Vững bước trong hành trình phát triển mới

Trong bối cảnh cả nước bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững và đổi mới mô hình phát triển, Quảng Ninh tiếp tục khẳng định bản lĩnh tiên phong bằng tư duy “khơi thông nguồn lực”, biến tiềm năng thành hành động, biến lợi thế thành giá trị thực. Những thành quả nổi bật trong nhiệm kỳ 2020-2025 và định hướng chiến lược nhiệm kỳ 2025-2030 đang tạo nền tảng vững chắc để Quảng Ninh bứt phá mạnh mẽ, đóng góp tích cực vào mục tiêu chung của đất nước.

Đồng chí Quản Minh Cường, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, cùng đoàn công tác của tỉnh nghe chủ đầu tư báo cáo dự án khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại đặc khu Vân Đồn (ngày 15/12/2025).

Khai thác hiệu quả nguồn lực

Quảng Ninh được ví như một “Việt Nam thu nhỏ” với nhiều nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và cả nước. Những nguồn lực này không chỉ thể hiện bằng đất đai, tài nguyên, rừng, biển, cửa khẩu, mà còn được thể hiện qua những nét văn hóa truyền thống, tinh thần “Kỷ luật và đồng tâm” của người dân Vùng mỏ.

Để khai thác hiệu quả nguồn lực hiện có, thời gian qua, nhất là trong nhiệm kỳ 2020-2025, Quảng Ninh không ngừng đổi mới tư duy và hành động; linh hoạt, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo và vận dụng có hiệu quả các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước vào thực tiễn địa phương.

PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam nhiều lần công tác tại Quảng Ninh đã khẳng định: “Quảng Ninh ghi dấu ấn rõ nét về năng lực huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển. Từ việc cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, đến đột phá về hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tỉnh đã từng bước hình thành mô hình tăng trưởng bền vững, hiện đại”.

Hoạt động XNK qua cầu phao tạm Km3+4 Hải Yên (phường Móng Cái 3).

Một trong những điểm nổi bật của Quảng Ninh, đó là khơi thông hiệu quả nguồn lực tài chính. Tỉnh đã triển khai tốt các giải pháp siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành thu, chi NSNN bảo đảm công khai, minh bạch; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “lợi ích nhóm”; triển khai đồng bộ các giải pháp xúc tiến đầu tư, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động hiệu quả tại địa bàn. Qua đó, tổng thu NSNN giai đoạn 2021-2025 của tỉnh ước đạt hơn 274.000 tỷ đồng, gấp 1,3 lần giai đoạn trước.

Từ nguồn lực tài chính có được, tỉnh đẩy mạnh cơ cấu lại chi ngân sách địa phương bền vững, giảm chi thường xuyên; ưu tiên nguồn lực cho chi đầu tư phát triển. Đồng thời, tập trung cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả đầu tư công, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, dành nguồn lực cho các dự án quan trọng, động lực, có tính kết nối cao, có tác động lan tỏa lớn... Qua đó khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, manh mún, kéo dài.

Tuyến đường kết nối cầu Vân Đồn 3 đến khu tái định cư Đoàn Kết (đặc khu Vân Đồn) vừa hoàn thành.

Giai đoạn 2020-2025, rất nhiều dự án, công trình động lực, trọng điểm đã được tỉnh triển khai, trong đó đã hoàn thành đưa vào khai thác 825km đường bộ (80,2km đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái), góp phần mở rộng không gian phát triển, thúc đẩy liên kết vùng, nội vùng. Cùng với đó là đẩy mạnh phát triển hạ tầng đô thị, nâng tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đạt trên 74%; đưa vào sử dụng Bệnh viện Lão khoa - Phục hồi chức năng, Bệnh viện Phổi và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh; sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, hạ tầng các trạm y tế; nâng cấp cơ sở vật chất các trường học đạt chuẩn, trường chất lượng cao. Hiện tỷ lệ phòng học kiên cố trên địa bàn tỉnh đạt 95,8%, tăng 5,8% so với đầu nhiệm kỳ.

