سبز جگہ کی اصل ضرورت
ہنوئی اس وقت ایک تضاد کا سامنا کر رہا ہے: شہری کاری اور بلند و بالا تعمیرات کی شرح سبز جگہوں کے لیے مختص علاقے کے برعکس متناسب ہے۔ لی وان لوونگ اور نگوین ٹرائی جیسے بڑے راستوں کے ساتھ، یا کاؤ گیا اور نام ٹو لائم جیسے ہلچل والے علاقوں میں، اپارٹمنٹ کمپلیکس اور دفتری عمارتیں گنجان آباد ہیں۔ یہ عمودی ترقی 8.7 ملین سے زیادہ لوگوں کی میگا سٹی کے لیے رہائشی جگہ کے مسئلے کو حل کرنے میں مدد کرتی ہے، لیکن اس کے بدلے میں، کنکریٹ کے ڈھانچے اور اسفالٹ کی سطحیں شمسی تابکاری کو جذب کرتی ہیں، جس کی وجہ سے موسم گرما میں شہری گرمی کے جزیرے پر اثر پڑتا ہے۔
ہنوئی کے بنیادی ڈھانچے اور منصوبہ بندی کی نگرانی کے اعداد و شمار کے مطابق، اندرون شہر کے اضلاع میں فی کس عوامی سبز جگہ کا تناسب فی الحال صرف 1.93 m²/شخص ہے۔ اس سے بھی زیادہ تشویشناک بات یہ ہے کہ مرکزی بنیادی اضلاع میں یہ اعداد و شمار درحقیقت 1 m²/شخص سے کم ہے۔
تعمیراتی منصوبہ بندی کے قومی تکنیکی معیار (QCVN 01:2021/BXD) کے مقابلے میں یہ صورت حال سنجیدگی سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ معیار واضح طور پر کہتا ہے کہ ہنوئی جیسے خصوصی درجے کے شہر کو 10-15 m²/شخص کا کل شہری سبز جگہ کا ہدف حاصل کرنا چاہیے، اور اندرون شہر میں کم از کم عوامی سبز جگہ کا رقبہ 6 m²/شخص ہونا چاہیے۔ یہ نمایاں تفاوت ظاہر کرتا ہے کہ دارالحکومت کی سبز جگہوں کو نظر انداز کیا جا رہا ہے۔
اس کمی کا مطلب یہ بھی ہے کہ شہر کی قدرتی آفات اور موسمیاتی تبدیلیوں کو برداشت کرنے کی صلاحیت شدید طور پر کم ہو رہی ہے۔ بارش کے موسم میں غیر معمولی طوفانوں کے ساتھ 40 ڈگری سیلسیس سے تجاوز کرنے والی ریکارڈ توڑ گرمی کی لہریں رہائشیوں کے معیار زندگی کو براہ راست خطرے میں ڈال رہی ہیں۔ جب یہ "ایئر کنڈیشننگ پھیپھڑوں" کو کم کیا جائے گا، تو شہر موسمی دباؤ کا زیادہ گہرا خطرہ ہو جائے گا۔
کیپٹل سٹی کے قانون سے پیدا ہونے والے خصوصی میکانزم۔
اس ہنگامی صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، 15 جون کو، ہنوئی سٹی پیپلز کونسل نے ایک قرارداد منظور کی جس میں پورے جنگلاتی رقبے کے انتظام، تحفظ، استحصال، استعمال اور پائیدار ترقی سے متعلق متعدد مواد اور پالیسی میکانزم کا تعین کیا گیا ہے۔ اور شہر میں سبز درختوں اور بکھرے ہوئے درختوں کی نشوونما سے متعلق ضوابط۔

ہنوئی سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین نے قرارداد کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ تصویر: تھانہ تھائی
یہ ایک بروقت قانون سازی کی کارروائی ہے جس کا مقصد 2026 کیپٹل سٹی قانون سے مخصوص میکانزم کو کنکریٹائز کرنا ہے، جس میں تین بنیادی تبدیلیاں آئیں:
سب سے پہلے، یہ مخصوص جگہوں کو ذمہ داری تفویض کرتا ہے. قرارداد ریاست کے زیر انتظام زمین پر شہری ہریالی کی ترقی کو منظم کرنے کے لیے ایک باب مختص کرتی ہے لیکن ابھی تک اندرون شہر میں مختص یا لیز پر نہیں دی گئی ہے۔ یہ ضابطہ اسے مکمل طور پر خصوصی پارک اور گرین اسپیس کمپنیوں پر چھوڑنے کے رواج کو مکمل طور پر ختم کرتا ہے۔ اب کمیونز اور وارڈز کی عوامی کمیٹیوں کو اپنے علاقوں میں پلاننگ، شجرکاری کا اہتمام اور درختوں کی حفاظت کا اختیار اور براہ راست ذمہ داری دی گئی ہے۔ یہ وکندریقرت اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ زمین کے ہر خالی پلاٹ کو "سبز" کرنے کے لیے ایک ذمہ دار رہنما ہو۔
دوم، کمیونٹی کے وسائل کو راغب کرنے کے لیے سماجی تحریک کی ضرورت ہے۔ بجٹ پر مکمل انحصار کرنے کے بجائے، شہر نے تنظیموں، گھرانوں اور افراد کو درخت لگانے میں حصہ لینے کی ترغیب دینے کے لیے طریقہ کار نافذ کیا ہے۔ یہ اب محض ایک اپیل نہیں ہے، بلکہ رہائشی علاقوں کے اندر چھوٹی جگہوں پر بھی درختوں کے احاطہ کی کثافت کو بڑھانے کا ایک عملی حل ہے۔
سوم، قرارداد میں ترجیحی مالیاتی میکانزم کے زیادہ سے زیادہ اطلاق پر زور دیا گیا ہے۔ ایک خاص طور پر قابل ذکر نیا نکتہ شہر کے بجٹ سے مالی وابستگی ہے۔ قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے: ایسے معاملات میں جہاں ایک ہی پروجیکٹ متعدد سپورٹ پالیسیوں کے لیے اہل ہے، شرکت کرنے والے ادارے کو اعلیٰ سطح کی حمایت حاصل کرنے کے لیے منتخب کیا جائے گا۔ یہ ضابطہ واضح طور پر وسائل کے تئیں سرمائے کی وابستگی کو ظاہر کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ گرین پراجیکٹس میں فنڈنگ کی کمی اور شرکا کے لیے حقیقی ترغیبات کی وجہ سے رکاوٹ نہیں بنتی ہے۔

