکٹر کنگ نے دیپ میر کے ساتھ بیان کیا۔

مسٹر فان وان کھائی مسٹر وو وان کیٹ کے حقیقی "چھوٹے بھائی" ہیں۔ مسٹر کھائی نے مسٹر کیٹ کے نائب کے طور پر نسبتاً طویل وقت گزارا۔ اور بعد میں جب وہ وزیر اعظم بنے تو انہوں نے واقعی اپنے پیشرو کے راستے پر چلنے کی کوشش کی۔ مسٹر کیٹ نے جو ابھی تک نہیں کیا تھا، مسٹر کھائی نے بہتر کرنے کی کوشش کی۔ اس کے مطابق، اسے مارکیٹ کی اقتصادی سوچ اور نجی شعبے کی ترقی کے خیالات اور اہم سمتیں وراثت میں ملی ہیں۔ مثال کے طور پر، پرائیویٹ انٹرپرائزز کا قانون اور کمپنیوں سے متعلق قانون، جو کہ 1990-1991 میں جاری کیے گئے تھے، وقت کی بہت سی پابندیوں کے ساتھ مشروط تھے، صرف نجی اداروں کو آپریشن کا ایک سرکاری شعبہ بننے کی اجازت دیتے تھے اور اب بھی ریاست کی درخواست کے طریقہ کار کے تابع تھے، اور ان کے کاروبار کی آزادی میں محدود تھے۔ مسٹر کھائی کے وقت تک، 1999 میں انٹرپرائزز کے قانون نے اس شعبے کو کاروبار کرنے کا حق واپس کر دیا۔

محترمہ فام چی لین، 1996 سے 2006 تک وزیر اعظم کے ریسرچ بورڈ کی سابق رکن

BAO VAN (تحریری)

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html