Là một trong những địa phương được quy hoạch nhiều khu công nghiệp nhất cả nước, Quảng Ninh đã tận dụng hiệu quả lợi thế này, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ hạ tầng các khu công nghiệp. Hiện trên địa bàn tỉnh đã hình thành 8/16 khu công nghiệp. Các khu công nghiệp này được tỉnh quan tâm đầu tư hạ tầng kỹ thuật kết nối, hạ tầng điện, nước đấu nối đến tận nơi, cơ bản đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư thứ cấp; kết nối với các tuyến cao tốc, quốc lộ, cảng biển, cảng hàng không, thuận lợi cho hoạt động XNK hàng hóa của doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Toàn cảnh khu công nghiệp Hải Hà nhìn từ trên cao.

Ông Trương Mạnh Hùng, Trưởng Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh, cho biết: Sự quan tâm đầu tư hạ tầng kỹ thuật, giao thông của tỉnh đã khơi thông được nguồn lực từ quỹ đất trong các khu công nghiệp. Tổng diện tích đất đã giao, cho thuê đối với các khu công nghiệp của tỉnh hiện là 2.094ha; diện tích đã cho nhà đầu tư thứ cấp thuê lại là 1.123ha; tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp trung bình theo quy hoạch đạt 74,27%.

Từ việc cộng hưởng các nguồn lực đã giúp cho Quảng Ninh có được tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021-2025 đạt trên 490.000 tỷ đồng, gấp 1,4 lần giai đoạn 2016-2020, tăng bình quân 7,4%/năm; cơ cấu tổng vốn đầu tư toàn xã hội chuyển dịch tích cực; tỷ trọng vốn nhà nước giảm nhanh từ 32,8% (năm 2020) xuống còn 23,2% (năm 2025). Tốc độ tăng trưởng kinh tế 5 năm 2021-2025 ước bình quân tăng 10,4%/năm, gấp 1,7 lần so với bình quân chung cả nước. Quy mô kinh tế năm 2025 ước đạt 395.000 tỷ đồng, gấp 1,9 lần so với năm 2020.

Sẵn sàng cho kỷ nguyên bứt phá

Nhiệm kỳ 2025-2030, Quảng Ninh xác định tiếp tục khơi thông mọi nguồn lực theo phương châm: Nội lực là cơ bản, chiến lược, lâu dài; ngoại lực là quan trọng, đột phá; lấy nguồn lực nhà nước dẫn dắt, kích hoạt nguồn lực xã hội. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI nhấn mạnh 3 đột phá chiến lược là: Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nhất là hạ tầng giao thông, khu kinh tế, khu công nghiệp, cảng biển; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế.

Phối cảnh quy hoạch tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội - Quảng Ninh.

Tại buổi làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ngày 27/1/2026, Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu: Quảng Ninh thực hiện tái cấu trúc không gian phát triển tích hợp biển đảo - biên giới - di sản - đô thị thành một hệ sinh thái hoàn chỉnh; chuyển từ tổ chức không gian phân tán sang tích hợp, từ địa giới hành chính sang hệ sinh thái đa trung tâm, mở và liên kết. Trọng tâm tái cấu trúc là kết nối theo chuỗi, lấy đường sắt làm trục Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái để mở rộng không gian và dịch chuyển nguồn lực. Vân Đồn được nâng tầm thành không gian dịch vụ, đổi mới sáng tạo và du lịch cao cấp, Móng Cái chuyển sang kinh tế biên giới hiện đại, thí điểm hợp tác qua biên giới.

Từ định hướng rõ ràng của Tổng Bí thư Tô Lâm, hàng loạt dự án hạ tầng chiến lược đã được tỉnh xác định triển khai trong giai đoạn tới, như: Đường sắt Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái, đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Hạ Long, cầu Bắc Luân 3, hệ thống đường ven biển Vịnh Cửa Lục, hạ tầng các đặc khu Vân Đồn, Cô Tô, trung tâm logistics vùng… nhằm tạo không gian phát triển mới, kết nối sâu rộng chuỗi giá trị khu vực. Hiện các dự án đang được Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo, giao các sở, ban, ngành của tỉnh phối hợp triển khai theo các bước, để sớm đưa vào thực hiện.

Phối cảnh quy hoạch Khu đô thị Hạ Long Xanh.

Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Khắng cho biết: Mục tiêu của tỉnh là tiếp tục khơi thông các nguồn lực, kiến tạo động lực phát triển mới, đưa Quảng Ninh phát triển nhanh và bền vững, xứng đáng với sự kỳ vọng của Trung ương. Tỉnh xác định tháo gỡ rào cản với việc tiếp tục xóa bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, chính sách chưa phù hợp, hoặc những vấn đề nội tại làm tắc nghẽn dòng chảy phát triển. Thúc đẩy các hoạt động, dự án trọng điểm, khuyến khích đầu tư và đổi mới, tạo ra sự phối hợp nhịp nhàng giữa các nguồn lực; áp dụng công nghệ mới, chuyển đổi số, thay đổi phương thức lãnh đạo để nâng cao hiệu quả. 

Ngoài tiếp tục sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư công, Quảng Ninh sẽ khai thác đối ta nguồn lực đầu tư từ xã hội, trọng điểm là dự án Hạ Long Xanh, Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp Vân Đồn, Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh, cảng Vạn Ninh, cảng Con Ong - Hòn Nét... Đồng thời, tập trung khơi thông nguồn lực đến từ đặc khu Vân Đồn, với việc đề nghị Trung ương ban hành cơ chế, chính sách đặc thù cho khu kinh tế Vân Đồn để xúc tiến, thu hút mời gọi các nhà đầu tư, kiến tạo những giá trị, động lực tăng trưởng mới cho Quảng Ninh.

Phối cảnh một phần Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp Vân Đồn.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND đặc khu Vân Đồn Cao Tường Huy cho biết: Đặc khu Vân Đồn còn nhiều dư địa, nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững cho tỉnh và cả nước. Tuy nhiên, những nguồn lực này vẫn chưa được khai thác, phát huy hết hiệu quả. Vì vậy, cần có những cơ chế, chính sách đặc thù từ Trung ương. Hiện đề án xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho Vân Đồn đã được gửi đến các bộ, ngành Trung ương xem xét, trình cấp có thẩm quyền; cán bộ, đảng viên, nhân dân Vân Đồn kỳ vọng cơ chế, chính sách sớm được thông qua, tạo động lực tăng trưởng mới cho Quảng Ninh và cả nước.

Thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục tập trung tháo gỡ điểm nghẽn về đất đai, thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng, khơi thông dòng vốn xã hội; khuyến khích huy động nguồn lực nhàn rỗi trong dân cư vào sản xuất, kinh doanh, đổi mới sáng tạo. Đồng thời tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp cải cách thể chế mạnh mẽ, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính; ưu tiên đầu tư hạ tầng chiến lược có sức lan tỏa lớn; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, kỹ năng số; tăng cường liên kết vùng, mở rộng không gian phát triển; bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường, an sinh xã hội.

Với thành tựu vững chắc từ nhiệm kỳ 2020-2025 và tầm nhìn chiến lược nhiệm kỳ mới, Quảng Ninh tự tin bước vào giai đoạn phát triển mới với mục tiêu cao hơn, bền vững hơn, kiến tạo động lực tăng trưởng mới, đóng góp xứng đáng vào mục tiêu chung của đất nước.

Mạnh Trường

Nguồn: https://baoquangninh.vn/khoi-thong-nguon-luc-de-quang-ninh-but-pha-3392769.html