Nghia Do Park، ہنوئی میں ایک سبز اور تازگی بخش جگہ۔
میگا سٹیز سے سیکھا سبق
اگر ہم ہنوئی کے نئے نقطہ نظر کا دنیا بھر کے بڑے شہروں کے ساتھ موازنہ کریں تو ہم دیکھ سکتے ہیں کہ دارالحکومت "غیر فعال تحفظ" سے "فعال اور کثیر قدر کی ترقی" کی طرف منتقل ہونے والی انتظامی ذہنیت کے قریب جا رہا ہے۔
سنگاپور یا ٹوکیو (جاپان) جیسی گنجان آبادی والے بڑے شہروں میں، انہوں نے طویل عرصے سے ہریالی کو خالصتاً آرائشی عناصر کے طور پر استعمال کرنا چھوڑ دیا ہے اور اس کے بجائے اسے ضروری انفراسٹرکچر کے طور پر منظم کیا ہے۔ سنگاپور نے یہاں تک کہ سمارٹ ٹریکنگ سسٹم کا استعمال کرتے ہوئے ہر درخت کو ڈیجیٹائز کیا ہے اور یہ لازمی قرار دیا ہے کہ اونچی عمارتیں چھت کے باغات کی شکل میں سبز جگہ واپس کریں۔
نئی قرارداد میں ہنوئی کا نقطہ نظر کثیر قدر والی جنگلاتی معیشت کو فروغ دے کر اس رجحان کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ شہر مضافاتی جنگلات کو تیزی سے بند نہیں کرتا ہے، لیکن ترقی پذیر معیشت، ماحولیاتی سیاحت اور ماحولیاتی خدمات کی ترقی کے ذریعے موثر استحصال کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ اس سے شہریوں اور کاروباروں کے لیے سبز جگہوں کی حفاظت کے لیے ایک خود کار ترغیب پیدا ہوتی ہے کیونکہ یہ پائیدار معاش کے فوائد سے منسلک ہے۔

سنگاپور دنیا بھر میں شہری علاقوں میں سب سے زیادہ درختوں والے ممالک کی فہرست میں سرفہرست ہے۔ (ماخذ: اے ایف پی)
مزید برآں، وسائل کی نگرانی کے لیے ٹیکنالوجی کے استعمال پر ہنوئی کی توجہ، نیز پڑوسی صوبوں جیسے Phu Tho اور Hoa Binh کے ساتھ بین علاقائی رابطہ کاری کے طریقہ کار کے قیام پر، ایک ضروری قدم ہے۔ جنگلات اور سبز جگہوں کو انتظامی حدود سے تقسیم نہیں کیا جاتا ہے بلکہ پورے ڈیلٹا خطے کی حفاظت کرنے والے ایک سائیکلکل، باہم جڑے ہوئے ماحولیاتی نظام کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔
ہنوئی سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد نے ایک مضبوط قانونی ڈھانچہ کھول دیا ہے۔ صرف ایک معمولی سی سبز جگہ سے، ہنوئی با وی اور سوک سون کے جنگلات سے لے کر اندرون شہر کے ہر پارک تک، قریب سے جڑے ہوئے ماحولیاتی بیلٹ کی بنیاد رکھ رہا ہے۔ بلاشبہ تحریری ضوابط سے حقیقت تک کا سفر ایک طویل ہے، جس کے لیے نچلی سطح پر سنجیدگی سے عمل درآمد کی ضرورت ہے۔ لیکن صحیح سمت میں ایک مخصوص طریقہ کار کے ساتھ، لوگوں کو موسمیاتی چیلنجوں کے پیش نظر ایک سرسبز، محفوظ، اور زیادہ پائیدار دارالحکومت کی توقع کرنے کا حق ہے۔
ماخذ: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm






